“十一五”是尤溪加快发展步伐、实现新的跃升的关键时期，机遇多、挑战也多，潜力大、困难也大。立足工业短腿的实情和以工兴县的发展规律，立足作为朱熹诞生地所独具的人文优势和特色潜力，着眼在大抓工业中提升县域核心竞争力，着眼在深挖文化精髓中增强县域经济素质，我们将在“十一五”时期围绕“建设新兴工业县、打造朱子文化城”的发展目标，突出抓好“实力、后劲、和谐、活力”四个重点。
１、突出以加快发展来增强实力。我们目前面临的主要问题还是发展不够快、步子不够大的问题，今后五年我们要在现有基础上，争取发展有新的提升、新的突破、新的跨越。一是提升工业实力。继续推进新兴工业县建设，大办企业，抓“铺天盖地”的短平快项目，培育新兴工业县的“基石”；壮大龙头，抓“顶天立地”的强实力项目，挺起新兴工业县的“脊梁”；做大产业，促矿产、林产、纺织三大产业朝集群化发展，打造新兴工业县的“支柱”；做大园区，提高尤溪经济开发区发展层次，加快乡镇工业园区建设，搭建新兴工业县的“平台”。二是提升项目带动。坚持发展是硬道理、投入是硬指标、项目是硬任务，强力实施项目带动追赶战略。深化有效机制，营造项目为先、项目为重的工作氛围，不断推进“三个一”项目工作。强化招商引资，开展专场招商、中介招商、专业招商、借台招商等，加大招商引资的力度和密度，进一步提高招商引资实效。优化发展软环境，把尤溪“亲商、安商、富商”的品牌打出去，把尤溪建成具有强劲吸引力的投资佳地。三是提升农业效益。推进农业结构特色化，争取在打响我县金柑、绿竹、有机茶等特色产业上有所作为。推进特色产业规模化，以规模促特色、以特色促规模。推进规模产业工业化，用工业化的理念抓农业，推进农副产品精深加工，延伸产品产业链，提高产品附加值。推进产品营销组织化，推广八字桥佛手瓜合作社的成功经验做法，提高农民进入市场的组织化程度。四是提升城区档次。在规划上体现档次，突出朱子文化内涵和山水精品城特色，凸显文化底蕴和人与自然和谐个性。在扩容中体现档次。以大动作突破“西连”，实现人气、商气、“城气”的连接贯通；以大开发促进“东扩”，初步形成沿线工业集中区，实现梅仙与主城区有机连接；以大改造加速“提中心”，凸显主城区行政文化中心、商贸金融服务中心的功能。大力发展“二园”（即埔头工业园、城西工业集中园）经济，为构建“大县大城区”提供产业支撑。在管理上体现档次，引进多元投资机制和竞争经营机制，多渠道筹集城区建设资金，实现城区建设可持续发展。构建城区管理长效机制，健全城区管理体制，提高城区管理和公共服务水平。
２、突出以朱子品牌来增添后劲。把尤溪建设成为“崇文尚学、循理明义、经贸繁荣、社会和谐”的朱子文化城，以朱子文化品牌提高知名度，增强特色魅力。一是加强朱子文化的保护和开发。进一步完善朱子文化开发的整体规划；加强对朱子文化的研究，加强与世界各地朱子文化研究机构和海内外朱子后裔的联系、交流与合作；全面复原朱熹诞生地遗址，建设“朱子文化步行街”；打响“朱熹诞生地——福建尤溪”品牌；推进朱子文化产业和朱子系列产品开发，带动尤溪地产品展销会、招商引资洽谈会等活动的开展。二是弘扬崇文重教的优良传统。坚持教育优先发展，全面提高素质教育水平，建设闽中教育强县。加大教育投入，整合教育资源，积极探索集团化、民营化办学路子，促进基础教育均衡发展。继续高标准、高质量普及九年义务教育，加快普及高中教育进程。大力发展职业技术教育，努力构建终身教育体系，创建学习型社会。整合社会各界资源，做好扶贫助学工作。统筹发展城乡教育，努力提高农村中小学办学水平。三是建设循理明义的“礼仪之乡”。把弘扬朱子文化精华同全面加强思想道德建设结合起来，全方位推进社会公德、职业道德和家庭美德建设，切实提高公民道德素质，消除各种不文明行为，以人为本强化软环境建设。坚持德育为先，强化理学教育、礼仪教育等朱子文化精华教育，潜移默化提高公民素质。
３、突出以统筹协调来增进和谐。树立和落实科学发展观，统筹协调经济社会发展过程中方方面面的关系，着力解决不协调、不平衡、不和谐问题。一是统筹城乡发展。加大以城带乡力度，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实推进社会主义新农村建设。推动城镇基础设施向农村延伸、城镇公共服务向农村覆盖、城镇现代文明向农村辐射，加快建立开放互通、互补互促、平等和谐、共同繁荣的城乡发展新格局。切实加强农村党组织和基层政权建设，提高基层党组织执政能力。二是统筹区域发展。综合分析各乡镇的区位条件、发展基础、资源环境承载能力，加强分类指导，促进优势互补、良性互动、共同发展，着力提升县域经济整体发展水平。以“两园”建设推进城关镇和西城镇一体化进程；借力乘势加快高速公路沿线乡镇和沿西街公路的坂面乡发展，使之率先崛起；因地制宜开展“飞地”园区建设，突破交通瓶颈，实现其他乡镇同步前进。三要统筹经济与社会事业发展。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，推动建立政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络。完善社会保障、救助机制，切实让城乡特困群众、社会弱势群体感受到党和政府的温暖。继续全面推进“平安尤溪”建设，抓好人口与计划生育工作，按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，建设生态家园。
４、突出以开拓创新来增加活力。坚持创新、鼓励创新、促进创新，以创新求生机、促活力。一要以“三敢”引路。树立敢为人先的意识，只要有利于发展，就要大胆闯、大胆试，敢于率先突破、抢抓先机。树立敢闯敢拼的意识，不唯上、不唯书、只唯实，只要实践中需要，而且又能做通的，都要想方设法、千方百计去做。树立敢负责任的意识，要求大家负责任地去做、做了以后敢负责任，使用敢于负责任的干部、建设敢于负责的政府、树立政府敢于负责的形象。二要以“三活”迈步。着力激活观念，树立“发展是永恒的主题，开放是前进的动力，拼搏是最大的机遇，环境是最好的品牌，实干是成功的关键”的发展理念。着力搞活机制，不失时机地推进各项改革，努力解决长期积累的深层次矛盾，在改革中求发展，在创新中求和谐。着力放活思维，对在发展中遇到的一些问题，不能简单地说不行，而是要认真研究怎么样才能行。上级有规定的要用足用活，没有规定的要先干起来再说，边干边完善，以创造性的举措，推动工作跳跃式发展。三要以“三创”提速。鼓励创新。坚决反对“自己不解放思想却对他人的工作创新指手划脚、自己不更新观念却对新生事物评头论足、自己不打破常规却对别人的超常规做法横加指责”的行为，努力创造一个鼓励创新、支持创新的良好氛围。引领创业。按照“放心、放手、放胆、放开、放活”的要求，进一步加大扶持力度，搞活民营经济。积极创造条件，促进人才合理有序流动，鼓励和引导更多的人才到农村、基层和非公有制经济组织中创业，真正让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。促进创造。把增强自主创新能力作为转变增长方式的中心环节，不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。要培育主体，激发各类企业特别是中小企业的创新活力，鼓励技术革新和科技对接，努力打造拥有自主知识产权和名牌产品的强势产业。要完善机制，加强产学研合作，加速科技成果转化为现实生产力。
作者为中共尤溪县委书记
责任编辑：黄茂升
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