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标题: 有人管 有序管 有效管——应急管理工作经验交流发言 [打印本页]
作者: xwydevil 时间: 2016-4-18 14:19
标题: 有人管 有序管 有效管——应急管理工作经验交流发言
下面,我就xx县应急管理工作作个简要汇报,不妥之处,请批评指正。
一、强领导抓组织,做到“有人管”
一是加强领导。我老秘网县坚持从讲政治、讲大局和维护社会稳定的高度,以对党、对人民高度负责的态度,把应急管理规范化建设工作作为保障公共安全、促进经济社会协调发展的重要任务,将其列为一项专门议题,对全县的应急管理工作进行了安排部署,先后转发了《xx省人民政府办公厅关于开展基层应急管理规范化建设的通知》)、《xx市人民政府关于深入推进基层应急管理规范化建设工作的通知》,重新调整了由县长任主任,常务副县长、副县长任副主任,各乡镇、县直部门为成员单位的县应急管理工作委员会,进一步加大了对应急管理工作的组织、指挥和协调力度。
二是调整机构。调整了xx县应急管理办公室职责定位及人员分工,调整了县防汛抗旱、重大动物疫情、公共卫生、森林防火、食品安全、防灾减灾等17个专项应急指挥机构,为全面推进各项应急管理工作打下了基础。各乡镇也相应建立组织机构,完善了统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效的应急联动体系,提高了快速反应能力。
三是领导重视。把应急管理工作纳入县政府常务会议学法,在县政府2015年第xx次常务会议专门组织学习了《xx省突发事件应对条例》。县委常委、县政府常务副县长xx同志对预案修订工作和乡镇(场)基层应急管理规范化建设工作进行了重要部署。
二、建制度抓管理,做到“有序管”
一是完善预案体系。我老秘网县不断完善应急预案体系,加强预案管理,有针对性地编制各类应急预案,修订了安义县突公共事件总体应急预案,食品安全事故应急预案、地质灾害应急预案、地震灾害应急预案、环保应急预案已经县政府常务会议审定通过,其他几个专项应急预案已完成征求意见,待上政府常务会议审定通过。据统计,目前全县制定县级应急预案25件,部门制定应急预案112件,11个乡镇(场)全部制定了应急预案,共制定应急预案172件,全县村(社区)制定应急预案49件。
二是加强培训演练。我老秘网县人武部联合公安、消防、林业等部门分别就反恐维稳、森林灭火、应急救援和其他突发事件等方面的应急处置进行了演练;县安监局、公安局、卫生局、消防大队先后开展了应急训练。各乡镇重点围绕防汛抗旱等自然灾害进行了应急演练,体现了“统筹安排、重点突出、结合实际、节约资源、简便实用”的原则。通过开展各种演练,达到了不断检验预案、锻炼队伍、教育群众的目的,强化了广大群众的公共安全意识,不断提高应急人员的处置能力。
三是夯实基础队伍。2015年,完成了15名合同制消防员征召工作,并对15名合同制消防员进行了为期半个月的集中训练;按照省市要求,推进了万埠镇、石鼻镇两个专职消防队建设;为确保能够有效地处理好各类突发公共事件,我老秘网县初步建立了以公安、消防、医疗救护等专业力量为主体,以武警部队、民兵预备役、消防志愿队等力量为补充的应急救援队伍。
四是紧抓基层工作。将应急管理工作重心放在基层上,深入推进基层应急管理规范化建设工作,推动我老秘网县xx个乡镇(场)结合工作实际,严格按照省市文件要求,完善应急体系、应急制度、加强演练培训等,推动基层应急工作规范化、制度化、常态化、长效化。为此,我老秘网县在2015年xx市基层应急管理规范化工作中排名第一,xx镇、xx镇、xx镇、xx乡四个乡镇代表我老秘网县接受市初检,并代表我老秘网市接受省检。
五是加强应急处置。面对恶劣天气,紧急部署应对工作,紧急动员、高度重视、周密部署、积极应对,各乡镇、各部门、各单位各司其责、密切配合、全力支持、多方联动。比如,近期的低温雨雪冰冻天气,县长紧急召开会议部署工作,各级部门及时布置,科学调度,主动作为。会议强调加强应急值守和信息上报、安全排查和除险加固、维护抢修工作、水电气管网的维护巡查,组织好粮油、蔬菜、副食品等正常供应。县气象局要24小时密切关注天气走势,有效开展预警、检测和预报。各部门、各单位形成上下联动的工作机制,切实提高应急事件的处置能力。
六是搭建热线平台。在建立信息报送制度、应急值班制度的基础上,策应市政府12345政府服务热线平台建设的要求,常务副县长专题会议调度,加快推进xx县12345政府服务热线平台建设,单独设立两间12345热线平台办公室,拨付xxx万元专项经费,向社会购买服务,招聘4名专职人员24小时值班,确保应急信息反馈及时、信息渠道畅通。
三、强督查抓关键,做到“有效管”
一是明确责任,强化管理。强化责任意识,面对复杂的局面,要攻坚克难、勇挑重担、敢于决策。落实责任主体,坚持主要领导亲自抓,分管同志具体抓,形成一级抓一级的工作机制。完善考核和责任追究制度,建立健全应急管理绩效评估和责任追究制度,把应急管理工作纳入干部考核内容。比如,面对近期的恶劣天气,按照县委、县政府主要领导的指示,我老秘网县应急办及时印发了《xx县低温雨雪冰冻天气期间栋梁、城区路面畅通挂点负责工作分工》,实行挂点负责制度,细化工作分工,明确工作职责,明确责任县领导、牵头单位、协助单位,最大限度减少雨雪冰冻天气造成的损失,保障人民群众生命财产安全。
二是加强排查,源头防范。为进一步巩固全县安全生产的良好态势,我老秘网县注重抓好春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等重大节日期间的安全生产工作,县政府领导班子亲自率有关部门负责人分组深入企业、景区、商场、学校、重点路段、建筑工地、网吧等地开展安全生产大检查,排除安全隐患。
三是强化督查,真抓实干。以县政府办名义下发了《关于开展深入推进基层应急管理规范化建设工作专项督查的通知》,成立督查小组,采取现场察看和查阅资料的方式深入基层开展工作督查,并将督查情况予以通报,要求各乡镇(场)进一步提高认识,明确职责,狠抓落实。
四是注重宣传,营造氛围。充分利用专题活动、电视、广播、报纸杂志、网站、宣传手册和应急知识科普教育基地,大力宣传普及应对各类突发事件的知识技能;各乡镇(场)、各部门、各单位积极开展应急管理知识进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭活动,普及了群众的应急知识和基本常识,提高了自救和互救能力。
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