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标题: 关于加强村级干部队伍建设情况调研报告 [打印本页]

作者: 砺剑者 时间: 2016-1-10 09:31
标题: 关于加强村级干部队伍建设情况调研报告

关于加强村级干部队伍建设情况调研报告

十里镇党委秘书何XX

村级组织是农村最基层的组织，是执行国家方针政策的最后的落实者，是群众自治工作管理者。村干部身处农村工作最前沿，是建设社会主义新农村的骨干力量，是上级党委、政府联系农民群众的重要桥梁和纽带。其“官”不大，却掌管着农村发展及村民生活的大事小情。加强村干部队伍建设，既是巩固和加强党在农村的执政基础的历史任务，也是破解当前农村改革发展稳定难题，推进基层治理现代化的现实要求。在村干部队伍建设过程中，必须着力解决三个根本问题：如何优化村干部配备？怎样有效发挥村干部作用？对村干部怎么强化管理？本文立足十里镇实际，坚持问题导向，致力探索新形势下加强村干部队伍建设的有效途径，为村干部队伍建设提供有益借鉴。

一、基本情况

十里镇位于甘肃南部，岷县县城西南面，距城西7公里。全镇共有25个行政村，117个村民小组，有9816户，43089人。全镇总面积94.3平方公里，耕地面积32204亩，人均占有耕地0.75亩，2014年农民人均纯收入4016元。镇党委下设25个党支部，共有党员860名，农民党员721名。现有村“两委”干部86人，其中女性2人，拥有大专及以上学历层次的1人，35岁以下8人，36岁至45岁32人，46岁及以上46人。

二、村干部队伍建设面临的困难及问题

自2013年村“两委”换届以来，十里镇村干部队伍建设呈现良好的发展态势，然而，受历史原因、发展条件和外部环境等因素的影响，村干部队伍建设仍面临一系列不容忽视的问题。

一是能力不足。面临精准扶贫精准脱贫多重迭加的历史机遇和“标兵渐远、追兵日近”的发展态势，以及群众对村干部抓发展、惠民生、促和谐的期待，部分村干部思想上准备不足、能力上不能适应，难以胜任新形势、新任务提出的新要求。据调查，全镇一半以上的村干部还不会使用电脑，不适应信息时代条件下的工作需求。

二是结构不优。据统计，全镇86名村干部中35岁以下的仅占9.3%，45岁以上高达53.5%，初中及以下学历层次的高达87%，的古录村“两委”干部平均年龄51岁,坪路村“两委”平均年龄更是达到了53岁。全镇50名村正职干部中，致富能手、产业带头人、复转军人、回乡大中专毕业生仅有11人，所占比例不足30%。年龄老化、文化程度不高、来源结构不合理的问题短期难以解决。

三是队伍不稳。在工资待遇普遍较低，工作繁重的情况下，村干部队伍流动较大。三年来，全镇村干部主动辞职的达12人，其中正职3人，副职10人，占村干部总数的6.3%。

四是负担较重。村干部对上直接对接党委政府，对下直接联系群众，对外直接承担协调重任，对内直接面对经济社会发展的一线阵地，工作内容多而杂。同时，村“两委”干部还承担了卫生厕所建设、“两费”收缴等一系列较为繁重的考核任务，村干部普遍面临着巨大的工作压力。

五是缺乏担当。个别村干部参选动机不纯，将职务当做谋取个人发展的资本，对农村发展、村民诉求不够关心；部分村干部遇到难题“绕着走”，解决问题不积极，工作开展不深入，服务群众不到位，“等靠要”的消极思想比较突出。

三、产生问题的原因分析

究其原因，有以下因素制约着乡镇对村干部行之有效的管理。

一是从农村现状看，村干部“不便管”。长期的农村发展格局形成了巨大的城乡差异，农村较差的自然条件、生活条件、生产条件使得大量农民纷纷涌进城市，能力强、素质高的人才“不愿留”，村干部来源受限，由此形成了农村的“人才空洞”。造成在村干部的选任上“无人可选”甚至“无人可用”的局面，使选举面临着“矮子里面拔将军”的困境，部分偏远村、经济基础薄弱村甚至出现了无人可选的现象，村干部来源渠道不畅通，对整体队伍结构及村干部素质产生了不良影响。

二是从自身素质看，村干部“不好管”。在村干部文凭构成中，小学、初中占大多数，高中以上文化寥寥无几。因为文化水平不高，一些村干部掌握政策理论知识不多，思想观念陈旧，法制观念不强，制度意识淡薄，讲政治、讲大局、讲组织、讲服从、讲奉献认识程度不够深。在“内因”制约下，尤其需要“外因”特别是有针对性的培训教育来帮助村干部提高自己。而乡镇受制于资金、场所等条件限制，组织有针对性的培训较少。个别做出了一定成绩、连续任职多年的村干部因此产生了骄傲自满情绪，在个人与集体、下级与上级、少数与多数面前，不能正确选择对待。特别是在个人利益、局部利益受损时，与组织、制度产生对立倾向，给乡镇管理带来不便。

三是从所处身分看，村干部“不能管”。村干部的身分具有双重性，一方面，他是干部，有明确的工作任务和工作责任；另一方面，他是农民，有具体的生产任务和家庭责任。这种双重身分和双重责任，使得多数村干部难以“两兼顾”、“两不误”，不少村干部工作责任感不强、事业心不足，在困难和挑战面前，可以选择“后退一步海阔天空”；在组织、制度面前，可以理直气壮地选择“摞挑子”、“卸担子”。同时，村干部来自农民群众，生活在农民群众之中，在工作中难免多了一层顾虑，放不开手脚，不少村干部也把自己所做工作当成是一件得罪人的“差事”，宣传政策时支支唔唔，贯彻政策时犹豫不决，执行政策时畏首畏尾，工作效果也就可想而知。正是村干部这种身分的特殊性，让乡镇管理处于“欲罢不能”的境地。

四是从享受待遇看，村干部“无从管”。当前，农村就有这样一种观点：最穷是党员，无路当干部。而从实际情况看，村干部所能享受的待遇是较低的。一是政治“无望”。对多数村干部来说，当村干部既是起点，也是终点。不少村干部认为，不管个人能力再强，工作做得再好，村干部的身分始终不能改变，因而得过且过、工作懈怠。二是经济“无靠”。目前，村干部月平均工资1000元，社干部每月工资300元，村监委主任每月250元，这些收入对维持一家的生活运转显然是不够的，这种状况使不少人把当村干部当作一种“副业”，出工不出力，甘当“撞钟和尚”。三是老后“有忧”。村干部在离职后没有生活保障的措施和制度，不少村干部就有了“在职轰轰烈烈干工作，离职冷冷清清背骂名”想法，时常有一种经济上的“危机感”、感情上的“遗弃感””。因而，在不少人眼中，当村干部不是“香饽饽”，而是“烫山芋”，对职位缺乏兴趣，工作没有热情，在这种情况下，无论是硬性的规章、制度等，还是软性的教育、培训等，都难以奏效。

作者: 红旗飘飘 时间: 2016-1-14 17:06
因而，在不少人眼中，当村干部不是“香饽饽”，而是“烫山芋”，对职位缺乏兴趣，工作没有热情，在这种情况下，无论是硬性的规章、制度等，还是软性的教育、培训等，都难以奏效。

作者: 一路同行 时间: 2016-1-19 09:23
该文客观实在，实事求是地反映出了村干部现状，原则措施也很有针对性，谢谢分享。

作者: l-wei 时间: 2016-1-19 11:10
在组织、制度面前，可以理直气壮地选择“摞挑子”、“卸担子”。同时，村干部来自农民群众，生活在农民群众之中，在工作中难免多了一层顾虑，

作者: 剩者为王 时间: 2016-1-22 08:59
有时候村干部就是一匹狼，带给党和政府、基层百姓的都是伤害

作者: 凌一云 时间: 2016-1-28 11:26
这篇调研报告有现实情况、有问题、有对策，结构严谨、思路清晰。实事求是地分析出了本地区村干部队伍建设的情况。

作者: hyd317 时间: 2016-2-1 16:42
出工不出力，甘当“撞钟和尚”。三是老后“有忧”。村干部在离职后没有生活保障的措施和制度，不少村干部就有了“在职轰轰烈烈干工作，离职冷冷清清背骂名”想法，时常有一种经济上的“危机感”、感情上的“遗弃感””。因而，在不少人眼中，当村干部不是“香饽饽”，而是“烫山芋”，对职位缺乏兴趣，工作没有热情，在这种情况下，无论是硬性的规章、制度等，还是软性的教育、培训等，都难以奏效。

作者: ☆嘿咖啡♀ 时间: 2016-3-18 11:26
前来学习同学们的调研报告

作者: ☆嘿咖啡♀ 时间: 2016-3-18 16:34
关于加强村级干部队伍建设情况调研报告

作者: fgn 时间: 2016-3-23 10:44
分析的很到位，内容深刻，很有学习意义！

作者: 寨河乡寸寸寸 时间: 2016-8-22 16:01
退一步海阔天空”；在组织、制度面前，可以理直气壮地选择“摞挑子”、“卸担子”。同时，村干部来自农民群众，生活在农民群众之中，在工作中难免多了一层顾虑，放不开

作者: huangjiangbo 时间: 2016-8-24 21:51

公文写作百法例讲因而，在不少人眼中，当村干部不是“香饽饽”，而是“烫山芋”，对职位缺乏兴趣，工作没有热情，在这种情况下，无论是硬性的规章、制度等，还是软性的教育、培训等，都难以奏效。

作者: 沧海孤鸿 时间: 2016-8-25 11:01
了“在职轰轰烈烈干工作，离职冷冷清清背骂名”想法，

作者: lizheng 时间: 2016-8-25 12:01
最近也在写农村党建调研报告先学习

作者: 陈明 时间: 2016-9-11 17:29
在不少人眼中，当村干部不是“香饽饽”，而是“烫山芋”，对职位缺乏兴趣，工作没有热情，在这种情况下，无论是硬性的规章、制度等，还是软性的教育、培训等，都难以奏效。

作者: 04011418shy 时间: 2016-9-13 15:03
从基本情况、存在问题、原因分析展开，下面应该是讲对策措施。

作者: spinach 时间: 2016-9-14 16:45
，而是“烫山芋”，对职位缺乏兴趣，工作没有热情，在这种情况下，无论是硬性的规章、制度等，还是软性的教育、培训等，都难以奏效。

作者: 一气化三千 时间: 2016-10-6 20:03
最穷是党员，无路当干部

作者: 县衙霸道 时间: 2016-10-16 14:30
四是从享受待遇看，村干部“无从管”。

作者: 大明秘书 时间: 2016-10-21 09:04
村干部水平过低，在选举中争当村干部实质是为了谋取好处。没有什么具体的学问，在施政过程中反而成为阻力。

作者: 江口秘书 时间: 2016-10-24 16:52
三是从所处身分看，村干部“不能管”。村干部的身分具有双重性，一方面，他是干部，有明确的工作任务和工作责任；另一方面，他是农民，有具体的生产任务和家庭责任。这种双重身分和双重责任，使得多数村干部难以“两兼顾”、“两不误”，不少村干部工作责任感不强、事业心不足，在困难和挑战面前，可以选择“后退一步海阔天空”；在组织、制度面前，可以理直气壮地选择“摞挑子”、“卸担子”。同时，村干部来自农民群众，生活在农民群众之中，在工作中难免多了一层顾虑，放不开手脚，不少村干部也把自己所做工作当成是一件得罪人的“差事”，宣传政策时支支唔唔，贯彻政策时犹豫不决，执行政策时畏首畏尾，工作效果也就可想而知。正是村干部这种身分的特殊性，让乡镇管理处于“欲罢不能”的境地。
四是从享受待遇看，村干部“无从管”。当前，农村就有这样一种观点：最穷是党员，无路当干部。而从实际情况看，村干部所能享受的待遇是较低的。一是政治“无望”。对多数村干部来说，当村干部既是起点，也是终点。不少村干部认为，不管个人能力再强，工作做得再好，村干部的身分始终不能改变，因而得过且过、工作懈怠。二是经济“无靠”。目前，村干部月平均工资1000元，社干部每月工资300元，村监委主任每月250元，这些收入对维持一家的生活运转显然是不够的，这种状况使不少人把当村干部当作一种“副业”，出工不出力，甘当“撞钟和尚”。三是老后“有忧”。村干部在离职后没有生活保障的措施和制度，不少村干部就有了“在职轰轰烈烈干工作，离职冷冷清清背骂名”想法，时常有一种经济上的“危机感”、感情上的“遗弃感””。因而，在不少人眼中，当村干部不是“香饽饽”，而是“烫山芋”，对职位缺乏兴趣，工作没有热情，在这种情况下，无论是硬性的规章、制度等，还是软性的教育、培训等，都难以奏效。

作者: 优游 时间: 2016-11-9 10:15
三是从所处身分看，村干部“不能管”。村干部的身分具有双重性，一方面，他是干部，有明确的工作任务和工作责任；另一方面，他是农民，有具体的生产任务和家庭责任。这种双重身分和双重责任，使得多数村干部难以“两兼顾”、“两不误”，不少村干部工作责任感不强、事业心不足，在困难和挑战面前，可以选择“后退一步海阔天空”；在组织、制度面前，可以理直气壮地选择“摞挑子”、“卸担子”。同时，村干部来自农民群众，生活在农民群众之中，在工作中难免多了一层顾虑，放不开手脚，不少村干部也把自己所做工作当成是一件得罪人的“差事”，宣传政策时支支唔唔，贯彻政策时犹豫不决，执行政策时畏首畏尾，工作效果也就可想而知。正是村干部这种身分的特殊性，让乡镇管理处于“欲罢不能”的境地。#在这里快速回复#

作者: 渠梁 时间: 2016-12-4 20:42
因而，在不少人眼中，当村干部不是“香饽饽”，而是“烫山芋”，对职位缺乏兴趣，工作没有热情，在这种情况下，无论是硬性的规章、制度等

作者: 尘埃fc 时间: 2016-12-5 15:42
四是从享受待遇看，村干部“无从管”。当前，农村就有这样一种观点：最穷是党员，无路当干部。而从实际情况看，村干部所能享受的待遇是较低的。

作者: yeguxing 时间: 2016-12-27 11:07
很需要这样的文章啊，谢谢

作者: 浪里小白龙 时间: 2016-12-27 13:18
好！！！！！！！！！！！！！！！！！！

作者: km长腿 时间: 2016-12-31 20:26
听到的恭维话多了，听到的批评意见少了，久而久之，党的意识、党章意识、党员意识淡薄了

作者: km长腿 时间: 2016-12-31 20:27
听到的恭维话多了，听到的批评意见少了，久而久之，党的意识、党章意识、党员意识淡薄了

作者: 。。。。。 时间: 2017-1-11 21:26
当前乡镇干部队伍中存在的影响农村经济社会发展的“五个不适应”问题，这些不适应问题如不加以及时解决，势必影响基层干部队伍建设，影响建设社会主义新农村。为此，应突出强化新时期乡镇干部的观念更新、学习培训、依法行政、作风建设、机制创新等五个方面的建设，提高乡镇干部的执政能力、执政水平，解决不适应问题，加快社会主义新农村建设。
一、新时期乡镇干部队伍存在的“五个不适应”
近年来，农村发展的形势与任务不断出现新的变化，尤其是进入“免税时代”以来，乡镇干部能不能不断接受新的挑战。过去乡镇的主要职能是完成上级交办的各种任务，实施“免除农业税”政策后，乡镇的强制性任务主要是计划生育。而工作的着重点应重点放在如何发展农村经济、提高公共管理水平、发展农村社会事业等方面。面对新时期、新任务，一些从计划经济过来的乡镇干部产生了失落感，工作上存在以下“五个不适应”问题。
（一）思想观念的不适应。一些干部思想观念仍较滞后，一时跟不上形势的发展，适应不了近年来乡镇工作中出现的新情况、新任务。一是对自身职能认识不到位。他们习惯于完成上面的任务，习惯于做好眼前工作，缺乏发展意识与发展思路。二是存在思想保守问题。乡镇干部基本上呆在农村，相对见得少，识得也不多，加上一些同志对学习不重视，在工作中对新观念、新事物接受慢，市场竞争意识、竞争能力不强，对工作起点、工作标准要求不高。三是为民服务意识不强。一些乡镇干部服务意识不强，习惯于行政命令、工作布置，依赖于坐、等、听，没有经常性地“进村入户”，摸情况、找问题，思想观念上还没有从“管理”转变到“服务”上来。
（二）工作方法的不适应
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。。主要是工作方法跟不上形势的发展。市场经济是竞争经济、信息经济，要求乡镇干部要有较高的驾驭市场的素质与能力，主要是市场预测、市场分析、市场决策等方面的能力。当前，乡镇受经济发展水平和一些硬性工作任务影响，一些干部不善于研究、总结经济规律，没有及时制定发展本地经济的市场规则，及时创建良好的市场运行环境，来指导农民进入市场发展经济。
（三）依法行政的不适应。随着依法治国方略实施，政府的行政管理需要实现从“人治”到“法治”的根本性转变，实行依法行政、民主管理，但当前在一些干部工作中还存在着依法行政不适应的问题。一是法治观念不强，执行法律、法规不到位，习惯用行政手段和计划经济方式管理和决策，不善于用法律和市场经济手段进行引导和调控。二是依法执政能力较弱。少数干部不懂法而又不注重学法，依法行政能力较弱。
（四）工作作风的不适应。主要存在以下问题：一是消极怠工。有的干部进取心不强，感到在农村工作没有什么成就感，在进城无望后往往不思上进，干脆消极怠工，出现混日子的现象。二是工作不实。一些干部不明确自己的工作职责，工作中心不突出，常常是“胡子眉毛一把抓”，一些干部缺乏活力、干劲，工作不深入，工作效率不高。再加上农村工作环境较艰苦，一些干部无心工作，千方百计找门路、跑调动，对乡镇工作往往敷衍了事。
（五）能力素质的不适应。乡镇干部的能力素质如何，直接影响到农村经济社会的发展及基层政权巩固，在农村，农民“想的是发家致富，难的是资金技术，缺的是引导服务，靠的还是乡镇干部”，他们迫切希望有一批密切联系群众、作风过硬、发展经济本领强的乡镇干部带领他们搞经济、闯市场，在生产、技术、流通、经营管理等方面为他们提供全方位的指导和服务。由于一些干部对法律知识、市场经济知识、农村实用技术较欠缺，无法满足群众的需求，在落实示范带动、农业产业开发中，缺乏创新能力，点子不多，办法不实用，从而使农民致富受到一定程度的影响

。
二、加强干部队伍建设，切实解决干部问题
（一）强化观念更新，实现干部角色转换。乡镇干部的不适应首先表现为观念的不适应，因而应着力强化观念更新，以适应市场经济和人民群众的需要。乡镇干部要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，把增加农民收入作为事关全局的大事，放在更加突出的位置。当前乡镇应具有四大基本职能：一是抓好经济发展。二是落实公共管理、社会服务职能。三是维持农村稳定。四是抓好基层组织建设和精神文明建设。要全面落实新时期乡镇基本职能，就必须转换干部角色定位，实现三大角色的转换：从“行政管理者”变成乡镇经济发展者、新农村建设指导者、社会事业服务者。
（二）强化学习培训，增强干部能力素质。乡镇干部的不适应是知识的不适应、能力的不适应，因而应强化乡镇干部的学习培训，增强他们的能力素质。乡镇干部的学习培训应紧紧围绕掌握、提高农村政策、先进实用技术、市场经济和法律知识等，突出学习的实效性，做到“缺什么补什么，什么人才少，就培训什么人才”，使乡镇干部成为懂管理、熟悉市场经济的复合型干部，成为“三会四懂”干部，即会致富技术、会调查研究、会做群众工作，懂法律、懂政策、懂经济、懂民情。在树立正确的学习态度后，一要加强系统培训，通过有计划、有目的、多层次、多渠道的在职系统培训，重点抓好市场经济知识、科学技术知识、法律知识、管理知识等方面的培训，以增强驾驭市场经济的本领，努力提高乡镇干部的综合素质和解决复杂问题的能力。二要向专家学习。邀请一些经济、管理、农业方面的专家等来乡镇研讨发展大计、培训干部。三要向群众学习。在现实中，向人民群众的艰苦奋斗、拼搏进取等优秀品质及发展经济的先进经验学习。四要在实践中学习。要教育乡镇干部在工作、生活的实践中学习，时刻提醒自己，多思考，善总结。此外，建议应加强干部的交流锻炼，学习其他地方的经验，也增强乡镇干部队伍的生机和活力，提高发展的能力。
（三）强化依法行政，规范干部行政行为。当今社会是法制社会，而市场经济又是法制经济，作为我国最基层政府的干部更要学好法、用好法，以解决好依法行政不适应问题。一要树立法治意识。乡镇领导干部要带头学法守法，树立依法执政的法治意识，把加强党组织领导、充分发扬民主和依法执政有机统一起来。二要加大法律法规培训力度。随着市场经济的发展，群众的法制意识越来越强，要进一步推动法制建设进程，就要强化乡镇干部的法律法规培训，提高依法行政的理论知识与执政水平。三要把依法办事当作“第一责任”。这是提高乡镇依法执政能力的关键。一方面，要求乡镇干部在提供服务或处理问题时要依法办事，特别是在发展农村经济时，要用市场而不是计划、引导、强迫的办法，把农民当作真正的市场主体来对待，做好农产结构调整，农产品流通、土地流转等问题。另一方面，要把依法行政的出发点和落脚点放在维护人民群众的根本利益上。在处理乡镇与村的关系时，要严格依据《村民委员会组织法》的要求，协调好、发展好乡镇与村的关系。四要完善行政执法监督机制。既要加强对依法行政主体的行政执法监督，又要重视对行政执法监督机关的监督，使一切行政权力和行政执法监督权力都处在有效的法律监督之下，实现依法行政方式和程序的规范化、法制化。
（四）强化作风建设，注重干部形象塑造。一要牢固树立群众意识、群众观念。要推出一系列便民服务举措；要进一步规范村级建设一事一议，减轻农民负担；要做好群众信访工作，把问题解决在基层，解决在萌芽状态；要十分注重尊重民意和珍惜民力，在做决策时，要充分考虑群众在心理上和能力上的承受程度，尤其是在搞道路工程、水利工程和其他达标工程时，要切实按政策办事，要真心实意地为群众办好事、办实事。二要转变政府职能，塑造服务型政府。要加强政府涉农各部门的行风建设，从群众利益、行业特点出发，制定规章制度，完善政府各部门的规范操作；要进一步开展评议乡镇站、所行风活动，加强文明示范窗口建设，促进行风好转，进一步把行风建设引向深入。三要塑造“肯吃苦、会干事、乐奉献”的干部形象。形象就是威严，形象就是号召力，形象就是战斗力。新时期，乡镇干部要树立新形象，必须时刻注重“政治立场坚定、工作果断英明、办事依法廉洁、为民全心全意”的形象塑造，要努力通过“四勤———勤学习、勤调研、勤办事、勤修身”来塑造新形象。
（五）强化机制创新，促进干部工作效率。随着乡镇职能由管理向服务转变，乡镇政府要进一步落实经济发展、社会管理、公共服务、社会稳定职能，就要创新政府运行机制，促进、提高办事效率，进一步解决乡镇干部不适应问题的机制问题。一要创新工作运行机制。一方面按主导产业建设、社会稳定综合管理、社会事务管理、基础设施建设等分类组建工作机构或服务机构。另一方面要进一步细化干部职责，围绕经济建设“搭台子”，真正使干部把精力用在为群众服务上，把时间花在为农民增收上。二是优化人员组合。要坚持“竞争上岗、双向选择”的机制。对乡镇内设办（站、所）负责人，实行“竞争上岗”制度，经个人自荐或组织推荐、资格审定、竞岗演讲、组织考察等程序聘任；对一般工作人员，实行“双向选择”制度，经干部个人选择岗位后，办（站、所）负责人根据其业务特点选择、确定工作人员。三是强化目标管理。建立健全工作督办检查制度，采取定期和不定期的方式对各部门及工作人员进行督办检查，对工作不力，未按时完成任务的，限期整改或限期完成任务，如限期整改无起色，仍未完成任务的将予以通报批评，并列入年终考核档案。四是完善考核机制。坚持以绩效为取向，以民意为根本。使干部人人身上有压力，个个肩上有担子，彻底消除过去干部等待、观望的依赖思想。此外，要在优化环境上下功夫，为干部“降压”。要通过各级各方面的努力，要把乡镇干部住房政策、医疗保险、养老保险等福利待遇落到实处，在物质利益分配上向乡镇倾斜。解决乡镇干部后顾之忧，使乡镇干部有更多的精力投入发展与建设。

作者: 蟋蟀 时间: 2017-1-12 11:47
好文章，支持支持！！！

作者: doublej 时间: 2017-1-15 13:30
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作者: yanchen215 时间: 2017-1-18 11:26
三是从所处身分看，村干部“不能管”。村干部的身分具有双重性，一方面，他是干部，有明确的工作任务和工作责任；另一方面，他是农民，有具体的生产任务和家庭责任。这种双重身分和双重责任，使得多数村干部难以“两兼顾”、“两不误”，不少村干部工作责任感不强、事业心不足，在困难和挑战面前，可以选择“后退一步海阔天空”；在组织、制度面前，可以理直气壮地选择“摞挑子”、“卸担子”。同时，村干部来自农民群众，生活在农民群众之中，在工作中难免多了一层顾虑，放不开手脚，不少村干部也把自己所做工作当成是一件得罪人的“差事”，宣传政策时支支唔唔，贯彻政策时犹豫不决，执行政策时畏首畏尾，工作效果也就可想而知。正是村干部这种身分的特殊性，让乡镇管理处于“欲罢不能”的境地。
四是从享受待遇看，村干部“无从管”。当前，农村就有这样一种观点：最穷是党员，无路当干部。而从实际情况看，村干部所能享受的待遇是较低的。一是政治“无望”。对多数村干部来说，当村干部既是起点，也是终点。不少村干部认为，不管个人能力再强，工作做得再好，村干部的身分始终不能改变，因而得过且过、工作懈怠。二是经济“无靠”。目前，村干部月平均工资1000元，社干部每月工资300元，村监委主任每月250元，这些收入对维持一家的生活运转显然是不够的，这种状况使不少人把当村干部当作一种“副业”，出工不出力，甘当“撞钟和尚”。三是老后“有忧”。村干部在离职后没有生活保障的措施和制度，不少村干部就有了“在职轰轰烈烈干工作，离职冷冷清清背骂名”想法，时常有一种经济上的“危机感”、感情上的“遗弃感””。因而，在不少人眼中，当村干部不是“香饽饽”，而是“烫山芋”，对职位缺乏兴趣，工作没有热情，在这种情况下，无论是硬性的规章、制度等，还是软性的教育、培训等，都难以奏效。

作者: 侯敬甲 时间: 2017-1-19 14:19
非常好，想继续看看···

作者: 起点小兵 时间: 2017-1-21 09:45
二是经济“无靠”。目前，村干部月平均工资1000元，社干部每月工资300元，村监委主任每月250元，这些收入对维持一家的生活运转显然是不够的，这种状况使不少人把当村干部当作一种“副业”，出工不出力，甘当“撞钟和尚”。三是老后“有忧”。村干部在离职后没有生活保障的措施和制度，不少村干部就有了“在职轰轰烈烈干工作，离职冷冷清清背骂名”想法，时常有一种经济上的“危机感”、感情上的“遗弃感””。因而，在不少人眼中，当村干部不是“香饽饽”，而是“烫山芋”，对职位缺乏兴趣，工作没有热情，在这种情况下，无论是硬性的规章、制度等，还是软性的教育、培训等，都难以奏效。

作者: maiyata11 时间: 2017-2-1 20:08
个人能力再强，工作做得再好，村干部的身分始终不能改变，因而得过且过、工作懈怠。二是经济“无靠”。目前，村干部月

作者: 黑黑黑wu 时间: 2017-2-9 08:34
很客观的一篇调研，点赞！！！

作者: 平凡1989 时间: 2017-2-13 14:46
四是从享受待遇看，村干部“无从管”。当前，农村就有这样一种观点：最穷是党员，无路当干部。而从实际情况看，村干部所能享受的待遇是较低的。一是政治“无望”。对多数村干部来说，当村干部既是起点，也是终点。不少村干部认为，不管个人能力再强，工作做得再好，村干部的身分始终不能改变，因而得过且

作者: 写写写走走走 时间: 2017-2-14 09:22
对维持一家的生活运转显然是不够的，这种状况使不少人把当村干部当作一种“副业”，出工不出力，甘当“撞钟和尚”。三是老后“有忧”。村干部在离职后没有生活保障的措施和制度，不少村干部就有了“在职轰轰烈烈干工作，离职冷冷

作者: 辽宁营口秘书 时间: 2017-2-15 09:19
众，生活在农民群众之中，在工作中难免多了一层顾虑，放不开手脚，不少村干部也把自己所做工作当成是一件得罪人的“差事”，宣传政策时支支唔唔，贯彻政策时犹豫不决，执行政策时

作者: supershen 时间: 2017-2-18 09:13
当村干部不是“香饽饽”，而是“烫山芋”，对职位缺乏兴趣，工作没有热情，在这种情况下，无论是硬性的规章、制度等，还是软性的教育、培训等，都难以奏效。

作者: 史店秘书 时间: 2017-3-6 14:15
背骂名”想法，时常有一种经济上的“危机感”、感情上的“遗弃感””。因而，在不少人眼中，当村干部不是“香饽饽”，而是“烫山芋”，对职位缺乏兴趣，工作没有热情，在这种情况下，无论是硬性的规章、制度等，还是软性的教育、培训等，都难以奏效。

作者: 卡比兽 时间: 2017-3-8 10:11
村级组织是农村最基层的组织，是执行国家方针政策的最后的落实者，是群众自治工作管理者。村干部身处农村工作最前沿，是建设社会主义新农村的骨干力量，是上级党委、政府联系农民群众的重要桥梁和纽带。其“官”不大，却掌管着农村发展及村民生活的大事小情。加强村干部队伍建设，既是巩固和加强党在农村的执政基础的历史任务，也是破解当前农村改革发展稳定难题，推进基层治理现代化的现实要求。

作者: zmac 时间: 2017-3-16 22:38
因而，在不少人眼中，当村干部不是“香饽饽”，而是“烫山芋”，对职位缺乏兴趣，工作没有热情，在这种情况下，无论是硬性的规章、制度等，还是软性的教育、培训等，都难以奏效。

作者: 白色鸟 时间: 2017-3-18 09:33
十里镇位于甘肃南部，岷县县城西南面，距城西7公里。全镇共有25个行政村，117个村民小组，有9816户，43089人。全镇总面积94.3平方公里，耕地面积32204亩，人均占有耕地0.75亩，2014年农民人均纯收入4016元。镇党委下设25个党支部，共有党员860名，农民党员721名。现有村“两委”干部86人，其中女性2人，拥有大专及以上学历层次的1人，35岁以下8人，36岁至45岁32人，46岁及以上46人。

作者: tnt2yang 时间: 2017-3-18 21:22
四是从享受待遇看，村干部“无从管”。当前，农村就有这样一种观点：最穷是党员，无路当干部。而从实际情况看，村干部所能享受的待遇是较低的。一是政治“无望”。对多数村干部来说，当村干部既是起点，也是终点。不少村干部认为，不管个人能力再强，工作做得再好，村干部的身分始终不能改变，因而得过且过、工作懈怠。二是经济“无靠”。目前，村干部月平均工资1000元，社干部每月工资300元，村监委主任每月250元，这些收入对维持一家的生活运转显然是不够的，这种状况使不少人把当村干部当作一种“副业”，出工不出力，甘当“撞钟和尚”。三是老后“有忧”。村干部在离职后没有生活保障的措施和制度，不少村干部就有了“在职轰轰烈烈干工作，离职冷冷清清背骂名”想法，时常有一种经济上的“危机感”、感情上的“遗弃感””。因而，在不少人眼中，当村干部不是“香饽饽”，而是“烫山芋”，对职位缺乏兴趣，工作没有热情，在这种情况下，无论是硬性的规章、制度等，还是软性的教育、培训等，都难以奏效。

作者: 309528265 时间: 2017-4-12 14:49
不错，这个特好的啊不错，这个特好的啊

作者: 309528265 时间: 2017-4-12 14:51

分析的很到位，内容深刻，很有学习意义！

作者: 晓生 时间: 2017-4-13 10:30
村干部“不好管”。在村干部文凭构成中，小学、初中占大多数，高中以上文化寥寥无几。因为文化水平不高，一些村干部掌握政策理论知识不多，思想观念陈旧，法制观念不强，制度意识淡薄，讲政治、讲大局、讲组织、讲服从、讲奉献认识程度不够深。在“内因”制约下，尤其需要“外因”特别是有针对性的培训教育来帮助村干部提高自己。而乡镇受制于资金、场所等条件限制，组织有针对性的培训较少。个别做出了一定成绩、连续任职多年的村干部因此产生了骄傲自满情绪，在个人与集体、下级与上级、少数与多数面前，不能正确选择对待。特别是在个人利益、局部利益受损时，与组织、制度产生对立倾向，给乡镇管理带来不便。

作者: zyq1988 时间: 2017-4-18 20:03
三是老后“有忧”。村干部在离职后没有生活保障的措施和制度，不少村干部就有了“在职轰轰烈烈干工作，离职冷冷清清背骂名”想法，时常有一种经济上的“危机感”、感情上的“遗弃感””。因而，在不少人眼中，当村干部不是“香饽饽”，而是“烫山芋”，对职位缺乏兴趣，工作没有热情，在这种情况下，无论是硬性的规章、制度等，还是软性的教育、培训等，都难以奏效。

作者: 愚溪隐人 时间: 2017-4-19 15:51
当前乡镇干部队伍中存在的影响农村经济社会发展的“五个不适应”问题，这些不适应问题如不加以及时解决，势必影响基层干部队伍建设，影响建设社会主义新农村。

作者: 偶尔爱发笑 时间: 2017-5-14 12:15
村发展及村民生活的大事小情。加强村干部队伍建设，既是巩固和加强党在农村的执政基础的历史任务，也是破解当前农村改革发展稳定难题，推进基层治理现代化的现实要求。在村干部队伍建设过程中，必须着力解决三个根本问题：如何优化村干部配备？怎样有效发挥村干部作用？对村干部怎么强化管理？本文立足十里镇实际

作者: 正恩 时间: 2017-5-15 16:40
依法行政的不适应。随着依法治国方略实施，政府的行政管理需要实现从“人治”到“法治”的根本性转变，实行依法行政、民主管理，但当前在一些干部工作中还存在着依法行政不适应的问题。一是法治观念不强，执行法律、法规不到位，习惯用行政手段和计划经济方式管理和决策，不善于用法律和市场经济手段进行引导和调控。二是依法执政能力较弱。少数干部不懂法而又不注重学法，依法行政能力较弱。

作者: 缠海 时间: 2017-5-19 17:36
村干部“无从管”。当前，农村就有这样一种观点：最穷是党员，无路当干部

作者: 不要说话 时间: 2017-5-22 17:11
看，村干部“不能管”。村干部的身分具有双重性，一方面，他是干部，有明确的工作任务和工作责任；另一方面，他是农民，有具体的生产任务和家庭责任。这种双重身分和双重责任，使得多数村干部难以“两兼顾”、“两不误”，不少村干部工作责任感不强、事业心不足，在困难和挑战面前，可以选择“后退一步海阔天空”；在组织、制

作者: xiaoluler 时间: 2017-5-25 18:24
三是从所处身分看，村干部“不能管”。村干部的身分具有双重性，一方面，他是干部，有明确的工作任务和工作责任；另一方面，他是农民，有具体的生产任务和家庭责任。这种双重身分和双重责任，使得多数村干部难以“两兼顾”、“两不误”，不少村干部工作责任感不强、事业心不足，在困难和挑战面前，可以选择“后退一步海阔天空”；在组织、制度面前，可以理直气壮地选择“摞挑子”、“卸担子”。同时，村干部来自农民群众，生活在农民群众之中，在工作中难免多了一层顾虑，放不开手脚，不少村干部也把自己所做工作当成是一件得罪人的“差事”，宣传政策时支支唔唔，贯彻政策时犹豫不决，执行政策时畏首畏尾，工作效果也就可想而知。正是村干部这种身分的特殊性，让乡镇管理处于“欲罢不能”的境地。

作者: 绿豆蛙 时间: 2017-6-8 00:21
四是从享受待遇看，村干部“无从管”。当前，农村就有这样一种观点：最穷是党员，无路当干部。而从实际情况看，村干部所能享受的待遇是较低的。一是政治“无望”。对多数村干部来说，当村干部既是起点，也是终点。不少村干部认为，不管个人能力再强，工作做得再好，村干部的身分始终不能改变，因而得过且过、工作懈怠。二是经济“无靠”。目前，村干部月平均工资1000元，社干部每月工资300元，村监委主任每月250元，这些收入对维持一家的生活运转显然是不够的，这种状况使不少人把当村干部当作一种“副业”，出工不出力，甘当“撞钟和尚”。三是老后“有忧”。村干部在离职后没有生活保障的措施和制度，不少村干部就有了“在职轰轰烈烈干工作，离职冷冷清清背骂名”想法，时常有一种经济上的“危机感”、感情上的“遗弃感””。因而，在不少人眼中，当村干部不是“香饽饽”，而是“烫山芋”，对职位缺乏兴趣，工作没有热情，在这种情况下，无论是硬性的规章、制度等，还是软性的教育、培训等，都难以奏效。

作者: 门外汉 时间: 2017-6-30 01:57
无论是硬性的规章、制度等，还是软性的教育、培训等，都难以奏效。

作者: 门外汉 时间: 2017-6-30 01:58
四是从享受待遇看，村干部“无从管”。当前，农村就有这样一种观点：最穷是党员，无路当干部。而从实际情况看，村干部所能享受的待遇是较低的。一是政治“无望”。对多数村干部来说，当村干部既是起点，也是终点。不少村干部认为，不管个人能力再强，工作做得再好，村干部的身分始终不能改变，因而得过且过、工作懈怠。二是经济“无靠”。目前，村干部月平均工资1000元，社干部每月工资300元，村监委主任每月250元，这些收入对维持一家的生活运转显然是不够的，这种状况使不少人把当村干部当作一种“副业”，出工不出力，甘当“撞钟和尚”。三是老后“有忧”。村干部在离职后没有生活保障的措施和制度，不少村干部就有了“在职轰轰烈烈干工作，离职冷冷清清背骂名”想法，时常有一种经济上的“危机感”、感情上的“遗弃感””。因而，在不少人眼中，当村干部不是“香饽饽”，而是“烫山芋”，对职位缺乏兴趣，工作没有热情，在这种情况下，无论是硬性的规章、制度等，还是软性的教育、培训等，都难以奏效。

作者: xywujx 时间: 2017-7-3 21:37
关于加强村级干部队伍建设情况调研报告

作者: 笑看风云2016 时间: 2017-7-4 12:34
该文客观实在，实事求是地反映出了村干部现状，原则措施也很有针对性，谢谢分享

作者: 幸福不打烊 时间: 2017-7-5 18:26
从所处身分看，村干部“不能管”。村干部的身分具有双重性，一方面，他是干部，有明确的工作任务和工作责任；另一方面，他是农民，有具体的生产任务和家庭责任。

作者: tqmcl8615 时间: 2017-7-17 16:52
四是从享受待遇看，村干部“无从管”。当前，农村就有这样一种观点：最穷是党员，无路当干部。而从实际情况看，村干部所能享受的待遇是较低的。一是政治“无望”。对多数村干部来说，当村干部既是起点，也是终点。不少村干部认为，不管个人能力再强，工作做得再好，村干部的身分始终不能改变，因而得过且过、工作懈怠。二是经济“无靠”。

作者: 185577452 时间: 2017-7-17 21:00
真的是一场及时雨啊，谢谢LZ分享，还有类型干部队伍管理，偏向激励措施方面的调研报告吗？求分享 185577452

作者: 请叫我付大导 时间: 2017-7-18 16:51
情况看，村干部所能享受的待遇是较低的。一是政治“无望”。对多数村干部来说，当村干部既是起点，也是终点。不少村干部认为，不管个人能力再强，工作做得再好，村干部的身分始终不能改变，因而得过且过、工作懈怠。二是经济“无靠”。目前，村干部月平均工资1000元，社干部每月工资300元，村监委主任每月250元，这些收入对维持一家的生活运转显然是不够的，这种状况使不少人把当村干部当作一种“副业”，出工不出力，甘当“撞钟和尚”。三是老后“有忧”

作者: 李冬梅 时间: 2017-8-28 09:55
村级组织是农村最基层的组织，是执行国家方针政策的最后的落实者，是群众自治工作管理者。村干部身处农村工作最前沿，是建设社会主义新农村的骨干力量，是上级党委、政府联系农民群众的重要桥梁和纽带。其“官”不大，却掌管着农村发展及村民生活的大事小情。加强村干部队伍建设，既是巩固和加强党在农村的执政基础的历史任务，也是破解当前农村改革发展稳定难题，推进基层治理现代化的现实要求。在村干部队伍建设过程中，必须着力解决三个根本问题：如何优化村干部配备？怎样有效发挥村干部作用？对村干部怎么强化管理？本文立足十里镇实际，坚持问题导向，致力探索新形势下加强村干部队伍建设的有效途径，为村干部队伍建设提供有益借鉴。

作者: 诸葛复兴 时间: 2017-8-29 10:03
这是调研的基本格式吗？

作者: 念念不忘 时间: 2017-8-30 11:11
加以及时解决，势必影响基层干部队伍建设，影响建设社会主义新农村。为此，应突出强化新时期乡镇干部的观念更新、学习培训、依法行政、作风建设、机制创新等五个方面的建设，提高乡镇干部的执政能力、执政水平，解决不适应问题，加快社会主义新农村建设。
一、新时期乡镇干部队伍存在的“五个不适应”

作者: 吴旭 时间: 2017-8-30 18:24
调研报告的写作，是公文写作的一大难点，学习了，谢谢分享

作者: 重阳 时间: 2017-9-2 20:14
请将剩余部分提供以供参考学习，谢谢

作者: 王小猫 时间: 2017-9-11 16:16
关于党员领导干部信仰状况的调查报告 [复制链接]
铜陵秘书

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发表于 2014-12-13 08:41:51 | 只看该作者回帖奖励
　　本课题组在阅读大量资料和听取常务副校长刘其鹿《信仰的力量》专题报告基础上，选取关于领导干部对马克思主义信仰方面的十个代表性问题作为调查内容，旨在通过专题辅导、问卷调查和座谈会的方式，了解和掌握我老秘网市各阶层的干部信仰状况，深入思考提出加强党员领导干部理想信念和道德品行建设的途径。
　　今年9月22至25日，市委党校第61期县干班学员分成4个小组分别深入铜陵市三区一县的机关单位、事业单位、企业单位和部分乡镇、村、社区，就我老秘网市党员领导干部信仰状况进行问卷调查和专题座谈。涉及对象有公务员、事业单位人员、企业干部职工、社区干部、农村基层干部和村民，包括刚参加工作的大学生和部分离退休老同志；年龄上覆盖26岁到70岁的人员。本次问卷调查共发放172份，回收有效问卷172份，回收率达到100%。先后召开座谈会14场，参加座谈138人。
　　一、党员领导干部信仰状况分析
　　（一）对信仰的认知感性大于理性
　　通过发放问卷和座谈交流我们发现，相当一部分人对信仰只停留在感性认识上，只有少数从事政工工作的干部能清楚地解释什么是信仰。有三分之二的人认真思考过自己信仰，少数人没有思考过自己信仰。年轻党员对信仰的认知受外界环境影响较大，多数党员干部包括离退休老同志的信仰是经过自己经历或认真思考后产生。
　　（二）党员对马克思主义信仰的理解明显高于群众
　　据统计，有三分之二的党员干部对马克思主义思想的认知和理解明显高于普通群众，认为马克思主义是科学的世界观、人生观、价值观，能指导正确的行为准则。也有少部分党员虽信仰马克思主义，但很难把它作为自己的行为准则，甚至有一小部分党员信奉宗教、封建迷信，这反映出党员队伍思想主流是健康向上的，但在社会多元化环境下，少数党员在政治信仰问题上出现了偏差。
　　（三）马克思主义信仰的功利化倾向存在
　　调查数据显示，党员干部马克思主义信仰缺失的表现依次是：功利化、冷淡化、神秘化。其中，功利化表现在：学生入党是为了好就业、好报考公务员、好当兵入伍；工作后入党的是为了好升职、好升官、好位子。从而把对金钱、权力、地位的追求视为一种信仰，把职位的升迁当成人生的最终目的，把金钱的多少看成是一个人成功与否的标志，在信仰功利化、物质化的过程中迷失了自我。座谈中，大多数人对党员干部中存在严重的马克思主义信仰功利化表现出担忧。
　　二、党员干部信仰存在问题的原因分析
　　从调查结果来看，大多数党员领导干部的政治信仰是稳定的。但也必须看到，党员干部信仰还存在动摇、偏差和缺失等倾向。党员干部信仰缺失的原因是多元化的。主要表现在：
　　（一）对党员领导干部信仰问题重视度不够
　　我们有“两手抓，两手都要硬”的方针，但是真正做起来确实是抓经济硬、抓理想信念教育软。其原因是，抓经济发展容易，抓理想信念教育难；抓经济发展见效快，抓理想信念教育见效慢；抓经济发展容易被认可，抓理想信念教育短期内不容易被认可。从深层次上讲，改革开放36年来，党的建设主体责任长期缺位。党组织不注重抓、不善于抓思想政治工作，党组织主要负责人没有切实承担起党建主体责任，这是党员干部出现信仰缺失的根本原因。
　　（二）马克思主义信仰教育的宣传体系不完善
　　多数党组织和党员表示，我们的马克思主义信仰教育尚未建立比较完善的宣传体系，对党员的教育过程表现为，入党之初较为关注信仰教育，入党之后较少关注信仰教育。在开启市场经济进程以后，面对西方意识形态的冲击，理论和现实出现的种种迷茫，我们的确放松了对马克思主义信仰的教育。当今，实现社会治理体系和治理能力现代化，一定要建立一个科学、合理的马克思主义信仰教育体系。
　　（三）党内不廉洁现象导致马克思主义信仰弱化
　　在市场经济的冲击下，以权谋私、贪污不廉洁、官僚主义、腐化堕落等问题虽然发生在少数党员干部身上，但是严重败坏了党和政府的公信力，使部分群众对党产生失望，对党的前途感到担忧，对马克思主义思想产生怀疑，从而削弱了马克思主义信仰的号召力和正义性，弱化了干部群众的马克思主义信仰。
　　（四）部分党员的理论学习淡化
　　通过座谈发现，不少党员干部对理论学习有浓厚的兴趣，但也有部分党员干部缺乏“理论热情”，一些同志醉心于吃喝玩乐，理论自学不积极、不主动，其中表现最突出最普遍的就是淡化理论学习。与此同时，党组织安排的集体学习形式主要以听、读为主，采用单向式照本宣科，导致党员干部产生厌学情绪，学习质量不高；学习的内容不能理论联系实际，不接地气，单一乏味，学习效果不好。
　　三、加强党员领导干部信仰建设的对策思考
　　“信仰”是以敬仰的态度对待某种理论、学说、主义、观念，是人对于世界及人生的看法，是人的行为准则和行动指南。面对党员干部的信仰状况出现的一系列问题，应从以下几个方面着手：
　　（一）理性地看待当前干部信仰淡化问题
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　　当前，党员干部中的确存在信仰淡化甚至缺失问题，但还没有演变成为社会病态。信仰淡化是伴随着急剧的社会转型出现的。纵观各国社会发展历史，它是快速转型社会的常态，任何一个国家都绕不开这个规律。从调查结果来看，大部分党员干部怀有对马克思主义的信仰，部分老党员对马克思主义信仰极为坚定。一些普通群众虽然不是基于对马克思主义完全理解基础上的信仰，但他们怀有对中国共产党人的朴素感情，并在各自的岗位上将这种感情化为自觉的行动。因此，要理性地看待当前信仰淡化问题，既不能漠然视之，也不要惊慌失措。
　　（二）重拾“信仰”，加强理想信念教育
　　各级党组织必须把马克思主义信仰教育纳入党员干部教育规划中，建立和完善马克思主义信仰教育的宣传体系，改革和创新信仰教育的内容和形式。在内容方面，加强对马克思主义当代化、中国化的理论研究，正面回答现实问题，做到理论上“自圆其说”。在此基础上，创新载体，使马克思主义信仰教育通俗化、平民化、生活化。在形式方面，可通过讲故事、诵经典、排话剧、看电影、拍DV等艺术形式将马克思主义理论融入人民群众的文化娱乐当中，寓教于乐，实现马克思主义信仰教育艺术化、人物化和媒体化。
　　（三）坚持“学习”，追求马克思主义的真理性
　　各级党组织要进一步提高对理论学习重要性的认识，引导党员干部增强学习的自觉性和主动性，不断用党的最新理论成果武装头脑。要坚持联系实际学习理论，把先进的理论与解决实际问题结合起来，才能激发党员干部“理论热情”。马克思主义理论是抽象的、哲学化的，要赢得党员干部和广大群众的信任和拥护，必须让人们知道它反映和维护着自己的根本利益。实现这一目标，不能仅凭简单的说教，把马克思主义理论宣传高大化、脸谱化、形式化，而应该将理论宣传同广大人民群众的具体利益和实际问题结合起来。
　　（四）注重“实践”，加强党员干部的党性锤炼
　　充分利用党校干部教育培训的主阵地和主渠道作用，锤炼党员干部坚定的党性原则，提升党员干部理论素养。要将理想信念教育与做好本职工作结合起来，采取多种途径和措施，引导党员干部特别是年轻党员干部深入基层、深入群众、深入实际，将对马克思主义信仰的抽象理解化为具体的帮助群众解决困难、维护群众合法权益的实际行动，在实践中增强党性，在研究解决复杂的实际问题中增长才干。

作者: 汉水之南 时间: 2017-9-12 21:45
能享受的待遇是较低的。一是政治“无望”。对多数村干部来说，当村干部既是起点，也是终点。不少村干部认为，不管个人能力再强，工作做得再好，村干部的身分始终不能改变，因而得过且过、工作懈怠。二是经济“无靠”。目前，村干部月平均工资1000元，社干部每月工资300元，村监委主任每月250元，这些收入对维持一家的生活运转显然是不够的，这种状况使不少人把当村干部当作一种“副业”，出工不出力，甘当“撞钟和尚”。三是老后“有忧”。村干部在离职后没有生活保障的措施和制度，不少村干部就有了“在职轰轰烈烈干工作，离职冷冷清清背骂名”想法，时常有一种经济上的“危机感”、感情上的“遗弃感””。因而，在不少人眼中，当村干部不是“香饽饽”，而是“烫山芋”，对职位缺乏

作者: 非洲小白脸555 时间: 2017-10-18 14:55
该文客观实在，实事求是地反映出了村干部现状，原则措施也很有针对性，谢谢分享。

作者: 功过 时间: 2017-10-20 17:25
不是“香饽饽”，而是“烫山芋”，对职位缺乏兴趣，工作没有热情，在这种情况下，无论是硬性的规章、制度等，还是软性的

作者: shao184 时间: 2017-10-22 07:05
移动公司片区组织优化报告

作者: 子鱼 时间: 2017-10-22 08:53
认真学习研究一下，好好领会一下文章内容

作者: 袁州秘书 时间: 2017-11-12 17:30
一家的生活运转显然是不够的，这种状况使不少人把当村干部当作一种“副业”，出工不出力，甘当“撞钟和尚”。三是老后“有忧”。村干部在离职后没有生活保障的措施和制度，不少村干部就有了“在职轰轰烈烈干工作，离职冷冷清清背骂名”想法，时常有一种经济上的“危机感”、感情上的“遗弃感””。因而，在不少人眼中，当村干部不是“香饽饽”，

作者: 饮马涸滹沱 时间: 2017-11-15 16:09
四是从享受待遇看，村干部“无从管”。当前，农村就有这样一种观点：最穷是党员，无路当干部。而从实际情况看，村干部所能享受的待遇是较低的。一是政治“无望”。对多数村干部来说，当村干部既是起点，也是终点。不少村干部认为，不管个人能力再强，工作做得再好，村干部的身分始终不能改变，因而得过且过、工作懈怠。二是经济“无靠”。目前，村干部月平均工资1000元，社干部每月工资300元，村监委主任每月250元，这些收入对维持一家的生活运转显然是不够的，这种状况使不少人把当村干部当作一种“副业”，出工不出力，甘当“撞钟和尚”。三是老后“有忧”。村干部在离职后没有生活保障的措施和制度，不少村干部就有了“在职轰轰烈烈干工作，离职冷冷清清背骂名”想法，时常有一种经济上的“危机感”、感情上的“遗弃感””。因而，在不少人眼中，当村干部不是“香饽饽”，而是“烫山芋”，对职位缺乏兴趣，工作没有热情，在这种情况下，无论是硬性的规章、制度等，还是软性的教育、培训等，都难以奏效。

作者: 轻轻 时间: 2017-12-6 14:34
该文对农村村干部队伍的建设情况分析的十分到位，很贴近现实的基层工作，最近正在写村级的调研报告，对我的帮助很大，非常感谢

作者: tjw918 时间: 2018-1-15 10:58
村干部月平均工资1000元，社干部每月工资300元，村监委主任每月250元，这些收入对维持一家的生活运转显然是不够的，这种状况使不少人把当村干部当作一种“副业”，出工不出力，甘当“撞钟和尚”。三是老后“有忧”。村干部在离职后没有生活保障的措施和制度，不少村干部就有了“在职轰轰烈烈干工作，离职冷冷清清背骂名”想法，时常有一种经济上的“危机感”、感情上的“遗弃感””。因而，在不少人眼中，当村干部不是“香饽饽”，而是“烫

作者: 边冬冬 时间: 2018-3-13 10:03
把抓好村“两委”班子成员的学习教育纳入党委工作的重要议事日程，做到经常抓，反复抓，抓反复。要制定学习计划，规范学习内容，改进学习方法，完善学习制度，注重学习实效，使村“两委”班子成员真正认识到提高理论修养的重要性，在政治上保持清醒的头脑，在行动上与上级组织保持高度一致。

作者: zyl1206 时间: 2018-3-14 15:35
是农民，有具体的生产任务和家庭责任。这种双重身分和双重责任，使得多数村干部难以“两兼顾”、“两不误”，不少村干部工作责任感不强、事业心不足，在困难和挑战面前，可以选择“后退一步海阔天空”；在组织、制度面前，可以理直气壮地选择“摞挑子”、“卸担子”。同时，村干部来自农民群众，生活在农民群众之中，在工作中难免多了一层顾虑，放不开手脚，不少村干部也把自己所做工作当成是一件得罪人的“差事”，宣传政策时支支唔唔，贯彻政策时犹豫不决，执行政策时畏首畏尾，工作效果也就可想而知。正是村干部这种身分的特殊性，让乡镇管理处于“欲罢不能”

作者: 无敌任大远 时间: 2018-3-19 11:07
建设新农村，加强村级干部队伍建设迫在眉睫，学习了

作者: chunchi84 时间: 2018-4-10 17:39
甘当“撞钟和尚”。三是老后“有忧”。村干部在离职后没有生活保障的措施和制度，不少村干部就有了“在职轰轰烈烈干工作，离职冷冷清清背骂名”想法，时常有一种经济上的“危机感”、感情上的“遗弃感””。因而，在不少人眼中，

作者: 竹下小生 时间: 2018-4-18 15:35
三是从所处身分看，村干部“不能管”。村干部的身分具有双重性

作者: 2499012172 时间: 2018-4-20 16:26
农民群众之中，在工作中难免多了一层顾虑，放不开手脚，不少村干部也把自己所做工作当成是一件得罪人的“差事”，宣传政策时支支唔唔，贯彻政策时犹豫不决，执行政策时畏首畏尾，工作效果也就可想而知。正是村干部这种身分的特殊性，让乡镇管理处于“欲罢不能”的境地。四是从享受待遇看，村干部“无从管”。当前，农村就有这样一种观点：最穷是党员，无路当干部。而从实际情况看，村干部所能享受的待遇是较低的。一是政治“无望”。对多数村干部来说，当村干部既是起点，也是终点。不少村干部认为，不管个人能力再强，工作做得再好，村干部的身分始终不能改变，因而得过且过、工作懈怠。二是经济“无靠”。目前，村干部月平均工资1000元，社干部每月工资300元，村监委主任每月250元，这些收入对维持一家的生活运转显然是不够的，这种状况使不少人把当村干部当作一种“副业”，出工不出力，甘当“撞钟和尚”。三是老后“有

作者: 2499012172 时间: 2018-4-23 08:35
“牛鼻子”，对村干部实行半年目标、年度目标、任期目标管理，将全村范围内的政治、经济、社会等各个方面的工作量化，分解到具体的村干部。村干部上任前要签订任期责任书，每年要签订年度责任书，制定半年工作计划。推行村干部基础补贴+绩效补贴制度，基础补贴按照发放，绩效补贴由乡镇定时考核，根据考核情况发放。二是加强民主管理。要健全民主管理、民主监督、民主决策等制度，实行党员、村民代表制度，实行村务公开制度，通过村务公开栏或召开会议等形式定期公开村上事务，特别是村里的财务开支情况，落实好党员、群众的参与权、知情权、监督权和决策权。三是强化组织管理。乡镇切实加强对村干部思想、组织、工作等的日常管理，建立谈心谈话、诫勉、述职评议、考核等制度，定期分析村干部思想和工作状况，加强针对性指导；定期组织召开党员、群众或村民代表会议，对村干部进行民主测评；加强对村干部的任职和离任审计。对工作积极性不高、带领群众致富能力不强、工作实绩不明显、群众不满

作者: li85144125 时间: 2018-4-26 19:32
可以的，可以加以学习和不断的借鉴来提高自己的水平

作者: 邺城匠人 时间: 2018-5-10 16:37
正在写有关农村经济发展的报告
谢谢了

作者: 连毛胡子 时间: 2018-5-14 13:57
很不错的文章，非常符合实际

作者: hqk1986216 时间: 2018-5-14 15:34
依法行政的不适应。随着依法治国方略实施，政府的行政管理需要实现从“人治”到“法治”的根本性转变，实行依法行政、民主管理，但当前在一些干部工作中还存在着依法行政不适应的问题。一是法治观念不强，执行法律、法规不到位，习惯用行政手段和计划经济方式管理和决策，不善于用法律和市场经济手段进行引导和调控。二是依法执政能力较弱。少数干部不懂法而又不注重学法，依法行政能力较弱。（四）工作作风的不适应。主要存在以下问题：一是消极怠工。有的干部进取心不强，感到在农村工作没有什么成就感，在进城无望后往往不思上进，干脆消极怠工，出现混日子的现象。二是工作不实。一些干部不明确自己的工作职责，工作中心不突出，常常是“胡子眉毛一把抓”，一些干部缺乏活力、干劲，工作不深入，工作效率不高。再加上农村工作环境较艰苦，一些干部无心工作，千方百计找门路、跑调动，对乡镇工作往往敷衍了事。

作者: 始悟秘 时间: 2018-5-17 11:24
三是老后“有忧”。村干部在离职后没有生活保障的措施和制度，不少村干部就有了“在职轰轰烈烈干工作，离职冷冷清清背骂名”想法，时常有一种经济上的“危机感”、感情上的“遗弃感””。因而，在不少人眼中，当村干部不是“香饽饽”，而是“烫山芋”，对职位缺乏兴趣，工作没有热情，在这种情况下，无论是硬性的规章、制度等，还是软性的教育、培训等，都难以奏效。

作者: daijunlangying 时间: 2018-5-22 13:04
相比村干部，村民组长更不受制约

作者: sys0906 时间: 2018-5-27 17:26
写的还是比较实在的。

作者: 风君子 时间: 2018-6-1 10:14
调研报告用得上。不错

作者: littler秘书 时间: 2018-6-4 20:11
四是从享受待遇看，村干部“无从管”。当前，农村就有这样一种观点：最穷是党员，无路当干部。而从实际情况看，村干部所能享受的待遇是较低的。一是政治“无望”。对多数村干部来说，当村干部既是起点，也是终点。不少村干部认为，不管个人能力再强，工作做得再好，村干部的身分始终不能改变，因而得过且过、工作懈怠。二是经济“无靠”。目前，村干部月平均工资1000元，社干部每月工资300元，村监委主任每月250元，这些收入对维持一家的生活运转显然是不够的，这种状况使不少人把当村干部当作一种“副业”，出工不出力，甘当“撞钟和尚”。三是老后“有忧”。村干部在离职后没有生活保障的措施和制度，不少村干部就有了“在职轰轰烈烈干工作，离职冷冷清清背骂名”想法，时常有一种经济上的“危机感”、感情上的“遗弃感””。因而，在不少人眼中，当村干部不是“香饽饽”，而是“烫山芋”，对职位缺乏兴趣，工作没有热情，在这种情况下，无论是硬性的规章、制度等，还是软性的教育、培训等，都难以奏效

作者: 我来送你上路 时间: 2018-6-13 15:11
村干部的身分具有双重性，一方面，他是干部，有明确的工作任务和工作责任；另一方面，他是农民，有具体的生产任务和家庭责任。这种双重身分和双重责任，使得多数村干部难以“两兼顾”、“两不误”，不少村干部工作责任感不强、事业心不足，在困难和挑战面前，可以选择“后退一步海阔天空”；在组织、制度面前，可以理直气壮地选择“摞挑子”、“卸担子”。同时，村干部来自农民群众，生活在农民群众之中，在工作中难免多了一层顾虑，放不开手脚，不少村干部也把自己所做工作当成是一件得罪人的“差事”，宣传政策时支支唔唔，贯彻政策时犹豫不决，执行政策时畏首畏尾，工作效果也就可想而知。正是村干部这种身分的特殊性，让乡镇管理处于“欲罢不能”的境地。

作者: yukan315600 时间: 2018-6-18 13:30
“不能管”。村干部的身分具有双重性，一方面，他是干部，有明确的工作任务和工作责任；另一方面，他是农民，有具体的生产任务和家庭责任。这种双重身分和双重责任，使得多数村干部难以“两兼顾”、“两不误”，不

作者: 一眼定浮生 时间: 2018-6-25 10:45
解决乡镇干部后顾之忧，使乡镇干部有更多的精力投入发展与建设。

作者: 晓风残月 时间: 2018-7-12 16:22
村干部现在青黄不接，真是老大难问题，

作者: 川江 时间: 2018-9-19 17:01
（一）多层次选人，优化队伍结构。扩大视野，拓宽选任渠道。注重选拔熟悉村情民意、处事公允、群众拥护的人进村班子，指派村干部捆绑联系在外务工人员，积极动员致富能手、复员军人、高校毕业生返乡任职。引入活水，培养后备干部。通过“家里挑”、“外面请”、“现任留”等方式，建立了一支47名以35岁以下、高中以上学历为主的后备干部队伍，并定期更新。坚持“定期培训、定岗锻炼”，给后备干部提要求、压担子。2014年以来，开办后备干部培训班3期，培训122人次，2015年换届选举有7名后备干部进入村级班子。

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