2012年工作思路
2012年组织工作总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕组织工作科学化的新目标、新要求和区委、区政府工作大局，以巩固提高组织工作满意度为目标，以加大制度创新、完善和落实力度为主要方法，深化创先争优活动，抓好干部队伍建设、人才队伍建设、基层党组织与党员队伍建设和部门自身建设，全面提升组织工作服务和推动科学发展的水平，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
一、以服务科学发展为根本，推动创先争优活动的长效开展
按照中央对创先争优活动的整体部署，结合“三思三创”活动，继续加强活动机制建设、载体建设和目标管理，进一步巩固提升创先争优活动成果。继续深化服务型基层党组织建设，分类制定基层党组织服务标准，全面推进“服务型党组织示范基地”、“区域性党组织服务品牌”、“区域服务先锋”创建工作，深入开展窗口单位和服务行业“对标创标”行动，切实提高基层党组织和党员在推进全域城市化、保障重大项目建设、加快经济发展和维护社会稳定等工作中的服务能力。组织开展创先争优“回头看”活动，通过领导干部点评、党组织（党员）互评、群众评议等方式，总结活动成效、查找工作不足，并在“七一”前表彰和宣传一批先进基层党组织和优秀党员。加快建立创先争优活动长效工作机制，要求每个支部建立至少一项务实管用的长效制度。
二、以提高选人用人满意度为重点，推进领导班子和干部队伍建设
1、加强思想政治建设。根据换届后领导班子实际，不断强化党性建设、能力建设、作风建设和民主集中制建设。抓好党的“十八大”精神轮训班、中青年干部培训班、非中共和妇女干部培训班等重点班次，开设海洋经济发展、现代物流与服务业、融资租赁等符合北仑发展实际的特色培训专题，发挥好区管干部“网上学院”和干部培养锻炼“四大基地”的作用，系统提升干部的理论素养和实际工作能力。建立健全信息化网络管理、学分化考核等制度，加强干部培训的统筹管理。全面开展“领导干部创先争优示范行动”和“三服务”活动，建立健全干部结对联系基层制度，引导区管干部到基层蹲点调研、破解难题。继续深化机关中层负责人效能评价制度，加大治懒治庸力度，提高干部队伍整体的执行力。
2、深化干部人事制度改革。认真贯彻落实《关于进一步深化干部人事制度改革，推进创业型干部队伍建设的若干意见》，进一步完善选人用人机制。改进和完善干部选拔任用的初始提名方式，认真执行区管正职“非定向差额预推制度”，逐步探索实施区管副职空缺岗位预告制度和多元化主体推荐方式，进一步提高干部工作的民主性。不断加大竞争性选拔工作力度，拟继续推出一批公共性、紧缺型岗位实施竞争上岗和公开选拔，坚持全程差额选拔、区级领导担任面试评委的做法，进一步提高选拔工作的公信力。制订《北仑区后备干部培养管理实施办法》，通过分类管理、内培外引等方式，切实解决部分专业后备干部结构性缺失问题，研究破解地方与垂直部门、行政与事业之间干部使用的壁垒，进一步拓宽干部的选用渠道。加强对干部选拔任用工作的监督，建立干部选拔任用工作全程记实制度，进一步规范用人行为。修订完善《调整不适宜担任现职领导干部的实施意见》，加大干部“出”的力度，进一步提升干部队伍的效能行为。加强干部基础数据库建设，加强对干部能力素质的研究分析，建立干部选拔调配技术平台，进一步提升选人用人的科学化水平。
3、切实选优配强领导班子。定期研究分析全区班子的运行情况，根据干部的阅历、特长、能力等要素，搭建优势互补、结构合理的区管领导班子，不断增强班子的整体效能。注重把经过实践锻炼、善于攻坚克难的干部选拔到重点工作、重点区域和重要岗位上；突出班子选配的重点，选优配强街道、乡镇党政正职和区直单位一把手；通过竞争性选拔、体制外引进、后备干部培养和干部定向交流等多种途径，加大优秀干部的选拔使用力度，并通盘考虑年轻干部、女干部和党外干部的选拔培养。
4、完善干部日常管理工作。建立实施干部绩效对账制度，通过记账、亮账、核账的方式，科学评定干部的工作绩效。推行区管领导班子和领导干部“年度评、会议评、社会评”的三评议考核制度，深化区管“一把手”向区委全委会述职制度，推进社会评议在综合性考核中的运用。完善区管干部个人事项报告制度，加强经济责任审计结果的运用。注重对干部日常动态情况的把握和研究，对苗头性、倾向性问题及时予以关注提醒。重视对干部队伍的人文关怀，加强干部健康工作的管理与服务，健全干部休假、健康检查制度，关注干部的身心健康。建立完善部长谈心谈话和约谈干部制度，加强与干部的谈心沟通，帮助干部疏通思想情绪，缓解心理压力。
三、以服务区域创业发展为目标，提升人才工作的统筹能力
1、提升人才开发服务水平。发挥人才工作牵头抓总作用，有效整合职能部门工作力量，加强对全区人才工作的综合协调指导。建立健全基层人才服务工作机构，新建功能区域人才服务站、在街道（乡镇）增挂人才工作科牌子。筹建人力资源大厦，引进高端人力资源服务机构，推进人才中介服务高端化、专业化发展，满足用人单位和各类人才的多样化需求。加大资金投入，新增人才发展资金额度，确保每年4600万元常数的人才发展资金用于创业创新人才队伍建设。大力宣传和普及科学人才观，召开全区人才工作大会，集中出台“1+N+X”人才政策，表彰奖励一批先进单位及个人。结合临港产业和海洋经济集聚区的特色和优势，开展“第四届人才服务宣传月”活动。
2、加大高层次人才引进培养力度。全面贯彻落实区“十二五”人才发展规划和省“151人才工程”、市“领军和拔尖人才培养工程”等重大人才培养计划，启动区创业创新人才“5115”计划，着力引进和培养一批科技领军人才、骨干人才和创新创业团队。争创“浙江省海外高层次人才创业基地”，制定出台《关于大力引进海外高层次人才的实施办法》，不断完善海外引才引智网络机制。打造海外引智“一区一品”，梳理总结“维科”、“海尔施”和“贝发”引智新模式，推动企业引进一批产业转型升级急需的紧缺型“海外工程师”。组织举办“海外国际人才科技周”，开展国外智力项目洽谈合作、留学生项目签约、国外猎头公司推介引进、优秀外国专家表彰等一系列活动。
3、全面打造人才工作品牌。启动规划设计“科创园”三期项目，提高吸纳和承载海外留学人才能力。依托临港产业、新兴产业的发展优势，联合大院大所新建一批院士工作站、博士后工作站、研究生工作站等创新平台，促进产学研结合和区域产业技术进步。以“宁波市大学生创业园”为依托，加大人力资源开发服务基地、大中专毕业生创业创新基地和大中专毕业生见习基地的管理考核力度，建立完善大学生创业政策体系，为鼓励和支持毕业生创新创业提供平台和服务。积极引导企业加大与国内高校和科研机构的合作，通过创办研发中心、共建重点实验室等技术创新平台，推动产学研紧密结合的技术创新体系的全面提升。
四、以“基层组织建设年”为契机，切实加大城乡统筹基层组织建设力度
1、深化区域化党建工作。贯彻落实全省区域化党建工作现场会精神，着力优化基层组织设置体系。进一步完善区域化党建规划，总结提炼52个已建成片区的经验做法，梳理完善各类党建模式，指导推进未建区域的扩面工作。开展区域“党群社共建”工作，发挥区域党组织的引领作用，带动区域群团、社团组织在领导力量、人才培养、工作资源、组织网络等方面实施共建，并在两新组织中探索党组织和群团组织班子成员的统筹整合。推动两新组织党建工作的全覆盖，发挥区、街道（乡镇）两新工委作用，扎实开展全覆盖“百日行动”，依托社区、楼宇、行业等建立区域性党组织，完善两新组织的党组织设置模式，实现党的组织和工作有效覆盖。
2、加强基层干部队伍建设。抓实抓好基层组织班子动态评估工作，督促各街道（乡镇）全面掌握基层组织班子基本情况、党员和后备干部培养使用情况、班子建设特点和问题，及时分析归类，制定巩固和整改措施，提升基层班子的工作水平。统筹基层干部培养，探索建立基层干部及大学生村官的挂职锻炼、跨村（社区）交流制度，提高基层干部的区域意识和工作能力。探索实行社区公共服务中心专职工作人员“三定一统筹”、“星级动态评定”制度，提高基层干部的工作效率和能力。完善基层干部岗位资格考试制度，设置信访维稳、便民服务、支大支重等工作岗位，对基层干部进行专业化管理，提高实际工作能力。
3、积极发展党内基层民主。强化区域党代表工作室的建设力度，组织党代表定期接待群众，主动参与民生热点难点工作调查、参与部门和基层工作的满意度测评、参与监督区管干部的任免等工作，进一步拓宽党代表参政议政渠道，打造示范工作室。按照保持党员队伍纯洁性的要求，进一步规范党员发展工作。建立党员主动发展机制，重点在群团组织、两新组织中发现培养一批优秀分子入党，进一步优化党员结构；规范党员发展程序，实施入党积极分子24小时义工制度、学分考试制度，提高党员发展质量。创新开展“开放式”党员培训教育工作，以党员需求为导向，依托区域党员服务中心建立“党员培训超市”，实施菜单式教育培训，丰富电视党课的生活化、个性化内容，提高党员群众学习的主动性、针对性和有效性。
4、提高远教学用水平。结合区域化党建工作进程，推进远教区域中心站点建设，抓好对基层站点管理员的培训。继续做好“远教专场”工作，整合利用区级部门工作资源和社会各方面力量，推动远程教育与外来人口管理、信息公开、劳动就业、社会保障等工作的结合。围绕公共服务中心建设电子学习室、北仑信息亭、政府信息查询点等载体，实现远程教育向公共服务的拓展。建立完善手机信息系统、党的生活栏目、党员e家和基层信息管理系统四个平台，推进基层社会信息化工作。
五、以“一迎双争”为主题，不断加强组织部门自身建设
1、深化部门创先争优活动。围绕“迎接十八大、争当‘三服务’优秀标兵、争创‘两满意’模范部门”这一要求，组织开展“组工干部下基层”、“三服务”等活动，抓好“讲党性、重品行、作表率”活动的总结评比表彰工作，建立部门创先争优的长效机制。系统加强组工干部能力建设，制定全年教育培训计划，着重加强组工干部的党性教育，建立健全组工干部直接联系服务党员群众机制、走访联系区管班子制度，并继续做好调研创新和组工信访等工作。坚持从严治部，深化全员岗位风险防范机制，不断提高部门党风廉政建设水平。
2、做好信息宣传工作。围绕打造“阳光组工”，继续加大组工信息宣传工作力度，注重整合利用各类已有平台和新型载体扩大本地组织工作的对外影响力。改版升级北仑党建网，整合党员E家网站、“北仑先锋”微博、网上学院等平台的资源，建设网上综合平台。进一步完善新闻发言人制度，围绕本地创新工作策划宣传多个主题，扩大组织工作的对外影响。扎实推进以“大组工视频系统”建设为主要任务的部门信息化工作，进一步提高组织工作的效率和水平。