浅析“文化强街”的问题及对策

为全面了解基层文化建设情况，为党委政府指导基层文化工作提供决策依据，温泉街道深入到基层文化阵地进行调研，调研情况如下：

一、温泉街道打造“文化强街”的基本现状

鼓楼区温泉街道地处福州市东部，北起华林路中线，西临五四路、五一路中线，南抵福新路中线，东达晋安河中线。辖区面积2.242平方公里，下辖琼河、东大、东湖、河东、金汤、汤边、汤门7个社区居委会和温泉经合社。户籍人口7.98万人，常住人口5.41万人。街道以“构建宜居宜业美丽温泉”为总目标，沿着科学发展一条主线，经济、民生两翼齐飞，党建、人文、环境三建并举的思路，统筹兼顾，以“科学发展”之钥开启“跨越发展”之门，促进了辖区经济、社会各项事业取得长足进步。温泉公园激情广场大家唱被评为全国特色文化广场。

为进一步贯彻落实习近平总书记来福州考察重要讲话精神，全面落实福州市鼓楼区委、区政府推进的社区服务规范化建设，温泉街道从特色出发，积极做好“一老一少一普”文章，即在辖区各社区建设居家养老服务站、少儿成长服务站和文化普及服务站，深入开展社区文化活动及文艺培训。

街道为建设“文化强街”做了大量的工作，取得了明显的成效。

（一）加强领导，纳入规划。街道文化意识不断增强，成立了“温泉街道‘文化强街’工作领导小组”，明确责任人，把“文化强街”工作纳入街道党委政府的重要议事日程，将“文化强街”工作纳入经济发展和社会发展的总体规划。
　　（二）加大投入，夯实基建。今年，街道不断加大文化基础设施建设，七个社区均建成“一老一少一普”服务场所，总面积达2883m2。响应鼓楼区“一居一品牌”号召，每个社区依托辖区资源着力凸显“一老一少一普”特色。

例如，河东社区引进台湾先进的“银发照养”服务设施和理念，配备了与高科技相结合的老人体适能训练设备、生活辅助器具等设施，推动社区建设以“家”为概念的服务场所，改善文化服务条件，增强服务功能，提高基层文化软实力。

琼和社区则侧重打造“少儿”文化品牌。琼河社区所辖琼和小学、华侨小学，教育资源丰富，具有得天独厚的区位优势。所以刚刚落成的“少儿成长服务站”在装修、构造、后期活动策划方面都千方百计贴近少年儿童成长需要，并与琼和小学、华侨小学对接，把学校丰富的资源引入服务站，在孩子们的课余时间开展多姿多彩的文体活动和亲子互动活动。

（三）盘活资源，文化惠民。街道设立了一个综合文化站，并在每个社区均配备一个文化服务场所，通过文化信息资源共享工程网络体系，最大限度地提高了文化资源的利用率。同时，以省图河东分馆和琼河流通点为源点，打造家门口图书馆，让书香辐射温泉辖区，为辖区居民提供了更便捷、更省时的文化资源。2015年1-10月，温泉街道省图分馆外借册次为6478，位列全区第一；流通人次达48403，排名第二。
　　（四）强化队伍，传承主流文化。街道组建了“百姓宣讲员”队伍，推动开展“平凡人讲平凡事”系列活动，通过各行各行的平民英雄的凡人善举传播正能量，弘扬社会主义核心价值观。同时，街道紧密联系“湖畔之声”、“温泉之声”、“阳光诗社”等民间文艺队伍，以“我们的节日”为契机，组织开展形式多样的文艺活动，丰富居民群众文化生活，弘扬优秀传统文化。

二、温泉街道打造“文化强街”战略存在的困惑和问题
　　目前，温泉街道打造“文化强街”战略已摆上街道党委、政府的议事日程，已引起全街道领导干部的高度重视。全街道社区文化阵地建设和文化活动的开展有了新的发展，特别是民间文化多元化发展引人注目，居民自发性的文化活动越来越丰富。但从总体来看，打造“文化强街”的目标还存在诸多的困惑和瓶颈。
　　（一）“文化强街”的内涵需进一步挖掘
　　文化强街的目的、意义、包含的内容的理解还比较模糊，如何挖掘“温泉”丰富的文化底蕴、内涵，打造温泉一街一品（人无我有，人有我精）的“温泉文化品牌”，突出亮点和特色是文化强街的精髓。
　　（二）阵地建设不平衡、基础设施较薄弱
　　文化强街必须满足群众日益增长的文化需求，文化阵地急需建设、扩大和完善功能。设施简陋直接影响群众文体活动的正常开展。如何加大文化阵地建设的社会化、多元化、产业化进程，已成为我街道打造“文化强街”的当务之急。
　　（三）文化队伍人才紧缺，发展不平衡。
　　十余个文化艺术团队的主体均是退休或在家留守的大叔大妈或爷爷奶奶。由于年龄偏大，缺乏培训指导，所以专业文化素养不高，特别是具有一定文化艺术专长的青年更是奇缺。十余个民间艺术团队均是社区的。如何构建一社区一品的文化艺术，突出亮点特色是我们打造“文化强街”的重中之重。
　　（四）文化事业投入少，活动经费短缺
　　各社区没有专门的文化体育事业经费财政预算，开展活动主要靠日常办公经费中挤一点。社区真正用于开展文化活动的经费就很少，民间资本对文化事业的投入也较少，所以，直接制约了文化活动的蓬勃开展。
　　（五）文化活动少，居民文化生活依然贫乏
　　目前，全街道居民文化活动主要是在节庆日、纪念日以及民俗日组织开展的一些民间文艺演出或体育活动。但这些活动参与率还是很低。

（六）个别文化广场、文化普及站只建不管，造成一轰而起的现象。文化广场、文化普及站建成后有名无实，有形式无内容，或只建不管，或管理不善，作用发挥不大。

（七）理论学习浮于表面，不深入。

（八）理论宣传重讲座，户外宣传力度不够；理论宣传媒介载体过于陈旧。

三、打造“文化强街”的几点思考和建议

随着温泉街道经济的发展，农民生活水平的提高，为实现“文化强街”这一目标，现作以下思考：

（一）建立领导班子，作好近中远期规划。
　　建立以党委、政府主要领导为首的“文化强街”领导班子，党委、政府有关部门，社区主要负责人为成员的“文化强街”领导机构。根据全街实际制定出近中远期切实可行的实施方案，各科办社区各施其职，制定奖惩方案，充分调动全社会力量，逐步、循序渐进地达到文化强街的各项指标要求。
　　（二）提高认识、强化领导、建设好文化阵地
　　要统筹规划好全街道基层文化阵地布局和建设问题。结合新区建设规划，通过改建、扩建，调整改造，新建等途径，高起点，高规格，加快街道综合文化服务中心建设，以街道文化中心为龙头，社区文化室为基础的阵地网络。争取上级对街道、社区文化站建设补助资金；另一方面引导和借助社会力量兴办文化事业。要通过社区企业共建、社区学校共建、城乡共建等方式，引进资金和文化活动器材的资助，满足广大群众文化活动的开展和读书看报之需。
　　（三）注重宣传队伍自身建设，提高干部文化素质

一是以班子带动队伍。把领导班子建设作为基层宣传文化队伍建设的关键环节，按照德才兼备、以德为先的标准，进一步优化班子年龄和知识结构，配齐配好街道、社区文化工作人员，构建覆盖广泛的基层宣传文化工作格局。二是以培训提高素质。把素质能力建设作为基层宣传文化队伍建设的重要任务，加大干部教育培训力度。例如，每年从社区选拔文化人才进行重点培养；把非公有制经济组织和新社会组织优秀文化人才纳入人才培养计划；定期举办宣传干部培训班，对基层宣传文化队伍进行培训。三是以阵地整合力量。着力开展文化站建设，高水平完成基层文化设施网络建设。2013年温泉街道新文化站将投入使用。新文化站建成后，将积极发挥舆论堡垒作用，大力培养宣传文化业务骨干，深入挖掘辖区特色文化资源，致力打造书香温泉，丰富周边居民业余文化生活。
　　（四）建立健全党工委中心组学习机制

温泉街道党工委中心组要加强理论学习的规范化、制度化建设，不断丰富学习内容，不断改进学习方式。一是健全学习管理制度化，成立中心组理论学习领导小组，制定下发计划安排表，自觉遵守学习时间和学习纪律，妥善处理工学矛盾，中心组学习的出勤率要保证在90%以上。二是确保学习过程多样化，以学习宣传贯彻中央、省市区重要精神为主线，牢牢把握“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总体要求，坚持分散自学与集中学习相结合的原则，采取集中学习、专家讲座、现场调研等形式开展。三是推动理论学习实践化，结合深化每月一评的文明城区创建工作，扎实推进群众性精神文明创建等活动，把研究解决本地区突出矛盾和问题作为中心组理论学习的主要任务和要求，使学习成果转化为街道发展的新思路和新举措。

（五）明确职能，实施有效管理
　　坚持一手抓创建、一手抓整治，不断加强对文化市场的综合治理和创新管理。规范经营行为，维护社会稳定，集中开展“文化市场治理整顿行为”。加强对全街道网吧、音像店、书店等文化场所开展稽查和校园周边环境的整治。加强进入我街道民间演出的审核，杜绝黄、赌、毒，封建迷信等落后思想的侵蚀。加强文物的保护。

（六）筹措资金，加大文化经费投入
　　各社区、学校、企业、部门要充分利用各种资源，齐心合力，多渠道筹措文化资金，要充分发挥社会各界的文化自觉和文化自强意识。争取上级、社会、群众的支持，街道本级财政更要加大对文化的投入，确保“强街”这一民生工程顺利推进。

（七）唱响理论宣传主旋律

『一支队伍』成立一支由街道社区干部职工、辖区居民组成的网络文明传播志愿者队伍，依托街道政务网、“文明温泉”QQ群、街道政务微博、手机短信平台发布贴近生活、群众喜闻乐见的“讲文明树新风”公益广告及文明宣传标语，营造浓厚文明氛围。

『三个讲堂』街道持续推进道德讲堂、市民学校、科普学校三个讲堂。一方面，依托辖区福建省图书馆丰富资源，邀请知名学者、专家前来讲课；另一方面，邀请辖区居民开展“平凡人讲平凡事”系列专题宣讲，通过身边人的故事，讲述社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，通过群众身边看得见、学得到的“平民英雄”和“凡人善举”，宣扬助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献和孝老爱亲的道德品质，不断提升市民道德素养，构建崇德尚善的社会氛围。

『百米长廊』更新劳动路文化理论宣传长廊，更新理论学习形式和载体。加入“中国梦”理论宣传篇章，响应号召激发辖区居民群众奔梦的决心和热情。

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