全省改革工作会议精神传达提纲
2016年5月19日,全省改革工作会议在武汉召开。会议深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央全面深化改革领导小组会议精神,通报我省改革工作情况,交流改革工作经验,部署全省改革工作。省委书记李鸿忠出席会议并讲话。省长王国生主持会议。省委副书记、常务副省长王晓东,省委常委、武汉市委书记阮成发,省委常委、省委秘书长傅德辉,省委常委、宜昌市委书记黄楚平出席会议。武汉东湖新技术开发区、宜昌市、荆门市、来凤县和省环保厅、卫计委分别在会上作了交流发言。全省各市(州)、林区、直管市和部分县改革领导小组组长、改革办主任,省直部门各单位主要负责人参加会议。林区改革领导小组组长、党委书记周森锋和改革办负责同志参加会议。
一、会议的主要精神
会议的主要精神体现在李鸿忠书记和王国生省长的重要讲话中。
李鸿忠书记指出,推动全省全面深化改革,重点要在增强改革的自觉性上下功夫,在加大改革执行落实力度上下功夫,在强化改革督办督察、充分发挥倒逼机制的作用上下功夫。改革的自觉性从哪里来?思想是行动的先导。五大发展理念是发展的指挥棒,也是改革的指挥棒。要继续深入解放思想,更新理念观念,牢固树立五大发展理念,以理论上的清醒促进行动上的自觉。“一分部署,九分落实”,当前,中央关于全面深化改革的蓝图已定,下一步关键要把蓝图变为现实。要坚持知行合一,把“知”作为基础和前提,以“行”作为重点和关键,发扬“来凤之狠”攻坚克难,把供给侧结构性改革“三去一降一补”等重点改革任务落到实处。要加大改革落实督察工作力度,自觉做到改革部署到哪里、督察工作就跟进到哪里,把领导干部领衔重大改革事项落实情况作为督察重点,严格检查督办,倒逼责任落实。
“全面深化改革,首先要清除认识上的误区”,既要通过深化改革,释放改革红利,但也要深刻认识到,改革就是一个破旧立新的过程,也是一次利益格局再调整、再分配的过程。唯有“先破才能后立”“先舍才能后得”“先解才能后构”,从而在破除旧观念、旧体制上更加自觉主动,在舍弃眼前诱惑和局部利益上更加断然坚决。全面深化改革,必须坚持“改革三论”。一要坚持“人民中心论”。把以人民为中心的发展思想,作为指导全面深化改革的价值观,做到老百姓关心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推进什么,通过全面深化改革给人民群众带来更多获得感。二要坚持“战略决策论”。要明确改革的取向是着眼于发展方式、发展动力、体制机制的根本性转变,是管长远、管根本,绝不能计较一时、只顾眼前。要有“功成不必在我”的境界和“舍我其谁”的责任担当,算大账、谋长远。三要坚持“全局决定论”。自觉用“四个全面”战略布局统一思想,正确把握改革大局,从改革大局出发看待利益关系调整,只要对全局改革有利、对党和国家事业发展有利、对形成完善的体制机制有利,都要自觉服从改革大局、服务改革大局,勇于自我革命,敢于直面问题,把全面深化改革不断推向深入。
李鸿忠书记强调,当今时代,发展和改革高度融合,发展前进一步就需要改革前进一步,改革不断前进也能为发展提供强劲动力。沿海发达地区之所以一直挺立发展潮头,根本原因就在于始终引领改革开放风气之先。站在“十三五”发展新起点上,湖北必须在加大改革力度上狠下功夫,取得领先优势。要深刻认识到,改革的落后将是湖北根本的落后,改革的争先是湖北实现“率先、进位、升级、奠基”目标的关键之关键;如果没有改革的争先,一切都无从谈起。当前改革进入攻坚期和深水区,触及更多深层次矛盾,必然涉及利益关系深度调整,复杂性和难度前所未有。全省各级各部门特别是主要负责同志要发挥“一龙当先”的精神,勇于担当、敢闯敢试,切实担起全面深化改革的主体责任和第一责任人的责任。要以全面从严治党的力度,保障和推动全省全面深化改革工作,以主体责任和第一责任人的责任落实为重点,强化监督执纪问责,形成责任落实的闭环效应,汇聚全面深化改革的强大动力。
王国生省长在会议总结时强调,改革创新是湖北“建成支点、走在前列”的必由之路。近年来,面对经济下行压力加大、增速换挡的新常态,我省经济社会发展呈现“总量跨越、质效提升、位次前移”的竞进态势,靠的是改革创新;实现“率先、进位、升级、奠基”的奋斗目标,仍须牢牢把握改革创新这个根本动力。要把思想认识统一到中央“四个全面”战略布局上来,以五大发展理念为统领和指挥棒,找准思想上理念上行动上的差距,进一步凝聚改革共识,破解发展难题,通过改革给人民群众带来更多的获得感。