紧盯重点突破难点努力建设平安沙坡头区 - 老秘网_材夜思范文

紧盯2016年自治区下达的进京非正常信访23人次控制指标，不断强化工作措施，突出重点难点，确保将四项约束性指标严控在范围以内。一是加大信访积案化解力度。按照先易后难、归口管理和“三到位一处理”的原则，对多次缠访闹访、无理取闹的信访人，固定证据，由公安机关依法处置；对涉法涉诉和涉及市直部门的信访案件，按照“谁引发，谁包保化解”的原则，靠实责任主体，加强协调配合，确保信访案件件件有人抓、有人管。2016年，沙坡头区将50件信访积案全部建档立卡，按照“五定”责任包保到人头，突出区委领导包案责任和乡镇化解稳控主体责任，召开信访联席会议4次，研究解决信访积案5件；计划筹措信访维稳资金400万元，力争年内化解信访积案40件，化解率达到80%以上。二是开展信访规范化建设年活动。坚持实践性和创新性相统一的原则，从规范组织化建设、规范信访工作制度、规范信访工作程序、规范信访工作行为、规范信访接待场所、宣传教育等六个方面入手，扎实开展“信访规范化建设年”活动；全面推行“五个面对面”信访工作法（“面对面”告知、“面对面”督办、“面对面”会商、“面对面”答复、“面对面”回访）和“答复预审制”办法；认真落实“日信日清”制度，压缩信访事项中间流转时间；定期对信访事项进行回访，加大信访督察督办力度，促进重点信访件的化解办结和息诉罢访。同时，以此为有利契机，建设沙坡头区信访大厅，配齐配强工作人员，安装录音、录像等取证设备，对信访件登记、受理、办理、督办等各个环节全部实行网上录入、办理，确保群众反映的问题件件有着落、事事有回应。三是进一步加大进京“两访”处理力度。沙坡头区认真贯彻落实“2.26”全国依法处置非正常信访工作电视电话会议精神，进一步加强对重点人员的源头化解稳控力度，将进京“两访”作为非访治理工作的重中之重。建立完善预警机制，提高信息获取的时效性和准确性，特别是加大对重点信访人员的串联信息的获取力度，做好预防、稳控、化解工作。对失控的重复非访人员、重点人员及时通报沙坡头区驻京劝返组，协助查找稳控，同时加大劝返接回工作力度，最大限度地减少进京“两访”的发生。今年“两会”期间，沙坡头区未发生一例进京非正常信访。四是强化信访维稳责任追究。加大信访维稳工作督查考核，对全年无进京非访和到自治区集体访的镇村，年底予以奖励；对发生重复信访、越级信访或造成不良影响的，严肃追究责任单位和责任人的责任，并在年终考核中扣除相应分值，主要负责人不得交流提拔。

以矛盾问题集中排查化解专项工作为抓手，深化矛盾纠纷与信访案件“一条线”意识，“跳出信访抓信访”，不断加大矛盾纠纷排查化解力度，切实杜绝矛盾纠纷与信访案件“两张皮”的问题，不断夯实信访化解工作基础。一是深入开展矛盾问题排查活动。聚焦重点领域、重点部门、重点乡镇，组织开展大走访活动，区委领导带案下访、定期接访，带头包案化解信访案件。对大走访排查出来的矛盾纠纷，按照问题性质和管辖权限，对信访矛盾纠纷、拖欠工资、政府欠款、涉众型经济犯罪、安全生产隐患、家庭婚姻纠纷、治安乱点等7大重点领域内的矛盾问题，逐一“认领”，一对一定制个性化化解方案，同时，将镇村领导干部分成若干领导小组，自下而上，主动介入，严防矛盾问题积累发酵，确保初信初访化解率达到100%。二是健全完善矛盾问题排查化解责任机制。以政府欠款、民生难题等为重点，按照《沙坡头区矛盾问题排查化解专项工作“五定”方案》要求，制定责任、问题、化解“三个清单”，明确责任领导、责任人、责任单位、责任时限，实行矛盾问题排查化解“周报”动态管理，边排查边化解；实行矛盾问题化解销号制度，对照问题、责任清单，严格按照“化解一起、销号一起”的原则，对于已经化解的矛盾问题进行销号登记，对于没有化解或正在化解的问题，对照责任清单，督促有关责任领导、责任人按照责任时限及时进行化解，确保矛盾问题化解工作不留盲点、不留死角、不留漏洞。

三是加大重点信访人员稳控力度。严格落实“属地管理”责任，进一步强化重要会议、重点时段、重大节点的矛盾纠纷排查力度，对重点人员、苗头动态和群体性信访摸清底数、掌握信息，制定稳控方案，实行24小时蹲守盯防，按照“有事报动态，无事报平安”的要求，各乡镇，各有关部门对重点人群、重点领域的动态，实行“零报告”制度，每日下午5:00前，向社会管理工作部进行报告，确保底数清，情况明；对突发重大问题随时向党工委、管委会主要领导和分管领导上报，确保突发事件第一时间进行处置，重点信访人员稳控在当地。

进一步深化平安建设各项任务，不断创新体制机制，努力实现“平安”目标。一是全面推行矛盾纠纷“大调解”机制。全面总结推广柔远镇矛盾纠纷“大调解”成功经验，控增量、减存量，坚决遏制一般矛盾纠纷演变为信访案件，防止个案问题发展为集体访，为沙坡头区矛盾纠纷化解探索新路子、积累新经验。二是创建“十字”协调工作机制。针对现有职能不能独自完成部分平安建设工作任务的问题，沙坡头区将推行“十字”工作法，“纵向”对上争取自治区、市政法委大力支持，对下加强对平安建设各成员单位、乡镇的督导检查，“横向”建立完善与市直有关部门的良性互动机制，构筑平安建设“十字”工作网络，扎实做好2016年自治区下达的平安建设各项工作任务及禁毒、打传、防邪、流动人口管理、老旧小区改造等工作。三是构建“大平安”工作格局。在推行党委领导、部门具体负责、乡镇具体实施的基础上，跳出政府部门单一实施的传统格局，积极引入第三方，开展重大决策社会稳定风险评估机制；继续扩大社区网格化管理覆盖范围，增加社区网格员数量，夯实基层平安建设基础；广泛开展以平安建设为重点内容的宣传工作，扩大平安建设工作知悉面，构建人人参与的“大平安”工作格局。