当前落实中央八项规定精神强化正风肃纪方面存在的问题及对策建议
中央八项规定实施三年来,各级各部门认真履行主体责任,加强组织领导,狠抓工作落实,严肃执纪问责,推动了作风建设持续好转,也带动了社风民风明显转变。但是,在这种高压重处的态势下,公车私用、公款旅游、公款吃喝等问题依然时有发生,党委、纪委落实从严治党责任不力,抓作风建设不到位的问题仍然比较突出。主要表现在:一是思想认识有偏差。部分党委(党组)对担当和落实全面从严治党主体责任、纪委(纪检组)对全面履行监督执纪问责职责认识不深刻、不全面,工作的主动性、创新性不强,习惯于旧思维、老办法,思想认识这个“总开关”的问题没有彻底解决。二是责任落实不到位。个别部门单位党委(党组)把落实“两个责任”仅仅停留在开会、讲话、发文、表态上,文件照抄照转,责任空虚泛化,落实起来敷衍应付,特别是对党员干部监督管理失之于宽、失之于松、失之于软,违规违纪甚至顶风违纪问题还时有发生。三是压力传导不够。对上级要求贯彻不到位,“上边九级风浪、下边纹丝不动”的现象仍然存在,工作责任和压力层层衰减的问题越往基层越突出,特别是在县、乡基层层面,严厉惩处和严肃问责还没有形成强大震慑。
针对以上问题,建议各级党委、纪委结合“两学一做”主题教育活动,切实把全面从严治党、抓好党风廉政建设的责任记在心上、抓在手上、扛在肩上,不折不扣落实到位。一要强化党章意识。各级党委(党组)要站在全面从严治党的高度,深刻认识“两个责任”的重要性,认识到“两个责任”是对党章基本要求的回归和重申,认真学习贯彻党章,严格遵守党章,牢记党章要求,维护党章权威,切实发挥党章管党治党“总规矩”的作用。二要主动担当责任。各级党委(党组)要真正把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,党委(党组)书记对党风廉政建设负首责、主责和全责,管好班子、带好队伍,管好自己、作好表率,全力支持纪委(纪检组)履行监督责任。各级纪委(纪检组)要持续深化“三转”,强化监督执纪问责,把握和运用好“四种形态”,加大正风肃纪和纪律审查力度,坚决同不正之风和不廉洁现象作斗争。三要严明纪律规矩。按照新修订的《中共共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》要求,坚决把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小,动辄则咎,真正让纪律成为带电的“高压线”。要从党纪党规教育入手,用纪律和规矩约束党员干部言行,该提醒的尽早提醒,该纠正的彻底纠正,该查处的坚决查处,绝不能养痈贻患、放任自流。四要从严问责追究。认真落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和相关党风廉政建设责任追究制度,严格实行“一案双查”、“责任倒查”,坚决做到从严问责,真正让问责成为常态。纪检监察机关要持续加大对违反中央八项规定精神问题的查处和通报曝光力度,对顶风违纪行为从严从重从快处理,对典型案件一律点名道姓通报曝光,达到问责一个、震慑一批、教育一片的效果。