2014年度工作总结
**人民市政府
一年来，市政府在上级党委、政府和市委的坚强领导下，坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为动力，积极适应经济发展新常态，全力以赴稳增长、促转型、抓改革、惠民生，经济社会各项事业实现了新发展。2014年，全市预计实现地区生产总值545亿元、增长9.7%，完成地方财政收入40.7亿元、增长12%，完成全社会固定资产投资405亿元、增长16%，成功创建“国家园林城市”、“第二届中国长寿之乡”。在第十四届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价中居**位，比上届提升3个位次。
一、加快推进转型升级，工业发展质量明显提升。坚持“工业强市、工业兴市”不动摇，扎实推进“千亿产业、百亿企业”工程，更大力度推进“百家企业提升行动”，着力抓好传统产业改造、新兴产业培育和优势产业升级。1-11月份，全市规模以上工业企业实现主营业务收入1602.2亿元、利税135.8亿元、利润88.1亿元，分别同比增长11.1%、8.1%和7.1%。**等骨干企业化困难为动力，在提升行动中主动转型，实现逆势增长。**集团投资50亿元实施“二次创业”，已完成投资15亿元，新棉纺项目建成投产，气流纺倍捻、毛巾四厂织造和梦圆家居二期正在建设；豪迈集团投资20亿元的“产能倍增”工程加快推进，已完成投资9亿元，2014年实现主营业务收入28亿元、利税10.2亿元，分别增长48.3%和40.1%，骨干企业对全市经济支撑拉动作用进一步凸显。大力实施创新驱动战略，建成机械科学研究总院“一所一基地”等国家级科研平台，潍坊市级以上企业研发机构达到117家。新建院士工作站5家，引进国家“千人计划”专家、省“泰山学者”等省级及以上高层次人才40名。高新区科技孵化器、工业综合体等创新载体初具规模，引进总投资30.5亿元的兴瑞生物干细胞培育基、汽车轻量化创新基地等8个高新项目入驻孵化。在去年经济下行、融资难导致企业资金紧张的形势下，个别企业出现资金链断裂、老板“跑路”现象，我们及时采取应对措施，通过设立政府出资的担保公司、提供过桥基金等措施，遏制了风险蔓延，稳控了全市金融局面。
二、调整优化结构布局，农业基础地位更加稳固。用工业化理念、市场化手段、产业化思维组织实施农业农村联动并进战略，促进农民增收、农业增效、农村发展。克服干旱等不利因素影响，粮食再获丰收。以城西都市农业园区、**东岸生态农业园区和胶河旅游观光农业园区建设为带动，建设提升现代农业园区166个，农业龙头企业达到522家，农民专业合作社达到1938个，认证“三品一标”产品145个，绿色无公害农产品基地发展到33万亩，农业规模化、标准化、品牌化取得实质性成效，被农业部、财政部确定为国家农业生产全程社会化服务试点项目县。农业基础设施不断加强，投资8.16亿元的孟家沟水库春节前开工建设，小农水、中低产田综合改造等一批农田水利工程陆续完成。农产品质量进一步提升，投资5000多万元的农产品检验检测中心正式建成使用，检测职能不断理顺，执法力量有效整合，构建起“市、镇、社区、村”四级监管网络，有力保证了农产品质量安全。
三、稳步提升规模效益，服务业贡献力持续增强。把繁荣服务业与扩大内需紧密结合，加快形成与先进制造业相融合、与现代农业相配套、与城镇化相协调的现代服务业体系。大力发展文化旅游业，打好“**牌”，放大电视剧《**》热播效应，加快建设总投资16.7亿元的东北乡文化旅游区，目前部分景点已初具规模，日均接待游客5000-6000人，成功举办第五届中国（**）***文化节，创编推出现代*戏《**》，**品牌已成为我老秘网市的一张亮丽名片。加快推进总投资171亿元的**再生资源、金融中心、云起物联协同创新中心等45个高端服务业项目建设，着力培育现代物流、金融保险、健康养老等新兴服务业态。齐商银行开业运营，全市银行业金融机构增至12家。**工贸、**路桥、**服饰成功发行中小企业**债，**石油、**再生资源等企业启动“新三板”挂牌程序，**小额贷款有限公司获批，成为**市第一家独资设立的小贷公司。创新科技金融发展模式，设立贷款贴息资金、创业种子资金、科技风险周转金、“助保贷”补偿金4个1000万元专项资金，强化金融、风险投资对科技创新的支撑。
四、统筹城乡一体发展，新型城镇化进程明显加快。深入实施中心城区跨越发展、小城镇全面提升和农业农村联动并进三大战略，着力构建城乡一体、产城融合发展新格局。加快推进旧城改造和新城建设，开工商住面积290万平方米、竣工132万平方米，顺利完成**花园、钢材市场、**北延等片区搬迁。组织实施**大道、**大街等城市道路升级改造工程，城市功能和品位进一步提升。以新型社区、集中居住区和特色产业园区建设为重点，统筹推进基础设施和公共服务向镇村延伸，新建改建农村道路280公里，提升改造农村饮水安全工程1.4万户、惠及群众4.9万人，农村自来水、硬化道路、有线电视村村通均达到100%，**镇、**镇进入全国重点镇。深入实施城乡环境综合整治，城乡环卫一体化覆盖率、市场化运作率达到100%。大力开展植树造林，新增林木1000万株、林地面积2.55万亩,森林覆盖率达到39.3%。全力推进“三八六”环保行动攻坚战，实施**河、**新河、**河“三河”治理工程，自备井整治、三污二期工程和三处污水处理厂提标工程全面完成，全年蓝天白云、繁星闪烁天数达到180天以上。
五、全面深化改革，县域发展活力日益增强。深入推进农业农村改革，农村宅基地确权颁证基本完成，95%以上的村庄完成土地承包经营权确权登记颁证，11个镇（区）整建制完成农村集体经济组织产权制度改革。探索“保底+分红”的土地入股模式，共流转土地33万亩，占耕地总量的26.4%，惠及20多万农民群众。供销社综合改革试点扎实推进，全省供销社综合改革试点现场推进会在**召开。简政放权力度进一步加大，梳理制定负面清单、权力清单和服务清单，全面推行“先照后证”工商注册登记制度，清理精简行政审批事项36项，行政审批效率提高30%以上，新增市场主体1.1万家。理顺企业管理体制，40多家市直企业划归镇街区管理。调整镇街区财政体制，充分调动了县乡两级培植税源、组织增收的积极性。