XX区推进全面深化改革工作情况汇报
XX区改革办
（2014年12月31日）
今年以来，XX区将改革作为主动适应经济发展新常态的有力抓手，成立了由区委主要负责同志任组长的领导小组和8个专项小组，制定了总体方案和8个子方案，认真贯彻落实中央和省市委关于全面深化改革的各项部署，积极探索适应区情实际的创新举措，各领域改革扎实起步，部分改革工作初见成效。现将我老秘网区全面深化改革工作情况汇报如下：
一是大力推进农村综合改革。将农村土地承包经营权确权登记颁证工作作为农村综合改革的主要抓手，在前期成功试点的基础上，全面铺开，整区推进。出台《关于XX区农村土地承包经营权确权登记颁证工作的实施意见》，累计投入资金1800余万元，完成了15个乡镇、262个行政村、5051个村民组、17.8万户的摸底调查、申请登记、外业测绘和指界确认工作，正在进行资料整理、数据录入等内业工作，即将进行颁证。建成农村土地承包经营权流转信息服务中心1个，实现土地确权登记成果数字化和信息化。
二是积极推进农村金融综合改革。开展农村金融综合改革试点。制定《XX区农村金融综合改革实施方案》，选出3个乡镇的15个村（居），按照“农户+征信+信贷”的业务模式，推动金融机构网点向村级延伸，农村金融服务覆盖面不断扩大。扎实开展林权抵押贷款试点工作。出台《XX区林权抵押贷款实施办法》，设立林权抵押贷款风险补偿金500万元，与XX农商行达成了初步合作意向，组建区林权运营管理公司并投入运行，力争2015年底林权抵押贷款余额达到1亿元。
三是不断深化财政金融工作机制创新。整合涉农项目资金。出台《XX区涉农项目资金整合工作方案》、《XX区农业农村发展2015-2017三年发展规划》，对交通、农业、水利等12个部门的中央、省市专项涉农资金和区级支农资金进行整合，有计划有重点的投向农田水利建设、农业产业发展和农村道路建设等重点涉农项目，充分发挥涉农财政资金的整体效益。壮大区内投融资平台。组建XX市金达建设有限公司，调整完善区城投公司运行机制，加强XX融资担保公司建设。大力扶持实体经济。区财政安排过桥资金2000万元，继续加大“助保金”、“助保贷”、城乡创业人员小额担保贷款等工作力度，出台企业直接融资奖励办法，鼓励企业进行直接融资。
四是稳妥推进行政体制改革。积极开展政府部门机构改革。完成工商、质监、食品药品监管体制改革，成立区市场监督管理局。启动实施卫生、人口计生部门机构改革和公车改革。大力加强服务型政府建设。区政务服务中心进驻有审批职能的部门16个，承接行政审批和便民服务项目70余项，基本实现群众办事一站式服务。全面清理审批事项，全年承接上级下放的审批项目56项，取消各类行政审批项目22项，在区政务服务中心设立项目联合审批办公室，推行项目联合审批，实现一站式服务、一表制收费。开展政府职权清理，建立政府权力清单、责任清单制度。
