“行省共建”推进金融改革创新 - 老秘网_材夜思范文

我们认为，推动金融服务实体经济综合改革创新，就是要积极引导资金流向实体经济，在推动金融机构创新经营模式、业务模式和合作模式提升服务能力的同时，通过以下四个方面的工作，来达到“保增长，防风险”的目标。

（一）畅通直接融资渠道，发挥资本市场的“杠杆效应”。一方面，加速布局多层次资本市场。成立企业上市服务中心，科学评估分类后备企业，挖掘和梳理上市后备资源，做大后备资源库至300家，确保企业上市的连续性；与地方法人机构合作开发“上市通”信贷产品，通过政府基金引导、银行贷款跟进、投资基金跟投，构建政府资金与社会资金、股权融资与债权融资、直接融资与间接融资有机结合的一体化服务模式，加速拟上市企业孵化，推动企业上市进程，着力打造多层次资本市场“XX板块”。另一方面，逐步建立多层次基金体系。设立政府投资引导基金，构建以天使投资、风险投资、股权投资为主体的多层次股权投资体系，形成“门当户对”投资格局，进一步畅通直接融资渠道。与银行机构基金部门合作，设立天使投资基金，服务创新、创业型企业发展；建立风险补偿机制，与风险投资机构合作，设立风险投资基金，对转型企业、科技型企业进行直接投资；加强与知名基金公司的战略合作，设立产业投资基金，重点投资骨干企业和重大基础建设设施项目。

（二）精准扶持实体经济，发挥政策引导的“蝴蝶效应”。高起点创新金融产品。按照“政府推动、银行主动、机构联动”的金融产品制度设计，开发“惠企贷、惠科融、惠农贷”三项特色金融产品，通过政府增信、银团授信、保险保证、风险共担的方式，定向服务企业转型、科技创新、三农发展等融资需求。高质量服务企业转贷。目前，我老秘网市政府中小企业转贷资金池规模只有1.5亿元中小企业转贷资金，服务范围限于工业企业。下一步，将与江南农村商业银行合作推出“惠靖融”转贷业务，江南银行按照财政存款1:4的比例放大政府转贷资金规模至4亿元，将转贷服务对象由工业企业扩展至整个实体经济领域。此外，引导地方法人机构创新跨行“循环贷款”方式，通过“临时授信”方式，解决企业暂时性资金周转困难。高标准推进企业评级。与央行金融研究所合作建立中小企业信用评级体系，为全市中小企业开展信用评级工作，建立信用信息服务平台，为金融机构提供企业守信和失信信用信息共享服务。

（三）设立企业互助资金池，发挥银企合作的“协同效应”。通过PBPP（Public-Bank-Private-Partnership）模式设立企业互助资金池，由财政投入资金铺底，企业按比例出资，形成企业互助资金池，银行根据资金池规模，采取联合授信方式，给予利率优惠，保障企业资金链不断。发挥互助资金池的风险补偿保障功能，从担保圈企业先行试点，采取企业认缴、银行优惠利息补充、政府注入风险补偿资金的方式，化解企业贷款和利息逾期的风险，达到化圈解链作用，营造良好金融生态环境。

（四）探索新型投融模式，发挥政府资金的“乘数效应”。在政府投融资改革创新转型方面，通过明确功能定位、加快运营模式和公司合作模式创新、融资模式创新及规范治理管理机制等方式，促进政府投融资公司创新转型发展。在通过银行贷款、债券产品等传统融资的基础上，拓展多元化的融资方式，加快资产证券化运用创新，推进投融资公司在加快转型发展中建立基金平台运作机制。通过PBFP（Public-Bank-Fund-Partnership）的模式，与基金公司合作设立合伙制PPP股权投资基金，引导银行资金、社会资本投入，由政府主导推动项目建设和运营管理，分享股权增值带来的杠杆投资收益，有效增加政府可支配财力。