上半年,在县委、县政府的正确领导下,农业系统广大干部、职工以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导,发扬求真务实,开拓创新的精神,采取有力措施,重点抓好结构调整、特色农业、招商引资、农业龙头企业和扶贫开发,通过全县上下的共同努力,使我县农业和农村经济克服了冬春连旱等不利因素的影响,保持了平稳发展态势。
一、农业结构得到了进一步调整和优化
种植业方面,继续调减了水稻种植面积,优质高效经济作物面积增加。今年早造水稻种植面积14.9万亩,比去年同期减少5600多亩;春种花生、蔬菜、西瓜、玉米等经济作物面积为24.7万亩。其中花生11.9万亩;蔬菜8.6万亩,同比增加1.1万亩;西瓜1.7万亩,同比增加亩;甜玉米1万亩。全县粮作与经作面积比调整为45:55。蚕桑、水果种植面积不断扩大。其中蚕桑面积达1.45万亩,比去年增加2250亩,增幅15.7%;水果种植面积增加5100亩。畜牧水产养殖业方面,上半年全县生猪饲养达26.98万头,牛饲养量达5.64万头(含水牛),同比分别调减2.1%和2.3%,优质品种增多、效益趋好。母猪存栏量达1.08万头,其中二元杂母猪9400多头,比重达80%,同比增加735头。优质鱼面积有所增加。优质鱼放养面积达2.6万亩,比去年增加1000亩,占水产放养总面积的39%。农业结构的调整正向好的方面发展。
二、农村经济平稳发展,农民收入略有增加
上半年,我县采取各项措施,努力拓宽农民收入渠道,使我县农村经济平稳发展,农民收入增加。①畜牧水产方面。上半年,全县生猪出栏量达11.2万头,比去年增加1.2万头;肉牛出栏1950头;“三鸟”出栏量达85.5万只,同比增加1.2万只,产值2137万元,同比增长1.4%;鲜鱼起水量9000吨,同比增加350吨,产值5400万元,同比增长4.0%。其中优质鱼为2650吨,占鲜鱼起水量的29.4%。②种植业方面,上半年蔬菜水果价格略有下降,但产量增幅较大。蔬菜总产量达20万吨,总收入达12018万元;李、枇杷、杨梅、桃等水果总投产面积达1.05万亩,总产量为9800吨,产值1960万元,分别比去年增长3.3%和22%。蚕桑业增产增收。上半年,蚕价虽有下跌,但茧量比去年大幅增加。据统计,全县发放蚕种2.5万张,收购产量达1.6万担,分别比去年增加1万张和0.75万担,增幅为66.7%和88.2%;蚕茧收入达800万元,增幅为64.1%。③农民工资性收入增加。全县外出打工农村劳动力为2.98万人,同比增加230人,人均劳务报酬收入为元,与去年同期持平。预计农村经济总收入达17.56亿元,农村人均1745元,同比增加8元。
三、农业科技得到了大力推广
今年,我县主要在蔬菜、花生、西瓜、甜玉米等农作物生产中大力推广地膜覆盖技术。上半年利用覆膜技术种植农作物5万亩,其中大棚850个、地膜花生2万亩、西瓜1万亩、甜玉米8000亩。同时,因地制宜地引进推广了一批优质动植物新品种。我县去年引进的日本反季节牛蒡试种成功,第一批产品24吨已于今年5月出口日本。上半年还成功引进了“丰抗”丝瓜、“碧绿”、“雅绿”苦瓜、“粤农”节瓜等瓜类新品种和优质沙梨、大果枇杷、粉蕉等果树新品种,以及日本萝卜、淮山、农友公司的“黑美人”西瓜品种。
四、农业招商取得了新进展,农业产业化水平进一步提高
上半年,全县各级把招商引资工作作为当前农业农村工作的重头戏来抓,加大了工作力度,使我县农业招商工作取得了突破性进展,新签订农业招商合同9宗,合同引资1315万元。其中马坝镇引进客商在泸头村委会计划发展1000亩“农大一号”板粟、“东魁”杨梅等优质水果种植基地,项目计划总投资150万元,现已种植果树500多亩;龙归镇引进客商在留村种植甜玉米500亩,总投资15万元;县农业局、林业局、果树办等部门引进客商在长坝投资1000多万元发展沙田柚种植基地2200亩;乌石镇引进客商,投资100万元发展蔬菜基地;大塘镇引进客商种植青刀豆,总投资50万元。⑵农业产业化水平得到了提高。上半年,我县农业产业化水平不断提高,规模化种植面积不断增大。在广东联益马坝米业(曲江)有限公司带动下,我县以马坝油粘系列为主的优质谷种植面积达到11.6万亩。目前该公司的“马坝油粘”商标正进行申报国家“绿色食品”标志,以此带动马坝油粘进入国际市场,现已出口香港70吨。在“绿怡果园有限公司”和长坝沙田柚基地的辐射带动下,沙田柚种植面积达到2.5万亩。目前我县沙田柚也正在申报“绿色食品”标志和“曲江龙王柚”商标。蔬菜和西瓜等规模化生产不断扩大。其中大桥、周田、黄坑西瓜连片种植达1.21万亩;龙归连片种植淮山亩,连片种植粉葛500亩;犁市蔬菜种植5000亩;罗坑连片种植韭菜花1200亩;马坝种植香芋500亩等,规模化生产成为农民收入的主要来源。
五、乡镇企业结构得到进一步优化
由于贯彻落实了国家对“五小”企业的整治改革方针,关闭了部分效益差的乡镇企业(主要是小煤窑),使乡镇企业结构得到优化。目前全县乡镇企业个数为1.58万个,与去年同期相比减少6%,总产值12亿元。同时,各镇通过大力开展招商引资工作,使我县乡镇企业投资渠道进一步拓宽。通过各种渠道注入资金,重组优化乡镇企业,为我县乡镇企业走出低谷打下了良好基础。
六、农业局各项任务完成良好
1、扶贫开发工作得到顺利开展。扶贫办通过作好-年度“大禹杯”竞赛活动迎接验收的各项准备工作,确保了我县的这项竞赛活动在今年3月份以优异的成绩圆满地通过了省市两级的验收。并且完成了年扶持老区项目、造林种养项目、扶贫贷款贴息项目及年度“大禹杯”竞赛活动等项目的申报工作。
2、农村经济管理得到了加强。一是认真抓好了农村土地承包的扫尾工作和土地使用权流转的调查;二是开展了农民负担专项治理,解决了农户反映的部分乡镇教育附加费征收过高的问题和一些村部分农户电价过高问题;三是加强集体经济管理,完成了村组离任干部经济责任审计。审计涉及村委102个,离任村干部125人,查出违纪金额35.95万元,违纪人员2人。并完成了对全县农村集体经济组织财会人员和财会管理情况调查。
上半年,我县农业和农村经济运行平稳,但也存在着一些亟待解决的问题,主要表现在如下方面:
1、冬春连旱影响了我县农业生产。今年春季,我县出现六十年罕见的旱情,降雨大幅减少,造成我县有7.35万亩农作物受旱,水稻、花生等作物产量和渔业生产受到影响。
2、农产品价格总体下降,直接影响农民增收。上半年我县农副产品价格如蔬菜价格比去年同期略有下降。主要是由于蔬菜等农作物生长比往年好,产量大幅增加,农产品流通渠道不宽,外销量不够大,内销又不强,在外地农产品不断涌入的情况下,致使价格下跌。由于受国际国内丝绸市场不景气的影响,蚕茧价格也大幅下跌。我县目前每担茧的收购价由去年同期的680元下降到500元,加上丝绸公司经费不足,出现短期打“白条”现象。
3、农业结构调整的步子小,门路窄。上半年我县农业结构调整虽然取得了一定的成绩,但真正成规模、上效益的项目不多,很难形成批量,形成产业优势,也很难参与国际竞争。
4、乡镇企业出现负增长。近两年来,在贯彻落实国家对“五小”企业的治理整顿中,我县共关闭了571个乡镇企业,主要是小煤窑、小矿窿等,由于小煤窑、小矿窿一直是我县乡镇企业的支柱,且关闭前仍处于正常的生产状态,从而导致乡镇企业出现负增长。
5、农业招商引资的力度还不够大。上半年,各地对农业招商虽然下了一定的功夫,但总体上力度还不够,各镇招商的进展不够平衡,一些镇在招商组织、宣传及招商项目的编制等方面进展不大。
6、诚信意识观念淡薄影响了农业产业化进展。由于农民诚信意识、合同意识淡薄,有的农户不按合同规定的标准生产,产品达不到合同要求;有的农户在农产品市场价格低于合同保护价时就履行合同,一旦市场价格高出合同价时就不履行合同,从而阻碍了当地订单农业、合同农业的发展,制约了农业产业化进程。
针对以上问题,为确保实现今年农业和农村经济发展各项目标,下半年必须切实抓好以下几项工作:
1、要继续加大农业结构调整力度。发展马坝油粘系列种植面积10万亩,扩种秋植花生面积2.5万亩,推广反季节牛蒡面积亩,今冬明春扩大沙田柚面积5000亩,增加蚕桑面积3000亩,抓好马坝、大塘等镇以蔬菜为主的“订单农业”基地以及高寒山区的反季节蔬菜基地。
2、狠抓农业高新适用技术的应用推广。一是普及先进适用的农业种养技术。以马坝、樟市、龙归、犁市、大塘为重点,建立夏秋作物布局调整示范区;在樟市、犁市建立以反季节牛蒡栽培为主的创汇农业示范区;在龙归建立反季节甜玉米栽培示范区;在大塘建立秋植花生示范区;抓好马坝龙岗→县农科所→马坝石堡及犁市、坑口等地的设施农业栽培示范基地,今冬明春在周田、大桥、黄坑建立春种西瓜提早示范基地5000亩。二是推广与国际接轨的标准化技术。要改进农产品种养技术,尤其是加强绿色、无公害农业技术的推广应用和优新品种的引进工作。
3、加大农业招商引资工作力度。要进一步落实好招商目标责任制,加强对农产品出口的协调、服务和政策支持,做好已引进项目的跟踪服务,尤其要加强对广大农民的宣传教育工作,教育他们树立起重合同、守信用的观念。
4、加快乡镇企业发展步伐。要大力抓好现有乡镇企业的转制工作,明晰产权,创新体制,提升企业管理水平,增强市场竞争力。要通过招商引资,切实解决企业发展资金不足的问题。要重点发展资源加工型企业和农产品加工、流通企业,推进小城镇建设,加快农村二、三产业的发展。
5、加强农产品信息流通服务。要把农业信息网建设作为搞活农产品流通,开辟农产品销售市场,解决农产品卖难问题的重要工作来抓,健全和完善农业信息网站,不断优化市场信息服务。
6、加快局直属企事业单位的改革转制步伐。根据曲府办[]73号文件的精神,结合我局直属企事业单位经营较困难,债务不断增加,人员负担过重的实际,切实加快改革转制步伐。一是实施经济性裁员,解除困难企事业单位与职工的劳动合同关系。二是采取多种形式,加快转制步伐,完善经营机制,确保国有资产保值增值。
此外,要强化减轻农民负担的监管工作,完成土地延包的扫尾工作,推进农村合作医疗事业的发展。通过规范管理、优化服务,切实维护农民的合法利益,促进农村稳定。
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