均口镇位于建宁县南部，与宁化县安远乡、明溪县夏坊乡毗邻，省道秀里线、富下线穿境而过，素有建宁南大门之称，福建的母亲河千里闽江的正源头就座落在均口镇境内。全镇现有人口17300人，辖13村，其中老区基点村22个，耕地面积2.3万亩，山地面积38.8万亩。2004年11月20日至21日市委书记叶继革在我镇进行老区工作调研时指出，均口是革命老区，地位特殊，作用重要，影响很大，加快全镇的经济发展、提高老区人民的生活水平，是均口镇党委、政府的第一要务，全镇上下一定要进一步创新思路，扎实工作，把均口镇做大做强做活做优。围绕这个要求，我镇党委、政府经过审慎研究，特提出如下工作思路。
一、发挥资源优势，做强特色产业
优势产业是经济发展的支撑和保证，围绕均口优越的自然资源禀赋，着重在做强五个产业上下功夫。一是壮大笋竹产业。着力做大竹业规模，鼓励南部高山村群众通过扩鞭、新植等方式扩大竹林面积。同时，着眼于提高竹业效益，加大科技兴竹力度，建好示范片，广泛推广科学抚育措施，不断提高单位竹林效益。扶持笋竹加工业，努力提高竹业产业化程度。力争到2008年全镇竹山面积由现有的5.5万亩扩大到6万亩以上，竹山亩产值达500元以上，笋竹加工业产值2000万元以上，竹业总产值达到5000万元。二是发展茶叶产业。充分发挥我镇山地适宜茶叶种植的优势，加大扶持力度，在海拔500米以上的台田、茭坑、洋坑、半寮、官常、焦坑、岭腰等村推广种植红芽铁观音茶叶。积极引进茶叶加工企业和先进的茶叶加工技术，提高成品茶品质。努力争创自有品牌，拓展茶叶营销渠道，提升群众种茶收益。力争到2008年红芽铁观音茶叶种植5000亩以上，实现产值5000万元以上。三是稳固烤烟产业。围绕建设“优质烟”基地，重点发展一批产量超千担、产值百万元的种烟村，大力推广种烟新技术，落实“控碱、降硫、增香”等措施，不断提高烟叶品质；推行烟后稻、烟后莲、烟套莲等复合种植模式，科学安排烟田轮作，稳妥解决烟叶与其它作物争地矛盾，促进可持续发展。力争到2008年，全镇烟叶面积稳定在6000亩以上，产量达1.5万担以上，实现产值900万元以上，完成烟叶特产税200万元。四是提升建莲产业。把更新品种作为莲业发展的突破口，全面推广产量高、籽粒大的“建选17号”优质莲种，实现品种100%更新。在此基础上，深化与莲子农业产业化龙头企业闽江源绿田实业有限公司的合作，扩建生产基地，争取设立加工分厂，推进“公司＋农户”经营模式的发展。力争到2008年，全镇莲子种植面积达到5000亩以上，产量1000吨，实现产值2000万元以上。五是扶持特色养殖产业。大力发展具有建宁特色的白鹅、肉牛、山羊等养殖。力争到2008年，肉牛年出栏1000头，肉鹅养殖5万羽，养羊5000只以上。
二、依托农副加工，做大工业小区
立足均口的农业资源，做好农副产品深加工文章，促进镇区工业经济发展。一是确定发展定位。认真搞好车头工业小区的规划，抓好笋竹、林木等农副产品的精深加工，进一步拉长加粗产业链条，促进企业集聚，扩大辐射功能。力争到2008年，入驻工业小区企业达到20家，企业总产值1亿元，把工业小区建成集聚产业的载体，招商引资的平台、工业发展的助推器。二是加强基础设施建设。坚持把“筑巢引凤”和“引凤筑巢”结合起来，多元化投入，分期推进路、水、电、气、通信、环境、卫生、绿化为主的基础设施建设，增强工业小区的吸引力。三是实施项目带动战略。加大招商引资力度，围绕我镇农副产品加工业，做好项目的策划和推介工作，充分应用网上招商、代理招商、以商招商、以亲招商、专场招商等有效形式，提高招商引资实效。抓好重点项目建设，推进工业小区内的百信木业、胶合板等加工企业技改，引进投资100万元以上的茶叶加工厂2－3家，投资200万元以上的笋竹、木制品加工企业1－2家。争取每年引进区外资金500万元以上，完成生产性固定资产投资600万元。
三、围绕集镇开发，做活边贸经济
用足用活省、市赋予县域次中心建设的各项鼓励政策，加快集镇开发和建设，促进边贸经济发展。一是完善规划，建设旅游边贸型小城镇。按照建设旅游边贸小城镇的目标，加快城镇建设修编，2005年完成总规控规、详规的修订。同时，依托地处三县五乡镇连接地的区位优势，着力做大集镇规模，增强集镇功能，发展笋竹等五大主导产业，做强以“闽江源”为品牌的边贸旅游经济。二是扩大规模，做旺集镇人气。加快集镇开发，重点推进“入闽通道”沿线地段的开发，抓好三叉口至农技站路段、均口村部附近及影剧院地段的拆迁改造，建设一批商住楼。结合市场搬迁，启动洪家坊至谢坊小组的新镇区建设，拓展集镇空间。完善鼓励农户到集镇建房的各项政策，吸引各村居民到集镇建房兴业。力争至2008年集镇建成区面积扩大到0.9平方公里，人口增至1万人。三是完善各项设施，增强集聚功能。统筹考虑镇区的市场、文化、卫生、生活等方面的基础设施建设，逐步完成镇区水泥路、人行道及下水道建设，完善水、电管网；新建中学结合数学楼、居民文化活动中心等一批文化设施；拆迁新建农贸市场，培育特色专业市场；做好绿化、美化、亮化工程。合理开发境内水力资源，抓好焦坑、官常、龙头等电站建设，适应镇区扩大对电力的需求。进一步改善交通条件，3年内全部完成3条50公里的镇通村公路，提高均口镇至本县伊家乡、宁化安远乡的公路等级，构建大流通的交通网络。努力把均口发展成为涵盖本县伊家、宁化县安远乡、明溪县夏坊乡的边贸重镇。
四、借助闽江源牌，做足生态文章
树立和落实科学发展观，利用闽江源头优越生态环境，加强保护、合理开发，做足生态文章，积极争创我镇发展新优势。一是加强保护，建设生态优良的自然环境。加快集体林权制度改革，认真抓好全镇17.6万亩的生态公益林的管护，加大竹木加工企业的整顿，关停资源消耗大、效益低的小型加工厂，严厉打击盗伐林木等破坏森林资源行为，大力推广农村沼气工程，控制农村群众薪材采伐，通过几年的努力，争取全镇80%的农户用上沼气。加强环境保护和治理，控制污染物排放，抓好流域水环境综合治理，加强山地水利建设，推广果园套种绿肥，防止和克服水土流失。二是合理开发，积极发展生态经济。按照发展循环经济的要求，大力推广绿色生态经营模式，发展果（草）－牧－菌－沼、稻－莲－萍－鱼等农林复合、农牧结合的生态生产方式，抓好一批生态果园、生态莲田，加快建设生态农业、绿色农业。坚持以资源节约型、清洁生产型、生态环保型方向，严格控制污染企业，大力发展生态工业。坚持科学、合理、不破坏生态环境的原则，开发生态旅游。抓住闽江源自然保护区升格为国家级自然保护区的契机，依托闽江源自然保护区内的闽江源头、九县石、石燕岩、鸳鸯湖等旅游资源，认真规划，引进资金，共同开发闽江源头风光游、观光农业游等旅游项目，以旅游带动人流、物流、资金流，努力把生态旅游培养成均口经济的重要增长点。
五、加强思想教育，做优发展环境
继续深入开展农民思想教育活动，着力解决群众思想方面存在的问题，树立求真务实、开拓创新、加快发展的进取意识，营造人人谈发展、求发展、谋发展、促发展的良好氛围，努力创建勇于创业的思想环境、激励创业的政策环境、支持创业的服务环境。一是培育典型，全面推进。抓住农村党员、村民代表这一关键群体，继续深化对他们的教育培训，要求他们做到带头解放思想、带头艰苦创业、带头发家致富、带头遵纪守法、带头关心热爱集体、带头扶贫帮困，发挥表率作用。在思想教育活动中，着重培育发展意识、市场意识较强的50户党员带创大户、50户青年创业标兵、50户巾帼致富能人、50户民兵致富能人、50户少生快富典型和100户种烟能手，通过他们的示范带动，促进思想教育活动深入开展。二是丰富形式，提高实效。从农民求知的实际出发，选准思想教育活动载体，开展“送知识入户”、“送科技下乡”活动，印发包含党的十六届四中全会、农村政策法规、农村实用技术等内容的第二期《农民思想教育读本》，深化评选“无赌博村民小组”、“文明信用户”、“卫生整洁村”和“青年读书竞赛”等形式多样的活动，不断提高农民思想教育的实效。三是完善机制，激发活力。坚持阶段性教育与长期性教育相结合，健全机构、建立完善干部挂村包组责任制、工作反馈、考评奖惩等各项运作制度，促使思想教育活动规范化、制度化，形成农民思想教育的长效机制。通过责任制，使干部既当好组织者，又当好宣传员释疑解惑，促进干部不断提高自身政治思想和业务素质，主动做好各项服务工作，适应群众需要。同时，结合事业单位改革、人事制度改革的实施，重新梳理制定鼓励、支持干部群众发展经济的激励措施，进一步完善发展规范种养、农产品精深加工、招商引资的激励政策，激发全镇上下的创业热情。（责任编辑：林运裕）
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