构建社会主义和谐社会既是一个理想目标的追求，又是一个渐进发展的过程，必须坚持不懈地在实践中大胆探索、不断完善。作为大田县，应紧紧围绕建设与海峡西岸经济区全面融合的文明、开放、繁荣的闽中经济走廊的具体实践，不断研究新问题、开拓新思路、提出新办法，在推进大田加快崛起的进程中，扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作。当前，重点应从以下八个方面不断推进和谐社会建设。
１、实施项目带动，以科学发展促进和谐。牢固树立和全面落实科学的发展观，紧紧围绕省委建设海峡西岸经济区和市委、市政府的“三市”战略、“四地”定位、“两带一圈”县域发展格局的战略部署，主动对接“大泉州”经济圈，积极参与产业分工，吸引沿海产业向我县梯度转移，努力做大经济总量，做强经济实力。大力实施项目带动战略，坚持把项目带动作为衡量工作的标准、形成合力的载体、具体落实的举措，把领导到位、工作到位、服务到位体现在项目到位上。认真总结实施项目带动战略的实践经验，坚持把项目带动贯穿于加快发展的实践中，贯穿于构建和谐社会的全过程。用项目提升发展优势，进一步挖掘我县在资源、区位、劳力等方面的优势，带动生产要素集聚；用项目增强发展后劲，让更多效益高、带动力强、后劲足的项目在我县生成、转化、落地；用项目引领发展方向，按照建设三明加快崛起、繁荣文明的“窗口”的要求，从更高层次、更宽领域，用更解放的思想、更开阔的视野编制“十一·五”规划，全面征集经济社会各个领域的项目成果，在对接全省、全市规划中找项目、上项目。通过科学发展，夯实和谐社会的基础，达到“以发展促和谐、以和谐求发展”的目的。
２、加强社会建设，以创新管理求得和谐。随着社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式“四个多样化”趋势的进一步发展，加强社会建设、创新社会管理势在必行。努力拓宽城镇发展空间，加快县城和县域次中心建设。全面启动正在规划设计的城镇建设项目，重点抓好岩城文化广场、仙亭山森林公园、南山桥、满田春农贸市场综合改造等重大项目的开工建设。继续抓好建制镇的规划修编，切实加强集镇和新村建设。整合社会管理资源，完善社会管理体系，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。充分发挥基层党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用，发挥村居和社区协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。完善社会服务体系，扎实开展就业再就业、社会保障服务，实行农村低保和挂钩帮扶制度，积极探索解决失地农民生活出路的长效机制。通过加强社会建设和管理，不断解决新的社会问题，切实维护社会公平正义，为和谐社会建设提供更好的条件。
３、树立良好形象，以风正气顺引领和谐。风正才能气顺，气顺才能人和，人和才能业兴。干部有良好形象，群众才愿意跟着干，才能推动发展，促进和谐。着力营造共谋发展的舆论氛围深入组织开展“加快大田崛起、构建和谐社会”大讨论活动，认真查摆我县发展中“不协调”、“不和谐”问题，增强忧患意识、责任意识和行为意识，大兴求真务实之风，坚持以谋发展聚人心，以抓发展促落实，以促发展树形象。着力营造社会的正气氛围，旗帜鲜明地支持改革者，鼓励创业者，反对空谈者，追究诬告者，充分调动和激发干部群众的积极性，使我们的社会充满活力。着力营造加快发展的良好氛围，全面贯彻落实《关于鼓励在大田投资兴业的优惠政策的规定》和《重点投资商特别优待规定》，加强行政效能监察力度，在行政服务中心实行“一站式办公、一次性告知、一条龙服务”，为企业提供投资审批时的全过程服务、建设过程中的全方位服务、开工投产后的经常性服务。
４、推进依法治县，以民主团结推动和谐。民主与团结是构建和谐社会的主要动力。要按照党委总揽全局、协调各方的原则，进一步健全民主制度，丰富民主形式。加快推进依法治县进程，全力打造优良的法治环境。落实县委《关于进一步加强人大工作的意见》，支持人大及其常委会依法履行职能。全面推进依法行政，建设法治政府，建立有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制。落实县委《关于进一步加强新时期人民政协工作的意见》，支持政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，团结海内外大田籍乡亲，共同致力于推动大田加快发展。认真实行党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开，保障广大群众的民主权利，促进党和人民群众关系的和谐。
５、建设“平安大田”，以安定稳定保障和谐。稳定是和谐的前提和基础。推进和谐社会建设，发展是硬道理，稳定是硬责任。要坚持稳定压倒一切的方针，加强社会治安综合治理，扎实推进“平安大田”建设。加强隐蔽战线斗争，严厉打击“法轮功”邪教组织、地下宗教势力的非法活动。认真开展矛盾纠纷排查调处和涉枪、涉爆、涉法、涉诉专项整治活动，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，认真做好信访工作，依法妥善处理群体性事件和突发性事件。坚持“严打”方针，严厉打击各类违法犯罪活动，着力解决突出治安问题。加强治安防控体系建设，落实安全防范措施，加强治保、调解组织规范化建设，夯实基层基础，提高全社会的治安防范能力。
６、坚持以人为本，以统筹协调深化和谐。协调发展是构建和谐社会的内在要求，必须按照“五个统筹”的要求，推进社会各项事业协调发展。切实加强思想道德建设，形成团结互助、平等友爱、共同前进的人际关系和社会环境。全面推进精神文明创建活动，大力发展先进文化，培育真、善、美的人文精神。大力加强社会信用建设，努力树立大田人干事创业、开拓进取、诚信友爱、文明守礼的良好形象。要广泛开展全民健身活动，努力提高群众体育水平。巩固提高教育“两基”成果，全力推进素质教育上新水平。进一步加强农村公共卫生工作，建立健全突发公共卫生事件应急机制、重大疫情信息网络体系和疾病预防控制体系。扎实抓好人口与计划生育工作，认真解决好出生人口性别比失调等重难点问题。加强生态建设与保护，促进人与自然和谐共处。
７、提高执政能力，以党的建设保证和谐。党建工作是构建和谐社会的组织保证。要突出发展，突出为民，突出责任，全面推进以提高执政能力为重点的党的建设。精心组织开展保持共产党员先进性教育活动，加强党员思想政治建设，增强党员队伍活力。以建设和谐领导班子为目标，深化干部人事制度改革，完善绩效考评机制，强化干部队伍和人才队伍建设。以发挥基层党组织在构建和谐社会中的作用为重点，坚持不懈地抓好农村、社区、国企、非公和机关等基层组织建设，为构建和谐社会奠定坚实的组织基础。
８、当好“五种表率”，以模范行为带动和谐。构建社会主义和谐社会，关键在党，关键在各级领导班子。广大党员干部尤其是领导干部要努力当好“五种表率”，不断提高构建和谐社会的能力。要做致力发展、推动工作的表率。不断增强发展意识，牢牢把握和利用好战略机遇期，切实担当起加快发展的重任，坚定不移地用发展来衡量各项工作，坚持做到在思想意识和具体行动中围绕发展、推动发展、维护发展。要做以人为本、执政为民的表率。从群众最关心的问题入手，围绕经济发展、城乡就业、就学就医、社会保障等人民群众最现实、最直接的利益，注重执行和落实，研究运作和操作，认真解决一个个具体问题，把好事办在关键处，把温暖送到心坎上。要做敢于负责、攻坚克难的表率。充分认识“大发展小困难、小发展大困难”的道理，带头并带动全县干部群众努力攻克阻碍发展的“堡垒”，切实担负起兴一方经济、富一方百姓、促一方和谐的重任。要做维护团结、集聚合力的表率。讲大局、顾大局，讲团结、识大体，围绕全局转变观念、转变作风，改进方法、增进服务，共同为加快大田发展、建设和谐社会献策献力。要做廉洁奉公、艰苦创业的表率。带头落实党风廉政建设责任制，带头执行中央提出的“四大纪律”、“八项要求”，带头廉洁从政，永葆政治本色。
（作者为中共大田县委书记）
责任编辑：黄茂升
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