xx局“十二五”工作总结及“十三五”工作思路
“十二五”时期,在县委、县政府和省、市局的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持聚财为国、执法为民,大力组织税费收入,加强执法能力建设,推进和谐地税建设,不断提高系统的发展水平、管理水平和执行水平,全力打造管理科学、执法公正、服务一流、社会满意的地税机关,为沙县经济社会发展作出了积极贡献。
一、“十二五”期间工作总结
(一)组织收入实现稳步发展。我局坚持以组织收入为中心,牢固树立科学收入观,严格组织收入原则,完善各项措施,牢牢把握组织收入工作的主动权。“十二五”时期,全局累计组织税收收入亿元,年收入规模从2011年的万元增加到2015年的万元(预计),年均增长%,税费收入连破亿元、亿元大关。其中:累计实现地方税收入万元,年收入规模由2011年的万元增加到2015年的万元(预计),年均增长%,占地方财政收入的比重持续攀升,由2011年的不足%上升到%;金(费)收入万元,年收入规费由2011年的万元增加到2015年的万元(预计),年均增长%。在收入规模不断提高的同时,注重收入质量,尤其在税收收入方面,针对税源实际,合理调整收入计划,彻底杜绝了空转、预收、混库等违法现象的发生。为地方经济建设和社会发展,提供了强大的财力保障,连续五年荣获“服务地方经济先进单位”。
(二)依法治税取得明显成效。将依法治税作为税收工作的生命线,贯穿于“十二五”工作的始终,全力推进税收法制建设。一是严格落实税收执法责任制,运用税收执法综合信息系统对执法岗位进行实时监控,按季开展税收执法督察,对于出现的执法过错行为,予以全局通报并一律严肃追究相关责任单位和责任人责任。二是坚持案件集体审理制度,全面落实税收检查和重大案件集体审理制度。三是开展了规范性文件清理和实施了行政审批事项改革,精简了审批事项,提高了审批效率。四是积极拓展外部监督渠道,通过聘请特邀监察员、明察暗访、向纳税人发征求意见信函等形式,提高外部监督的及时性和有效性。五是建立了税收执法风险防范体系,在坚持开展防范执法风险教育,通过剖析案例、举办预防职务犯罪、防范执法风险知识讲座、警示教育等形式,切实提高税务人员风险防范意识的同时,认真排查梳理执法岗位的执法风险点、风险强度、风险系数,加强内控机制建设,建立执法风险防范体系。六是依托一年一度的“税收宣传月” “五五”普法教育“12.4”法制宣传日等为载体,深入开展多渠道、多形式、多手段的税法宣传。 同时积极开展纳税信誉等级评估,落实相应的激励和监控措施, 推进税收诚信机制建设, 积极营造了依法治税和诚信纳税的良好社会氛围。
(三)税收征管质量不断提高。“十二五”时期,我局紧紧把握务实与创新两大主题,着力征管基础工作,不断提高征管绩效。一是落实税收征管改革,将乡下分局撤并至城区合署办公,成立建安房地产专业化管理分局,设立了税源监控中心及纳税评估中心,有效提升了税源管理精细化水平。二是发票管理全面推进,建立健全了发票管理制度措施,加大发票违法行为专项检查力度,强化定额发票管理,规范发票代开票管理,运行和推广了建筑业、房地产业网络开票及在线监控系统。三是税源管理全面加强,强化收入经济关联性分析,进一步完善分级重点税源监控体系,实施重点税源动态监控,开展重大项目管理,积极推行纳税评估,探索推广电子评税,定期开展漏征漏管户清查,增强了组织收入的针对性和预见性。五是征管流程更加优化,结合形势发展和信息化需求,对税务登记、外出经营管理、发票申购、减免缓审批等征管业务流程进行了简化、细化。六是进一步完善税收管理员制度,不断加强征管查互动机制,实行了“一案双查双报告”制度。七是认真开展年度专项检查,不断加大整顿和规范税收秩序力度。八是社会保险费征缴规范有序,全面推行了税费同征同管征缴机制,规范社保费征管工作制度架构,地税部门社保费征缴主体地位不断强化,进一步核实社保费征缴基数,持续扩大覆盖面。