政府工作报告 - 老秘网_材夜思范文

现在，我代表XX乡第十一届人民政府，向大会作政府工作报告。请各位代表连同《XX乡国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请列席会议的同志提出意见。

2015年，是我乡发展极不寻常、极其难忘的一年，是攻坚克难、夺取胜利的一年，也是硕果累累、收获颇丰的一年。乡人民政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团的监督支持下，团结和带领全乡各族干部群众，围绕建设生态文明大乡、绿色经济强乡两大目标，树立“民生、生态、和谐”三大理念，实施“生态农业立乡、科教文化兴乡、旅游产业活乡”三大战略，始终以闯出一条跨越式发展新路子为目标，主动作为，精准发力，一心一意谋发展，凝心聚力搞建设，保持了经济较快增长、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面，实现了全乡经济社会的平稳较快发展。预计2015年，完成农村经济总收入8888万元，同比增长13.8%；完成全社会固定资产投资5296.28万元，同比增长36.02%；农民人均纯收入达7597元，同比增长21.36%。财政总收入达543万元，完成任务数的103%。

——全力推进特色产业培植工程。以县委实施特色产业培植工程为契机，积极探索发展高原特色产业，全乡葡萄种植面积达618亩。2015年，两个村的葡萄产量达40余吨，葡萄销售收入达30多万元。种植重楼、天麻、半夏、木香、芭蕉芋等特色作物200余亩。嫁接滇橄榄300亩，种植魔芋104.5亩、红花507亩。完成了投资50万元的富厂村、己路河村葡萄种植二期工程，积极推进原产地农产品推介，与昆明大观商业城签定了生态产品推介点建设框架协议，项目进展顺利，2016年可以投入运营。

——奋力推进集镇提质扩容工程。完成了《漾濞彝族自治县XX乡总体规划2015——2035》编制工作。完成了投资62万元的农贸市场提升加固工程；投资80万元的XX乡老年人日间照料中心，启动了投资470万元的公租房建设项目。结合生态文明乡镇创建工作和“三清洁”活动，投资20万元，完成了2座公厕建设，投资10元建设了垃圾处理场地，投资40多万元完成了XX、密古、己路河州级三清洁示范村建设项目，扎实开展集镇和“两违”综合整治，严格管控增量，坚决杜绝新增土地和规划建设违法行为，切实提高集镇管理水平。

——着力推进干部素质提升工程。以县委实施干部素质拓展工程为契机，选派党政主要领导到清华大学、中国传媒大学培训学习，组织全乡8名科级干部参加了集中培训、7名干部职工参加了素质大练兵；深入贯彻落实“中央八项规定”和省州县的实施细则，以移风易俗为载体，扎实抓好作风建设、农村基层“四风”和腐败问题专项整治，干部作风明显好转；依托农民党校和农文网络培训等教学资源，开展各类培训18期，共600多人（次）参训。全乡共有67名村组干部和致富带头人依托农民党校，参加了大专、大学层次的学习，目前45名学员已完成大专班的学业。不断加强大学生村官的服务管理，实行排班管理模式，集中开展了大学生村官军事素质拓展训练。

——大力推进基础设施建设工作。累计投资2789万元完成了龙普路、龙鸡路（XX段）柏油路建设、己路河通村油路建设和龙扎路路面改造建设工程，全乡柏油路面总里程达72公里，通村公路实现柏油化；投资190万元实施了干塘子水泥路建设项目。投资212.67万元实施了大麦地、吉拉萨、己路河农村饮水安全工程、富厂河小流域治理二期工程、水竹坪河边村民小组“一事一议”人饮项目、己路河黄家大沟防渗改造工程和富厂村绩效评估奖励资金（葡萄种植管网配套及机耕路建设）项目。发展基础进一步夯实，发展后劲进一步增强。

——聚力推进扶贫开发攻坚工作。认真贯彻落实中央和省州县脱贫攻坚工作的决策部署，紧紧围绕“力争2016年、确保2017年脱贫摘帽”这一目标，强化组织领导、完善制度、扎实开展“挂包帮”“转走访”、“回头看”和动态管理等工作，总投资2亿多元的XX乡整乡推进精准脱贫项目实施方案己经通过省扶贫办评审。各级单位540名干部职工结对帮扶全乡615户2002人建档立卡贫困户，完成遍访工作，遍访率达100%，为实现脱贫奔小康目标打下了坚实基础。

——倾力推进民生保障体系建设。累计发放低保金、临时救济金、重点优抚对象生活定补、五保金等各类民政补贴资金182万元。2015年新农合参合人数达5675人，参合率达97.37%，兑付补助金92.88万元，受益人数达1.1万人次。发放社会保障金7.91万元。投资46万元实施了重点优抚对象保障性住房工程和XX乡老年人日间照料中心项目。投资352.25万元，完成了250间危房改造和30间农村抗震加固安居工程，投资60多万元实施了10户特困户住新房工程。民生保障体系不断完善，人民群众对政府工作满意度不断提升。

各位代表，随着2015年各项工作任务的圆满完成，标志着“十二五”规划顺利收官。回顾过去的五年，我们坚持继承与创新并举、速度与质量并重、保护与开发并进，经济总量和增幅、发展质量和效益、建设规模和品位、农业和农村工作、人民生活水平和质量实现“双突破和双提升”，社会事业服务和保障、民主法治和社会稳定

实现“双促进和双优化”。预计实现农村经济总收入比2010年增长266.52%，年均递增29.66%；完成财政总收入比2010年增长68.79%，年均递增11.04%；完成全社会固定资产投资比2010年增长92.38%，年均递增14%；农民人均纯收入比2010年增长161.97%，年均递增21.24%。

1.粮食产业平稳发展。全面落实各项强农惠农富农政策，五年来，累计发放粮食综合直补和良种补贴资金503.21万元。共发展种养殖专业合作社13家，2015年，预计实现粮食总产量5338吨，是2010年的1.16倍，年均递增2.2%。

2.核桃产业巩固提升。进一步加强核桃种植、管理、加工和销售，全乡核桃种植面积达11万亩。完成核桃抚育1.1万亩，种植云南薄壳山核桃2000亩，新建了350亩的核桃标准化示范基地，先后引进了南涧红云核桃加工有限公司和北京郑氏核桃销售公司等企业，拓宽销售渠道。2015年，核桃总产量达1050吨，是2010年的1.43倍，年均递增7.45%。

3.烤烟产业提质增效。围绕烤烟生产提质增效的目标，采取有效措施，全力抓实烤烟移栽、中耕管理、烘烤和销售等环节，投资110万元完成了水竹坪烤房群建设，稳步推进烤烟生产工作。2015年，完成烤烟种植面积3490亩，交售烟叶9900担，收购均价29.68元/公斤；烟农收入达1469万元，是2010年的1.9倍，年均递增13.7%。

4.畜牧产业稳固发展。扎实抓好畜牧业，推广新型畜牧合作经营模式，重点发展生猪、乌骨鸡、黑山羊等优势产业，促进畜牧业发展。2015年，肉类总产量达1519.3吨，是2010的1.46倍，年均递增7.86%；畜牧业产值达980万元，是2010的1.34倍，年均递增6%。

（二）着力抓建设，基础设施实现新成效。五年来，我们结合XX实际，以项目为载体，按照争取上级补一点、地方自筹一点，群众投入一点的思路，全面推进集镇、交通、水利等基础设施建设。

1.集镇建设快速推进。完成了《漾濞彝族自治县XX乡总体规划2015——2035》编制工作；投资1385.3万元完成了乡机关办公大楼改造、民政救灾物资储备点建设、财政所办公楼改造、烟站建设、供电所建设、公租房建设、农贸市场建设、乡健身活动场所建设等项目，集镇功能进一步完善。

2.水电设施不断完善。实施了水竹坪中村人畜饮水工程、水竹坪大沟维修养护工程、安全人饮项目、己路河吉克助人饮、尾底么大沟建设、农灌沟修复工程、密古村土地开发整理等一批农村水电基础设施建设项目，新建成蓄水池55个，蓄水量达1.3万立方米；沟渠45条、105公里；架设人畜饮水管道51件、400公里；水窖3000多口、蓄水量7.5万立方米。完成了“山区五小水利示范县”XX建设年准备工作，清河水库成功立项。完成了农村电网改造、龙鸡线、密古线、清河线电路改造、电能表计量自动化改造等工程，建成了清河拌合站，全乡水利化程度和用电质量进一步提高。“十二五”期间，累计完成水电基础设施建设投资4661.67万元，是“十一五”期间的2.4倍。

3.通行能力日益提升。实施了龙扎公路、龙普路、龙鸡路柏油化建设项目、白竹村上腊午么道路硬化工程、富厂村财白库组水泥路面、XX客运站、清河大桥、清河村碧当郎水泥桥、XX加油站等建设项目，完成了全乡库外公路数据采集工作，新增入库公路256公里。“十二五”期间，累计完成交通建设投资5977.8万元，是“十一五”期间的4.32倍。

4.新农村建设有成效。实施了点亮工程、清河村整村推进、XX村美丽乡村、小村组深度贫困村项目、密古村老年活动中心建设项目、白竹村民族团结示范村建设、农村危旧房改造、己路河村自然灾害治理项目、XX村整村推进、白竹村李子坪村民小组重点村、密古村拉萨、自咱克村民小组“一事一议”财政奖补和清河、水竹坪村片区开发工程等项目。完成危旧房改造730间，安装路灯257盏。“十二五”期间，累计完成新农村建设投资2308.1万元，是“十一五”期间的1.4倍。

（三）着力谋福祉，社会事业呈现新面貌。五年来，我们始终牢牢把握改善民生这个重点，认真解决群众最关心、最直接、最现实的问题，努力使全乡群众学有所教、病有所医、老有所养。

1.文体事业蓬勃发展。投资76万元建成了乡文化广播电视服务中心综合办公楼、文化信息共享工程、农民素质网络培训学校乡级终端和村级服务点和七个村的农家书屋建设。扎实开展“三区”人才支持计划工作，投资40万元实施了“小广场大喇叭”项目，组建农民文艺队49支，配备便捷式音响49套，累计发放“户户通”788套、“村村通”2800余套，完成了农民体育健身工程，建成各类健身场所19块，农村文体活动广泛开展。积极推进老体协工作，乡老体协荣获州县两级“先进集体”称号，开创了山区文体和老年工作新局面。

2.教育事业健康发展。认真落实“两免一补”政策和农村义务教育学生营养改善计划，着力改善办学条件，加强师资队伍建设，充实了12名特岗教师，开办了学前教育，适龄儿童入学率、巩固率达100%，“两基”成果进一步巩固提高，XX乡人民政府荣获“两基目标责任考核先进乡镇”称号，XX中心校荣获“教育教学质量综合考核先进集体”和“云南省中小学勤工俭学先进集体”称号。

3.卫计工作稳步推进。认真落实农业人口独生子女家庭“奖优免补”政策，“十二五”期间，累计发放计生资金25.13万元。加强医疗基础设施建设，投资194万元的卫生院业务综合楼和职工宿舍周转房建成并投入使用，投资30万元完成了白竹村、密古村、水竹坪村卫生室建设，医疗基础设施条件得到改善，诊疗环境进一步改善。新型农村合作医疗工作全面推进，“十二五”期间，累计兑付基金490.14万元，受益人数达5.97万人次。

（四）着力护生态，生态建设创出新成果。五年来，我们认真贯彻落实生态文明建设的要求，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，实现生态经济双丰收。

1.强化生态意识。投资80万元完成白竹山管护哨所建设，加强对白竹山国有林区的管护工作；完成了《白竹山生态旅游整体规划》，积极申报白竹山省级森林公园建设项目；完成了省级生态示范乡创建工作，国家级生态文明乡镇申报工作有序开展。

2.加强生态管护。严厉打击乱砍滥伐，毁林开荒行为，扎实抓好护林防火、森林病虫害防治工作，加强林木采伐管理，积极开展林政执法，打击破坏森林资源行为，加大封山育林、植树造林力度。投资22万元完成了白竹山环境治理工程和白竹山白花岩水源林防护工程。自XX森林派出所成立以来，没收木材451.79m3，林业行政罚款近27万元。加大节能减排力度，累计购进烤烟煤1500吨，推广和使用太阳能热水器505套，建成沼气池95口、节能灶710口，生态管护水平进一步提高。实施白竹山水源涵养林生态修复工程，完善造林、森林抚育、退耕还林等林业补贴政策。五年来，累计投资231.5万元实施了天保工程人工造林5000亩，封山育林1万亩，完成低效林改造4500亩，中低产林改造2500亩，森林抚育14万亩，义务植树15万余株。

3.突出环境整治。扎实推进清洁家园、清洁田园、清洁水源的“三清洁”活动，每周二全乡干部职工开展“三清洁”活动成为长效机制。配备街区清洁员5名，全乡安置垃圾箱700余个，修建垃圾池53座。投资38万元打造了XX、密古、己路河3个州级的环境卫生整治示范村。投工投劳4000余人（次），出动车辆96辆（次），清运垃圾3300余吨，整修道路边沟累计350余公里，整治村委会、学校、居民点周边等重点区域30余处，为群众创造了清洁舒适的生产生活环境。

（五）着力筑和谐，社会治理迈出新步伐。五年来，我们不断转变社会综合治理观念，深化拓展网格化管理，创新社会管理体制、机制和方法，提高社会管理能力，为全乡经济社会发展提供了和谐稳定的社会环境。

1.社会治安平稳运行。积极推进社会综合治理防控体系建设，加大技防设施投入力度，投资4万元，在乡政府大院安装了电脑视频监控系统，全乡安装视频监控摄像头达121个，提高了治安防范能力。五年来，调处各类矛盾纠纷813起，调处率达98%。积极预防和妥善处置各类群体性事件，认真做好重点时期重点人员的管控工作，维护了农村社会稳定。

2.安全生产常抓不懈。牢固树立安全发展理念，严格执行安全生产“一岗双责”及党政同责制度，五年来，签订安全生产责任状600余份；抓好重点行业、重点领域、重点场所的隐患排查，着重加大对学校、工厂的排查力度，累计排查出安全隐患43处，整改43处，提升安全生产监管水平。共检查食品经营户74家（次），餐饮服务单位12家（次），医疗机构12家，查处过期食品5箱，切实加强食品药品安全监管。

3.防灾减灾卓有成效。全力做好抗旱防汛、山洪泥石流灾害预案编制等防灾减灾工作，加强应急物资储备，共发放应急包1740套，储存帐篷64顶、棉被570套、衣服200套、彩条布90捆。五年来，累计投入防汛抗旱资金300余万元，临时解决1.77万人（次）、3.43万头牲畜的饮水困难。充分发挥基层民兵应急队伍的作用，提升应对处置各种自然灾害和参与维护社会稳定的能力，2014年，乡基层武装部规范化达标建设工作，通过军分区检查验收。

（六）着力强自身，政府建设得到新提升。五年来，我们按照推进治理体系和治理能力现代化的要求，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府，增强政府执行力和公信力，努力为人民提供优质高效服务。

1.切实增强服务意识。投资30万元完成了为民服务中心建设及办公楼修缮改造，进一步强化“一个窗口”受理、“一条龙”服务、“一站式”办结。五年来，累计办结1.6万件，把为民服务中心打造成为政府“行政服务的平台、便民服务的窗口、联系群众的纽带”。

2.大力提升法治水平。自觉接受乡人大的法律监督、工作监督，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。广泛听取社会各界的意见建议，认真落实乡人大的决议决定，五年来，累计办理人大代表建议132件，代表建议办复率达100%。

3.持续改进工作作风。深入开展党的群众路线教育实践活动，积极查摆整改，着力解决“四风”问题。严格落实中央“八项规定”和省州县乡实施细则，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制行政成本，“三公”经费开支进一步压缩。深入整治推诿扯皮、庸懒散慢玩浮等不良风气。启动廉政风险防控工作,完善权力清单目录，进一步规范权力运行。

各位代表，回顾五年来所走的发展历程，我们深深体会到，只有坚持县委、县政府和乡党委的领导，统揽全局，着眼长远，才能增强工作的前瞻性、主动性、实效性；只有坚持正确的发展思路，强化发展举措，才能不断增强综合经济实力和整体竞争力；只有坚持尽责谋事、团结干事、立志成事，才能克服发展中的各种困难，不断开创工作新局面；只有坚持为人民服务的宗旨，深入基层，贴近群众，脚踏实地为群众办实事、谋利益，才能得到人民群众的理解和拥护。

各位代表，五年来取得的成绩来之不易，它得益于全乡人民和各级干部的辛勤劳动和创造，凝聚了全乡人民的心血和汗水。在此，我代表乡人民政府，向各位代表，向各界人士，向各人民团体，向派驻XX的各单位，以及所有关心和支持XX发展的各方朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

成绩鼓舞人心，困难催人奋进。当前，我乡经济社会发展中还存在一些问题和困难，主要表现在：一是财政增收乏力，收支矛盾突出，可用财力难有大的增量，保持经济持续发展的基础还不稳固；二是招商引资大项目、好项目仍然偏少，部分项目建设缓慢，发展后劲有待增强；三是产业结构单一，新兴产业培育短期内难有大的成效，群众持续增收难度大；四是基础设施薄弱，抵御旱灾、洪灾等自然灾害能力较差；五是资源性缺水严重，加之受连续干旱影响，改善民生难度大；六是少数干部群众思想解放的程度仍然不够高，干实事劲头不足，工作中全盘考虑问题的能力不强，深入基层解决实际问题的办法不多，应对复杂局面，处理急、难、险、重和调动干部群众工作积极性的能力有待进一步提升。这些困难和问题，我们将高度重视，认真予以解决。

（一）指导思想。“十三五”时期发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话及对大理工作的重要指示精神，围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照县委政府“1234”发展思路，以跨越发展为目标，突出“脱贫摘帽、富民强乡”两个重点，树立“民生、生态、和谐”三大理念，实施“生态立乡、科教兴乡、产业强乡”三大战略，抓实“扶贫开发攻坚、基础设施建设、特色产业培植、干群素质提升”四项工程，着力把XX打造成为“绿色产业发展示范区、生态宜居建设引领区、民族团结进步模范区、南部商贸物流中心区”，奋力开创XX跨越发展新局面，实现与全国全省全州全县同步建成小康社会。

（二）奋斗目标。按照全面建成小康社会的要求，调整经济结构，转变发展方式，壮大经济总量，实现农村经济总收入增长10%以上；财政总收入增长12%以上；全社会固定资产投资五年累计完成4.7亿元以上，年均递增20%以上；农民人均可支配收入增长12%以上。全乡社会持续稳定，群众幸福指数不断提高，人民安居乐业。

各位代表，“十三五”规划纲要是根据中央和省州县“十三五”规划总体思路确定的，它明确了“十三五”时期我乡经济社会发展的基本思路、主要目标，勾画出了XX迈向富民强乡之路的光明前景。我们坚信，只要我们同心同德、群策群力，经过五年的不懈努力，一个产业发展、生态宜居、民族团结、美丽幸福的新XX将以崭新的面貌呈现在大家面前。

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是扶贫开发的攻坚之年，扎实有效地推进今年的各项工作，对促进全乡经济社会快速健康发展具有十分重要的意义。今年全乡经济社会发展的主要预期目标是：实现农村经济总收入增长10%以上；财政总收入增长12%以上；全社会固定资产投资增长20%以上；农民人均可支配收入增长13%以上。

1.强化扶贫领导责任。加强对扶贫开发工作的领导、统筹和监督力度，进一步调整充实乡扶贫攻坚办公室人员，细化工作任务，明确工作职责，深入村、组、户调查研究，了解掌握扶贫开发工作推进情况，对存在的问题及时调整处理，真正做到对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，确保精准扶贫、精准脱贫，为2017年脱贫摘帽打下坚实的基础。

2.抓实结对帮扶工作。健全帮扶工作责任制，让各部门行动起来，形成工作合力，更好地落实好帮扶责任。按照“挂包帮”“转走访”时所确定的结对帮扶计划，落实好帮扶责任和脱贫政策，引导帮助群众用好脱贫帮扶政策及资金，发展壮大产业，改善居住环境，提高生活质量。

3.做好扶贫项目建设。实施好投资2亿多元的XX乡整乡推进精准脱贫和易地扶贫搬迁、危旧房改造、抗震加固、特困户住新房等项目；抓实葡萄、枇杷、蔬菜、红花种植，肉牛、乌骨鸡、黑山羊、本地猪养殖等种养殖产业扶贫项目的实施，夯实脱贫攻坚基础，确保如期脱贫。

1.强化支持力度。充分利用整乡推进精准脱贫项目平台，发挥省州县各挂钩单位优势，积极争取政策、项目、资金支持，开展种养殖等技能培训，提高群众发展产业的综合素质和抵御风险能力。进一步盘活扶贫贷款、创业贷款、基层党员带领群众创业致富贷款、易地扶贫搬迁贷款、拆除重建设贷款等资金，拓宽群众融资渠道，破解群众发展产业融资难题。

2.巩固传统产业。进一步加强核桃种植、管理、加工、销售等环节，稳定好11万亩核桃种植面积，实施核桃抚育工程，发展壮大核桃产业；按照“稳控规模，优化结构，突出特色，提质增效”的总体要求，加快烟叶生产发展方式转变，确保烤烟产业健康持续发展；扎实抓好动物重大疾病防控，推广新型畜牧合作经营模式，引导群众通过专业合作社模式，发展壮大畜牧业。

3.培植特色产业。加大产业培植力度，调整优化产业结构，在特色农业发展上再造新优势，继续引导、组织、扶持群众积极发展葡萄种植、重楼种植、滇橄榄种植、乌骨鸡养殖、黑山羊养殖等特色产业，鼓励支持群众发展建立专业合作社、家庭农场，发展壮大庄园经济，拓宽群众增收渠道，确保农业增效、农民增收。

（三）突出项目拉动，在基础设施建设上再创佳绩。把项目建设作为抓手，坚持基础设施项目与产业项目并重，政策性项目与招商引资项目并举，加速建设一批对经济社会发展具有较强拉动力的项目，全面提升综合实力。

1.服务好项目建设。突出抓好项目前期工作，对已经规划、论证的拟建项目，加强与上级部门的沟通、协调，及早完善相关手续，加快推进项目前期工作。认真协调解决项目建设中存在的突出问题。进一步增强服务意识，提高服务效率，积极为项目建设创造良好条件。

好投资2750万元的“山区五小水利示范县”XX建设年工作、投资100万元的XX村水利、交通设施建设和产业扶持项目以及投资1380万元的土地开发整理等项目，积极争取清河水库、大伙房水库、黄家水库年内启动前期工作，实施好投资330万元的1500亩退耕还林、4700亩森林抚育、3000亩云南薄壳山核桃种植，夯实发展基础，增强发展后劲。

3.建设好美丽乡村。结合整乡推进精准脱贫项目的实施，坚持统筹规划、整合资源、产业跟进的原则，实施好投资100万元的己路河民族团结示范村建设和投资60万元的密古村拉萨自然村整村推进项目，积极争取白竹、富厂、水竹坪、清河四个州级、县级“三清洁示范村”建设项目，实施好清河村5年500万元的红塔证券帮扶项目和“点亮工程”等项目，进一步提升乡村亮化、美化、绿化、硬化、净化水平，让农村靓起来，加快美丽宜居新农村建设步伐。

（四）突出民生改善，在提高幸福指数上再有新作为。把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，突出重点、统筹兼顾，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更好的满足人民群众的基本民生需求。

1.大力发展社会事业。持续改善教育基础条件，继续巩固“两免一补”和农村义务教育学生营养改善计划，提升“两基”水平，全面优化教师队伍配置，不断提高教育教学质量，努力办好人民满意的教育。进一步完善医疗卫生服务体系。全面推进农村文体事业，做好苗族剽牛、彝族打歌、射弩等民族民间优秀文化传承与保护工作。积极建设村民小组文体活动场所、乡文体活动中心和乡文化广场，实现社会事业全面发展。

2.着力完善社会保障体系。努力实现社会保险全覆盖，全面落实孤儿基本生活补助和高龄老人生活保健补贴，加大城乡低保、新型农村合作医疗、医疗救助和优抚保障等工作力度。全面落实就业帮扶的各项政策措施，加强职业技能培训，鼓励创业，促进就业。

（五）突出提质增效，在生态文明建设上再出新举措。以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，坚持环保优先、生态立乡，深入推进绿色XX建设和环境卫生综合整治，加大生态保护和环境治理力度，着力打造生态优势明显、风光秀美的新XX。

1.加强生态文明宣传。以申报国家级生态文明乡镇为契机，加强生态文明宣传教育，使全社会对生态文明建设的认识和理解达到一个新高度、新境界，将其转化为支持和参与生态文明建设的强大共识和切实行动，为生态文明建设营造良好的舆论氛围。

2.加大生态建设力度。强化对白竹山、白沙水井等国有林的保护，认真做好护林防火、退耕还林、天然林保护等工作。切实强化节能减排和环境保护，大力推广使用清洁能源，推进节能技术应用，全面完成主要污染物总量控制和节能减排年度任务。

3.抓实环境整治工作。重点做好白色垃圾、畜禽污染治理，继续巩固“三清洁”活动成果，扎实推进环境卫生综合整治，进一步改善环境质量。力争获得省级生态乡镇命名和通过国家级生态乡镇评审，打造生态宜居环境。

（六）突出社会治理，在推进社会和谐上再添新亮点。着眼于维护最广大人民根本利益，加快完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，努力形成政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动的社会治理新局面。

1.健全治安防控体系。全面落实社会治安防控各项措施，构建灵活多样的群防群治网络。加快社会治安视频监控系统建设，确保重点路口、重点区域、重点部位视频监控无缝隙、全覆盖，提高社会治安防控能力，不断提高人民群众的安全感满意度。

2.强化矛盾纠纷排查。继续坚持党政领导信访接待日制度，畅通信访渠道，引导群众运用理性合法的方式表达利益诉求。采取部门联动、法律援助等方式，加大解决老信访户问题的力度，做好民族宗教、矛盾调解等工作，积极预防和妥善处置各类群体性事件。

3.抓好安全生产工作。切实落实安全生产责任，完善安全生产监管长效机制，积极开展道路交通、食品安全、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工等重点行业和领域的专项整治，消除安全隐患，防范重特大事故发生。健全完善突发性事件预防预警体系，加强对公共安全、环境污染、重大自然灾害等突发事件的监测和应急处置。加大食品药品市场监管力度，保障群众饮食用药安全。

1.以“实”为先，心无旁骛想干事。切实加强机关效能建设，强化政务督查、效能监察和绩效考核，健全政风行风评议制度，实现服务群众“零距离”。强化执行力和落实力，改进文风会风，用更多时间深入基层、深入群众，营造风清气正的干事创业环境。

2.以“法”为纲，规范行为会干事。建立健全政府权力清单和责任清单制度，依法行使政府权力、履行政府职责。主动接受人大工作监督和法律监督，重视群众监督和舆论监督。完善政府信息公开制度，让权力在阳光下运行。

4.以“廉”为重，守住底线不出事。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定，坚持用制度管权管事管人。进一步完善惩治和预防腐败体系，加强廉政警示教育，提高拒腐防变能力。坚持从严治政，树立为民、务实、清廉的政府形象。

各位代表、同志们，新的起点描绘新的蓝图，新的一年孕育新的希望。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以更加坚定的信心，更加昂扬的斗志，更加饱满的热情，励精图治，团结奋进，抢抓机遇，乘势而上，为加快建设生态宜居、美丽幸福新XX而努力奋斗！