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标题: 村居干部的苦衷:累、烦、冤 [打印本页]
作者: 南小江 时间: 2016-5-3 14:00
标题: 村居干部的苦衷:累、烦、冤
我想如今在村居当一名书记与以前面临的情况和环境不一样了,一是工作任务和工作方式变了,由管理转向管理与服务并重,以服务为主;二是工作对象多了,除了村民、居民以外,还有外来流动人员、企业和驻区单位等;三是工作资源少了,由村居直接满足群众诉求的事项基本没有了;四是群众利益期望值高了,权利意识更强了,市场经济条件下利益关系必更复杂。所以现在的村居干部也有一些苦衷,我总结一下,归纳为三个字“累、烦、冤”。
一是累。村居干部很累,为什么?村居党组织的定位是区域内各类组织和各项事业的领导核心,村居委会是基层政权的重要延伸,这就意味着上级党委政府的所有工作的最终归宿点在村居,要求村居干部“政策一口清、任务一揽子、有事一口气”,这也太难了。完成基本职责还好说,问题是有许多工作是属于附加的。上个月底,区委召集了9个群众路线教育实践活动调研座谈会,在街道座谈会上,有居民区书记吐了许多苦水,比较集中的是创建项目太多,内容重复,准备工作量大,且效果不佳,我问有多少个?说有20多个,而且各自为阵,台账多,要求高,都觉得自己部门最重要。还有调查测试太多,一年要有28次之多,什么道德模范评选、禁毒知识测试、平安英雄评选等等,有些让居民做的还要指定标准和对象,不仅消耗大量精力,而且居民很反感,有时觉得没法面对老百姓,就只好组织居民区干部自己做,搞到最后受教育的是村居干部。还比如说动拆迁、黑车整治、房屋维修、维稳等等,都延伸到村居,矛头也指向村居。上个礼拜我到小昆山泾德村,徐华忠书记介绍,他们村要整体动迁,白天忙,只能利用晚上一个自然村一个自然村地开会做工作,确实很辛苦。“五加二、白加黑”是村居干部长期超负荷工作的真实写照。上级部门因为习以为常,所以不以为然,可搞得村居干部很累。
二是烦。村居干部是党联系群众的重要纽带,需要在一线处理各种复杂矛盾、协调各方利益关系、应对各类突发事件。那么如何把我们党的执政理念与群众的利益诉求有机结合起来,就成了一个重要课题。随着形势发展和社会变革,群众的民主观念、权利意识不断增强,利益诉求不断增多,而村居干部的资源非常有限,遇到合理诉求,还可以为群众多奔波、摇旗呐喊;而遇到不合理诉求,甚至无理取闹,就不甚其烦。如要求就业,但要“活少、钱多、顾家方便”,有的甚至提出“几个不干”,“工资低于2000不干;骑车二十分钟不到的不干;三班倒不干……”;还有如要求解决“廉租房”,增加宅基地,但政策在上头;如有人上门强行“推销”东西,实际是敲诈,够不上犯罪,又不好对付;如都觉得小区通讯信号差,但信号塔安在谁家边上都不答应;还比如子女就学,不符合政策也要找到居委会;有了工作还要吃低保等等。泗泾的新凯一村是大型居住区,我去过好多次,原支部书记周春雨(现王萍)很有办法,但还是烦恼不少。大量房屋渗水、自来水管爆裂、缺邮政等配套设施,这些问题要靠镇和居民区两级的力量非常有限,小区人员类型极其复杂,要让导入的居民理解也很难。村居干部也想为民办事实、做好事,但力不从心,且有些并不合理,就觉得很烦。
三是冤。
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