文/王思铁
时下,许多地方在开展扶贫对象识别“回头看”。这是一件必须花力气做好的精准扶贫脱贫的最基础工作。但是,个别一些地方仍然似有化而大之、“走过场”之嫌。解决识别不精准问题,兹事体大,应引起足够重视。
比如,个别一些地方对“富人戴帽,穷人落榜”纠偏不力。一般来说,“富人戴帽”有两种情形,一种是只挂在名册上,还没有得到扶持;另一种是已经或正在得到扶持,比如改厨、改厕、改灶、院坝、入户路、产业发展等都已建或在建。对后一种情形的,基层干部忧虑若公开退出会引发矛盾;还担心确也有个别贫困户邻里关系处不好等而“公选”不出。由此,个别一些地方“回头看”遮遮掩掩,缺乏应有的“真办法、实举措、硬功夫”和透明度,使得该出的未出、该进的又未进;对上忽悠对敷衍。要清醒地看到:
一是过去的识别确有粗放的问题。精确识别是精准扶贫的关键环节、基础工作,是精准扶贫的“第一战役”。因多种原因,扶贫对象识别时不少地方粗放问题突出,致使“富人戴帽,穷人落榜”现象严重,个别地方甚为惊人,引起很大不公,损害了政府形象。“回头看”解决这一问题是必须的,不用赘述。
二是现有政策要求识别务须精确。现行政策对建卡贫困村特别是贫困户有诸多优惠,比如“率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费”“将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围”等。如果“回头看”还使该出的没出,该进的没进,势必为执行类似政策留下隐患。
三是脱贫要“算账”更要群众“认账”。“要实行逐户销号,做到脱贫到人,脱没脱贫要同群众一起算账,要群众认账。”扶贫账目算得对不对,干部不能自说自话,还需要通过开展“民主评议”、信息公示等方式,让群众来评判。如果现在对象不搞准,就难免为将来“算账”“认账”埋下“祸根”。
要之,对扶贫识别“回头看” ,可以说是一个政治问题,必须严肃认真对待。
首先,要切实精准认识。精准扶贫,首先干部须精准认识。不掉一个地区、一个民族、一个人口,这是全面小康的内在规定。要严格尊重客观实际,变以“争取政策”为导向为以“精准扶贫”为导向,变以“粗放识别”为手段为以“精确识别”为手段,对照标准,逐项核查、综合权衡,确保再次审核的贫困居民得到群众公认。
其次,要抓住干部关键。扶贫识别工作“回头看”重在看干部,抓住了干部这个关键,才能避免“回头看”不流于形式,真正把扶贫对象搞精确。只有解决了“对象准不准”的问题,才能解决好“脱贫需求清不清、帮扶机制实不实、资金使用准不准、指标数据全不全、脱贫成效真不真”的问题。
第三,要切实公开透明。必须看到公开透明是扶贫识别“回头看”的根本原则。由于样那样的原因,个别一些地方 “回头看”就是乡村干部自己“藏着”回“捂着”看。这既不符合政策要求也极易出问题而留下“后遗症”,必须纠正。“回头看”要高度透明,确保扶贫对象识别公平、公正、公开、公认,为精准施策打下坚实基础。
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