2015年度XX市党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况 - 老秘网_材夜思范文

2015年以来，在省委、省政府的坚强领导下，市委、市政府认真贯彻落实党的十八届四中全会和省委十届五次、六次全会精神，按照中央纪委五次全会和省纪委四次全会部署要求，紧紧围绕决战灾后重建和扶贫开发“双攻坚”，实施后发追赶，坚持从严治党、依规治党，以群众满意为价值取向和检验标准，深入推进党风廉政建设和反不廉洁工作，取得了新的明显成效，增强了社会对反腐倡廉的信心，赢得了人民群众的信任和支持，为打好灾后恢复重建 “硬仗”、补上经济发展“欠账”提供了坚强的保障。目前，雅安灾后恢复重建有力有序有效推进，经济社会发展持续向好。截至10月底，全市纳入总规2160个项目(不含国外优惠贷款项目)累计完工1799个、完工率83.3%，累计完成投资605.7亿元、投资完成率84.9%;前三季度，全市地区生产总值增长9.1%，分别比全国、全省高出2.1个百分点和1.1个百分点，主要经济指标符合时间进度。

　一、切实责任担当，全面落实党风廉政建设责任制

市委坚决贯彻党要管党、从严治党要求，紧紧牵住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，自觉当好推动全市党风廉政建设的领导者、执行者和推动者。

(一)加强组织领导。坚持把党风廉政建设和反不廉洁工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局，同部署、同落实、同检查、同考核。今年以来，市委常委会19次，市政府常务会8次研究部署涉及党风廉政建设方面的议题35个，包含落实“两个责任”、贯彻中央八项规定精神、解决群众身边的“四风”和不廉洁问题等内容，及时解决党风廉政建设中的重点、难点问题。市委、市政府主要负责人带头履职尽责，做到党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

(二)健全责任体系。市委将党风廉政建设党委主体责任具体细化为党委(党组)班子、主要领导和班子成员三个层面27项。与各县(区)、市级部门负责人签订《党风廉政建设责任书》，推动形成上下贯通、层层负责的责任体系。制发《雅安市2015年党风廉政建设和反不廉洁工作的意见》，明确党风廉政建设和反不廉洁工作目标任务、时间进度、责任领导、牵头部门等，形成党风廉政建设责任制的工作支撑。

(三)强化督促检查。年初，市委部署由市纪委常委带队，分赴各县(区)和市级各部门，对县级干部履行党风廉政建设责任制进行集中约谈。7月，由市委常委带队，对县(区)和市级部门上半年落实党风廉政建设责任制工作情况进行检查督促，约谈了190余名领导干部。开展“党风廉政建设社会评价看基层”活动，对全市143个乡镇(街道办事处)党风廉政建设进行民意调查，对排名在最后的10位乡镇(街道)党委书记进行诫勉谈话，将“两个责任”压实到基层。

(四)严格考核问责。多层面开展领导干部述责述廉，市委、市人大常委会、市政府、市政协班子党员领导干部在全市干部大会上进行集中述责述廉，县(区)和市级部门主要负责人向市纪委全会述责述廉。将落实党风廉政建设责任制纳入党委政府绩效考核和干部考核的重要内容，市委对1个县(区)和1个市级部门2014年党风廉政建设实行了“一票否决”。加强责任追究，实行“一案双查”12件，追究履行党风廉政建设主体责任、监督责任不力的16人。

(五)选好用好干部。坚持好干部标准，落实省委“六个重视选用”导向、“六个坚决不能用”原则和“六个坚决调整”要求，鲜明“崇尚实干、有为有位”用人导向，重视在“双攻坚”一线选拔任用实绩突出、群众公认的干部。严把选人用人动议提名关、考察考核关、程序步骤关，防止带病提拔、带病上岗。深入剖析反思南充拉票贿选案,开展选人用人专项整治,严肃查处买官卖官、拉票贿选、跑风漏气、说情打招呼等不正之风。

二、落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”

市委始终把贯彻落实中央八项规定精神和省委、省政府十项规定作为重要政治任务来抓，年初专门印发《关于深入贯彻落实中央八项规定切实做好再自查再整改工作的通知》，从思想认识、主体责任、监督检查等方面提出明确要求，着力抓常抓细、力根固本。

(一)注重发挥表率作用。市委、市政府主要领导认真履行第一责任人责任，带头深入基层、深入一线，走进乡镇村组、田间地头、产业园区、建设工地和群众家中，每周督促检查和调研指导一天以上。到基层调研坚持轻车简从，优化调研路线、从简安排食宿，务实高效工作。其他党政班子同志从严要求、逗硬执行。今年以来，市委、市政府班子成员到基层调研累计1580余天次，推动分管和联系领域抓好贯彻落实。

(二)持续开展专项整治。坚持厉行节约勤俭办事，统筹调剂办公用房2.3万平方米，调整压缩党政机关办公和业务用房重建规模，取消项目12个，合并、调减、调转项目24个，压减投资1.23亿元并全部用于民生项目。规范“三公经费”管理，开展公务用车定点保险、定点加油、定点维修“三定”工作，公务接待费用持续下降。坚持精文减会，1-9月市委发文同比减少13%，市委、市政府联合发文数量同比减少20%;市委召开全市性会议同比减少42%,市委、市政府联合召开全市性会议同比减少40%。

按照****的通知和要求，受市委书记的委托，我代表市委将我市一年来党风廉政建设工作简要汇报如下：

我们始终坚持将党风廉政建设作为党的建设的重要内容，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，把主体责任落实纳入市委重要议事日程与中心工作同步推进。研究制定了《**市建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作方案》、《**市强化“一岗双责”和“一案双查”实施意见》，明确了市委承担落实党风廉政建设责任制主体责任的具体内容。研究出台了《**市基层党委（党组）落实主体责任目标综合考评办法》。今年，市委先后召开2次常委会和党政联席会研究党风廉政建设和反腐败工作，健全党风廉政建设领导体制和工作机制。市委在逐一听取和点评基层党委主体责任落实情况的基础上，逐个点评基层党委的党风廉政建设工作，全面督促落实主体责任，将压力传导下去。

市委书记严格落实第一责任人的职责，抓党风廉政建设“不松手”，及时传达上级相关会议和文件精神，做到党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。逢会必讲党风廉政建设，反复强调按制度说话、按规矩办事，带头执行“三重一大”制度，坚持重大事项集体研究、民主决策，充分尊重班子成员的意见。积极组织开展党风廉政建设责任制落实情况半年督查和年终考评，并严格兑现考评结果，对落实得力的进行表扬奖励，对排名落后的予以通报批评和诫勉谈话，确保党风廉政建设各项任务有效落实。年初，及时组织召开市纪委全委会议，全面安排部署2015年度的党风廉政建设和反腐败工作。带头深入镇街、科局，对党委主体责任落实情况进行调研和督查，了解具体情况、安排部署任务、推动工作落实，努力营造齐抓共管的良好氛围。

严格落实市党政领导班子成员承担的五项党风廉政建设职责，一是每年参加并指导一次分管部门、单位的党风廉政建设会议；二是检查一次《廉政准则》、“三重一大”制度、财经制度等各项根本性制度执行情况；三是督促分管部门、单位加强党风、政风、行风建设，注意解决分管领域存在的突出问题；四是集中分管部门听取一次党风廉政建设情况的汇报，对存在问题的领导班子成员进行约谈，及时发现、提醒、纠正苗头性问题；五是随时了解分管部门、单位领导班子成员的思想和工作状态，发生与廉洁自律有关的突发事件或违纪违规行为要及时向市委、政府主要领导报告。加大对《廉政准则》、“三重一大”制度、财经制度的检查力度,督促分管部门加强党风、政风、行风建设，注意解决分管领域存在的突出问题。市委每年都听取一次市党政班子成员抓党风廉政建设责任制情况的汇报，并进行点评。

市委在组织领导、机构设置、干部配备、办案设备、业务经费等方面大力支持市纪委开展“三转”（转职能、转方式、转作风）工作，只要上级纪委有要求，克服各种困难一路绿灯，全部照办。退出纪检监察机关牵头或参与的议事协调机构60个。2015年，按照自治区纪委的“纪检监察机关基层基础建设年”活动的部署，大力加强纪检监察系统的建设和改革工作。推进内设机构改革，支持市纪委在原有7个职能科室的基础上增设3个职能科室，查办案件由原来的1个室增加到3个，由原来2人增加到现在的6人；在原有12个派驻纪检组的基础上增设8个纪检组，设置了4个联合纪检组，16个单独纪检组，做到了派驻纪检机构全覆盖；四镇四街均已配备了专职的纪委书记及纪检干事；加大了对纪委监察部门查办案件的支持力度，排除干扰、消除杂音，为纪委监察部门执纪问责提供坚强保障。

在落实党风廉政建设责任制上，围绕廉政教育、制度建设、作风建设、查案执纪等方面打出组合拳、亮出问责剑、高举反腐镜，切实找准工作的着力点和突破口。

将党风廉政教育纳入全市干部教育培训工作总体部署和市委党校各个主体班次中，开展经常性的廉洁从政示范教育和警示教育；结合群众路线教育实践活动，开展读书思廉活动，引导党员干部自觉规范自己的言行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。市委先后组织安排了党委主体责任专题讲座、“颂党思、倡廉洁”演讲比赛、廉政漫画展、廉政文化示范点创建活动、警示教育大会，积极推进反腐倡廉宣传教育。市委在12月初举办了一系列党风廉政教育专题讲座，向市四大班子成员、镇街科局的主要负责人全面系统的解读了《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《内蒙古自治区党委贯彻<中国共产党巡视工作条例>实施办法》，为进一步贯彻执行四个党内法规性文件奠定基础。年内召开了两次警示教育大会，用身边的典型案例警示教育全市党员干部。

完善制度方面，印发了《会议制度（试行）》、《通讯联络制度（试行）》、《重要来宾信息通报制度》、《关于进一步精简和规范文件的实施意见》、《关于进一步调整请销假制度》等制度。制定了《基层党委落实主体责任目标综合考评办法》、《财政资金审批制度》、《纪委派驻纪检组落实监督责任管理考评办法》、《纪委派驻纪检组监督检查工作实施办法》共4个廉政风险防控制度。落实制度方面，分别对四大班子和镇街科局的“三重一大”事项范围、标准和议事规则进行规范，努力把权力装进制度的笼子里。采取典型培树、调研指导、督查考评、制度评估、通报曝光、推进公开等方式，持之以恒地落实“三重一大”制度，3月份组织召开了落实“三重一大”制度推进廉政风险防控工作座谈会，总结工作、部署任务，坚持不懈地推进制度的落实，严肃有力地通报存在的问题，这项制度已在我市深入人心。

严格执行中央八项规定精神、自治区28条配套规定和盟委行署相关规定，今年先后组织开展了“作风建设年”活动和软环境营造活动，将重点项目建设、口岸开放和旅游发展作为重点整治领域，以“治庸提能、治懒增效、治散严纪、治奢倡俭”为目标，对机关纪律、作风转变、厉行节约、公务接待、公车管理等情况定期不定期进行监督检查。借鉴巡视工作经验，制定了巡查工作实施方案，全年共开展2次集中巡查工作，主动查找线索，及时处理问题。对干部队伍作风建设加大明察暗访工作力度，我市已经形成了每月一次明察暗访和重要节假日重点排查的常态机制。通过通报批评、诫勉谈话、下达整改建议书和立案查办方式，加大了执纪问责力度。今年以来，对全市各部门（单位）执行机关工作纪律等情况进行监督检查20次，对35个单位50名违反工作纪律的人员和违反财经纪律的2个单位进行了组织处理。对全市重大决策部署贯彻落实情况、重点工作和重点项目推进情况、“十个全覆盖”、“小金库”、公路“三乱”和教育乱收费等群众关心的身边热点问题开展专项监督检查，全年共开展检查30次，发现问题线索4个，立案4人，给予党内严重警告处分1人，党内警告处分3人。

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部选拔任用工作监督制度，坚持正确用人导向，严格实行拟提拔任用干部人选党风廉政“一票否决”，着力防止选人用人上的不正之风和腐败问题，增强群众满意度。2015年，根据领导班子建设和工作需要，进行了4次干部调整，共调整正、副科级领导职务191人。制定了《**市干部选拔任用全程纪实办法》，全程纪录新提任干部的动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节情况，对提高选人用人公信度起到了极大的推动作用。在2015年10月的干部调整中对3名党外干部予以重任，1名非党干部提拔任部门行政正职、2名农工党干部分别给予正科级领导干部和副科级领导干部职务，极大地激发了党外干部创业的激情与活力。同时，在盟委的大力支持下，制定双向挂职实施方案，加大干部培养锻炼力度。

我市始终严格执行党纪政纪，不断加大执纪问责力度，对于不严格履行党风廉政建设责任制，存在违反八项规定精神和存在腐败问题的，根据责任主体的责任大小及性质和程度的不同，采取不同形式进行追究，切实做到发现一起、追究一起，决不手软，从根本上提高领导干部抓党风廉政建设责任制的积极性和主动性，促进党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实。一是组织处理，实行廉政教育谈话、诫勉谈话、通报批评，责令写出书面检查等。今年10月份，市委召开常委会对原***镇党委书记***，党委副书记、镇长***二人因“十个全覆盖”工作不利和两名副镇长被市纪委立案调查及班子不团结的原因给于严肃的组织处理，免去原有职务安排在棚改大厅抓拆迁工作，此举在干部队伍中产生了较大的反响。二是纪律处分，依照《中国共产党纪律处分条例》给予党纪政纪处分。2015年，市纪委共受理信访举报59件，进行初步核实14件，其中涉及科级干部5人，一般干部2人，其他人员4人；给予党纪处分5人。今年6月，区党委常委、纪委书记张力同志来**市调研工作时，对我市“纪检监察机关基层基础建设年”活动和履行“两个责任”，推进党风廉政建设工作给予了充分的肯定。自治区纪委《时代风纪》杂志社特意来**市进行了采访，并在《时代风纪》杂志上刊发了我市的做法和经验。

我就简要汇报这些内容，有不当不妥之处，请考评组的各位领导同志批评指正，谢谢！