在百日专项行动动员部署会上的讲话提纲 - 老秘网_材夜思范文

今天我们召开全镇“消隐、拆违、打非”百日专项行动动员部署会，目的是传达全区“消隐、拆违、打非”百日专项行动部署会议精神，全面分析我镇当前环境建设、安全生产和打非治违的工作形势，明确专项工作的主要任务和具体措施，动员全镇上下全力抓好消除安全隐患、拆除违法建设、打击非法经营工作，不断优化全镇经济社会发展环境。刚才,XX镇长、XX镇长和XX部长分别就相关工作进行了部署，各科室、各部门、各村和各单位要按照具体要求，抓好落实。

（一）深刻认识诸多隐患问题和风险因素仍然存在。从全区整体情况看，安全形势基本稳定。但仅3月份以来，全区就发生了5起火灾事故，并造成4人死亡，给群众的生命财产带来了不可挽回的损失，也在舆论上造成了不良影响。我镇安全形势整体稳定，去年未发生安全生产责任事故，安全生产形势总体趋于平稳。但今年年初也发生了几起不同程度的火灾，可以说小事故频率不低，让人胆战心惊、心有余悸。这些都反映出我镇各类不稳定、不确定因素和安全风险隐患仍然存在，安全生产工作形势依然严峻、复杂。比如，农村的堆物堆料、烧荒燎地边这些问题，一旦有小火苗加上天干、大风，就有可能酿成大事故；比如，由于我镇毗邻燕郊的特殊位置，一旦出现违法建设，就会聚集大量外来人口，外来人口聚集就会刺激违法建设的产生，而违法建设的新增又会吸引更多外来人员聚集，这样恶性循环只会形成外来人口与本地人口的倒挂，侵占本地居民的公共资源的同时，还造成农村地区社会秩序混乱。比如，一些小散低劣的小作坊，不配备任何消防设施，经营者消防和安全生产意识非常淡薄，极易引发各类事故。隐患不除，事故难消。平时没事，一旦发生事故就是悔之晚矣。为此，我们必须要保持清醒的头脑和足够的警惕，时刻绷紧维护安全稳定这根弦。要从职能部门到村干部、到生产经营者、到普通村民，都增强安全理念，从根本上规范自身行为保障安全，才能确保镇域安全形势持续稳定。

（二）深刻认识安全稳定是经济社会发展的基础保障。近几年，我镇各项事业飞速发展，综合实力不断增强，走上了发展的快车道。当前随着京津冀一体化的深入推进，特别是XXx区出台了“十三五”发展规划和推动河东地区加快发展的相关文件，这些都给我镇发展带来前所未有的发展机遇。现在的XX镇不仅是展示XXx区乃至XX市形象的重要窗口和门户，更是承载市中心功能疏解、服务首都城市副中心的前沿阵地。换言之，我们地区大环境必须与我镇的功能定位相适应，地区发展的大环境既包括资源、交通等基础设施等硬件环境和政策、服务等软件环境，还包括环境建设、城镇秩序。拥有良好的环境，是吸引资金、吸引人才、聚集项目的重要条件，只有把环境搞好了，才有足够的发展底蕴和比较优势来促进突破式新发展，才能促进地区经济又好又快发展。所以我们必须高度重视环境工作、安全工作，XX镇越是要发展好，越要环境保障和安全保障，如果我们安全事故频发、违法建设随意滋生、无照经营等各种小低散劣产业无序发展，全镇发展环境就会遭到巨大破环，丧失的就是我们发展的底线和保障。所以，我们必须全力做好消隐、拆违、打非专项工作，绝不能因小失大，要从推力全镇更好更快发展的高度，切实将各项工作不折不扣地落实到位。

（一）全力做好环境整治工作。镇环境办要组织好力量，加大环境建设巡查曝光力度，通过日常巡查、电话举报、专项检查等渠道，建立问题发现机制，做到及时发现、立刻解决。对各村环境整治进度定期组织检查，对发现的问题上账督办，限期解决；对好的经验和典型要及时总结，示范推广；对行动缓慢、责任不落、重视不够的村要予以通报批评。要把环境建设工作纳入各村的年底双百分考核中，对于未完成工作任务的村，要按照相应的考核指标核减分数，对于在工作中消极怠工、敷衍推诿的，根据情节轻重给予相应的处罚。镇城管分队要加大执法检查力度，要以主要区域、主要道路为重点，重点抓好主要街道商户牌匾、广告灯箱、货品摆放专项整治，大力开展占道经营、露天烧烤、倚门售货专项治理，严厉打击乱贴小广告、散发小广告、乱设广告牌匾等违规行为。督促企业、商户及双管单位门落实前三包责任，划定企业、商户环境卫生责任区，加大监管力度，确保各企业、单位周边环境干净整洁。

（二）严厉打击各类违法建设。在打击违法建设方面，我镇查处工作成效显著，相关村积极发挥了主体作用，与村镇建设科和职能科室密切配合，去年依法强制拆除违法建设30宗、拆除违建面积5.7万平方米，镇域良好的市容环境秩序得到有效保持。当前违法建设的监控方式主要以群众举报、实地巡查和卫星拍照为主，这样天罗地网的监控体系，任何新生违建都不可能逃脱监管，一旦发现后被国土部门挂账，面临的就是强制拆除，毫无回旋，所以大家必须消除侥幸心理。我们对打击违法建设的工作立场是一贯的、毫不动摇的，那就是始终保持拆违控违高压态势，按照“发现一起、查处一起、拆除一起”的要求，对新增违法建设坚决做到“零容忍、零增长”，遏制新生违法建设的发生。各村委会在打击违法占地和违法建设上要发挥好属地前哨作用，要加大本村属地范围内的违法建设巡查力度，及时发现、制止违法建设，并及时向村镇建设科汇报，切实把违建问题解决在源头、解决在萌芽状态；镇土地、城管、安全、综治、食药等部门，要把违法建设巡查纳入日常巡查工作范围，做到及时发现、及时上报；镇包村小组要对所包村违法建设整治工作进行检查和督促，推动形成镇、村两级力量全面监督、齐抓共管的工作格局。此外，我们还建立了倒查问责制度，对本村“两违”现象发生情况不敢制止，避重就轻、隐瞒不报的村级组织进行告诫，对造成重大影响的，依法依规追究负有监管责任的村委会负责人的责任。制定这些举措，就是为了促使我们村干部把好源头关，及时发现、制止、查处各类违法建设行为，把问题解决在萌芽状态。

（三）切实消除安全生产隐患。从XX市和XXx区的事故发生统计数据来看，消防和安全生产形势严峻、不容乐观。我镇没有太大规模的实体企业，但是中小型企业数量不少，这些中小企业一旦发生重大火灾、安全生产事故，引发群死群伤的概率很高。我们务必要警钟长鸣，力求源头上排查整治消防和安全隐患。镇安全、民政、教育、综治、流管、食药、残联、二三产、市场办等职能部门要按照“谁主管谁负责”的原则，强化对本行业、本系统内的安全监管职能，结合所分管工作内容，明确各项工作的目标和要求，落实具体承办部门和责任人。要对产地批发市场、敬老院、学校、流动人口聚集区等人员密集场所和加油站等危化行业进行重点检查，查消防设施、电线线路、可燃易燃物品、孤寡老人情况、企业生产经营过程中存在的火灾隐患等等，对检查的单位、场所、问题逐一登记造册、建立台账，力求做到检查不留死角、整改不留后患。镇安全科要加大镇内企业的查处力度，凡是安全生产制度不健全，作业规程不完善，违章操作、违章指挥、违反劳动纪律，以及隐患排查治理不到位、安全设施配备不规范等行为，要责令限期改正，并加强跟踪督查，严防事故发生，坚决治理纠正违规违章行为。各村要按照“属地管理”原则，抓好辖区内各类生产经营建设活动的日常安全监管。同时，各村要加大对流动人口、老弱病等困难群体和村周周边零散出租户的检查力度，加强对吊炕、取暖炉具、电力线路、电气设备的安全管理，防止火灾事故和煤气中毒事件的发生。各村要安排专人对各地块分片巡查，严厉查处焚烧秸秆、枯草、落叶、垃圾等违法行为，尤其是强化三秋、三夏、冬季秸秆禁烧治理工作，做到“不点一把火，不冒一缕烟”，为我镇居民营造良好的大气环境。镇内企业要从设备使用、物料存放、电力线路、消防设备等方面进行自查，凡是达不到要求的要立即整改。要把安全隐患排查作为一项日常性工作来抓，不能被动地等待安全生产部门来督查检查，每年签订的《安全生产责任书》不只是签字了事，企业负责人要真正树立安全生产责任意识，认真执行安全生产各项法律规定；要加大安全生产的必要投入，不断改善安全生产条件；要落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平；要开展职工安全生产知识和职业危害防治培训，提高员工安全生产意识和个人安全防护意识。总之，要从各项安全生产制度的有效制定和严格执行上来最大限度消除各类安全隐患，杜绝安全生产事故的发生。

（四）严厉打击无照无证非法经营行为。在打非方面，凡是无资质、无证照或证照不全，不具备安全生产条件，存在重大安全隐患、危及群众生命安全，以及抗拒安全执法等行为的，要立即责令停产整顿或依法取缔关闭。重点要做好以下几方面，整顿镇内砂石企业，禁止出现沙石堆积现象，及时排查，限期清理，进一步巩固治理成果、防止反弹；加强公路巡查，禁止在公路沿线摆摊设点，销售瓜、菜等经营行为，一经发现立即清理；加强对道路遗撒、露天堆放、渣土运输车辆违法行为的查处力度；要建立煤炭销售点信息台帐，对销售劣质煤的销售点进行挂账整治，配合区工商分局清理、整顿和取缔不达标散煤供货渠道，配合区交通局等部门在进京路口开展常态化联合执法，严控劣质燃煤进入辖区；要加大市场执法力度，定期开展巡查，严格查处小家具、小印刷、小汽修等无照无证经营行为，取缔销售劣质燃煤的流动商贩，杜绝劣质燃煤流入市场。要重点清理整治嘉都附近的无证无照商贩，杜绝低端人口聚集区的形成。

（一）高度重视，形成合力。我镇成立了百日专项行动领导，由我任组长，各位主管副职任副组长，相关科室、职能部门、双管单位负责人和各村党支部书记为成员，负责组织协调此次百日专项行动。各科室、各部门、各村、各单位要时刻绷紧百日行动这根弦，作为义不容辞的责任，把消隐、拆违、打非工作列为当前最重要的一项工作，坚持责任到人，层层分解，倒排时间，落实任务，将工作分解到岗、到位、到人，保障各项工作顺利推进。同时，各职能部门和各村要在专项行动中要牢固树立“一盘棋”的思想，在工作的落实上要相互配合、通力协作，特别要加强交叉地带、薄弱环节的统筹协调，做到工作不推诿扯皮、不留死角，相互之间主动介入、积极配合，共同形成消隐、治违、打非的工作合力。

（二）加强协调，全面落实。各个工作小组要在各自的职责和范围内，发挥主力军作用，全力以赴，依法依规履行职责，推动百日专项行动有序进行，真见成效。要属地与行业相结合，不留盲区、避免白点，把我镇辖区内所有点位都覆盖到；要常规检查与抽查暗访相结合，加大联合执法频率，定期与不定期地进行明查、暗查、督查，及时发现问题、及时解决问题；要把专项行动与长效工作相结合，注意长效机制和体系的建立，隐患台账做到长期有效、不断更新，避免问题复发和反弹，做到行动期间安全、长效安全。

（三）完善机制，总结经验。要建立专项行动的信息报告、协调推进机制，及时研究重点工作、通报工作情况，大家协同作战，推动百日专项行动见成效。各工作小组要服从领导小组的组织、指挥和调度，加强人力、财力、物力整合，切实把各项整治工作落到实处；要加强沟通，做到信息共享、执法联动，对工作中遇到的困难和问题要及时向领导小组反馈，尽快研究对策措施；要总结行动中的好做法、好经验，发现典型案例、重大问题，为今后制定更加完善的工作举措、应对新情况和新问题打下基础。