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标题: 领导批示件督办的技巧 [打印本页]
作者: 12274968 时间: 2015-10-9 14:45
标题: 领导批示件督办的技巧
领导批示件督办工作规范
领导批示件督办是政府办公室的重要职责,也是抓好领导决策落实、推动工作开展的一种重要和经常性的手段。督办领导批示件,充分体现了文秘人员的助手、桥梁和对政务活动的记载作用。督办领导批示件必须坚持“批必办,办必果,果必报,事事有着落,件件有回音”的原则,应把握四大要点:“及时、高效、细致、保密”。 - k1 F. y8 N# `9 f7 |1 ^
一、领导批示件督办的分类% i2 D. g1 ?& Y0 }
领导批示件,顾名思义,即领导对有关文字材料或问题的批示。领导批示分为对正式文件批示和对非正式文件批示两种。正式文件批示分为:部门行文报送政府领导审批的请示、报告、工作汇报等;上级下发的传真、文件等等。这些文件一般都由办公室秘书科专门收文办理,这一类批示一般用于解决政务工作中的具体问题,指导具体工作的开展,推动政府决策的落实。非正式文件的批示分为:部门报送的公务性非正式文件,如:会议精神贯彻落实意见、征求意见函、工作简报、重要信息等。另一类是群众信访件、举报信等。批信访件、举报信是领导了解基层情况、倾听基层呼声、体察民情的一个重要手段,也是化解基层矛盾、维护群众合法权益的重要途径。这一类文件时效性非常强,要特别注意。
+ A* J4 f. T/ D 二、领导批示件督办的基本方法和程序! S: ~! c8 s% P) @' V* ?% R' J
(一)实行分类。领导对公务材料的批示与对信访件的批示,在办理时有不同的特点和要求。对批示件进行分类登记和办理,可以避免交叉办理时出错,使办理工作更加有条不紊,也方便以后对批示件的督办和查找。
(二)规范程序。 1、登记。登记事项主要包括:编号、来文单位、文件名称、批示内容、批示时间、承办单位、签收人、签收日期、督办情况、督办日期、办理结果等。 2、交办。批示件要及时转办给承办单位和承办人。领导批示件一般实行当天批示,当天转办,不得超过1个工作日。 3、催办、督办。批示件交办后,要及时或定期催办、督办,并做好记录;对紧急和重要的批示件,要随时检查办理进度,催促加快办理。一般情况下,请示批示件转办给承办单位后,承办单位必须在3工作日反馈答复意见,特殊情况不超过7个工作日。信访件、举报信批示件转办后,承办单位一般在7个工作日反馈答复意见,特殊情况为30工作日,最长的不超过60个工作日。如果部门反馈意见超过规定时间未反馈或答复的,按照办公室规定报秘书科登记备案。4、汇总结果。对部门反馈意见要及时汇总,形成部门意见汇总材料报领导批示。一般情况是当天收集,当天形成汇总材料。
三、领导批示件督办的要求/ d% F+ Z+ i( q) W4 O* J
(一)及时。批示件是领导对一个阶段工作的指导性要求、意见等,时效性极强,如不及时进行督办,将会影响政务工作的正常开展。批示件督办的每个阶段,都应做到及时、迅速。
(二)高效。在具体工作中,既要保证重要紧急批示件的即刻交办,又要在尽可能短的时间内将批示件交办到位;既要把握文字材料本身的重要紧急程度,还要按照领导批示中对办理速度的要求,统筹安排时间,对不同批示件分时段进行办理。
(三)细致。对领导批示件督办的每一个环节都要细心,特别是在批示交办过程中,对承办单位的确定,对批示件复印页码的审核,对批示件是否被正确领取的检查等,都要细心、细致。如果一个环节粗心,就有可能造成大的失误。比如,一般批示件,都应复印一份给上报材料的单位,让其了解批示情况,但有时批示涉及的问题还在研究中,还没有定论,或批示内容本身具有机密性,不宜让上报材料的单位知道,如果在交办时不细心审核,将批示内容复印或告知上报材料的单位,就可能给领导的工作带来被动或造成不良影响。! C0 d6 Z' K0 o( }
(四)保密。领导批示中,有很多是针对重要问题、矛盾问题的批示,有的涉及到部门利益和部分群体的利益,有的甚至影响到千家万户。有时看似简单的问题,其实隐藏很多矛盾的方面,如果不谨慎的话,很可能造成较大的错误事故,对全局工作造成严重的后果。在督办领导批示件过程中要时刻保持高度的政治敏锐性,对每一份批示都要坚持保密的原则,严格遵守保密工作的有关规定,不仅要慎言、慎行,还要无私、无欲,对与批示应交办范围以外的任何人,都不能透露。在办理有机密内容的批示件时,应在交办给承办单位的批示件上,加盖机密件签收印章,以落实保密责任。
" P! l6 J' \8 u. S2 f) }: q5 c 四、秘书在领导批示件督办中应发挥的作用
# r) D. v; G% k' x (一)助手作用。主要体现在以下几个环节上:
- N4 J3 q' b! U# ^7 B 1、收文时要进行归口把关。要及时剔除一些不属领导职权或分工范围,或不符合直接报送领导阅示程序的文字材料,以免干扰领导办公,节省领导宝贵时间。(涉及人、财、物的文件一定要加送县政府常务副县长审签)
- n$ t6 F$ P/ R% X/ P! D2 Z 2、收集必要的信息或材料。有些重要的材料、文件,领导没有足够的时间了解详细情况,秘书在呈送领导阅批之前,要尽可能多地了解有关信息,收集背景资料,提供给领导参考。
. x: a( Z0 l ]1 r, ?$ M 3、对领导批示内容提出建议。对一些复杂的部门请示件、信访件的处理,秘书在报送领导阅批时,可以在文件上附上处理意见单上,提出批办建议。在对领导提出批示建议时,要注意摆正自己的位置,切忌对不了解的事情提供错误信息,干扰领导决策。 6 g, [) N( m& ?" S5 c
(二)桥梁作用。督办领导批示工作,在性质上主要是上传下达,这充分体现了秘书的桥梁作用。秘书要发挥好桥梁作用,应做到以下几点: & E6 N- v! h, c6 I9 F8 g8 x
1、准确地交办批示件。秘书首先要充分准确地领会领导批示的内容和精神,在交办时,要根据文件内容和批示精神,对照部门职能和领导分工,准确地交办有关部门和领导,千万不能该交办的不交办,不应交办的错交办。 ( R5 z1 M/ ^; L" a* y! R
2、做好催办督办工作。领导批示下去的工作,如果不及时催办督办,有的部门就会因重视不够,办理有难度,或者工作疏忽,不去落实,不及时落实,或落实不到位。做好催办督办工作,是更好地维护领导权威、保证领导批示得到切实贯彻落实的有效途径。 J4 y; Z( N! f2 o1 k0 c, P
3、汇总和呈报批示件的办理结果。批示是否得到切实有效的落实,在落实中是否有困难、有阻力,批示本身是否符合实际情况,这些,都要通过秘书收集批示的办理情况来进行了解。将批示的办理结果或落实情况汇总后呈报领导阅知,可以为领导部署下一步工作提供参考,也便于领导进一步完善决策,推动工作的开展。
- w2 N3 z1 U* p- y (三)政务活动的记载作用。秘书对其编号、登记,对其交办并收集落实情况,到最后装订、存档,这是对政府重要工作的详细记载,具有重要的研究和史料作用,可为后人提供学习和借鉴的素材。综合科人员对领导批示的登记记载,可以为文稿起草提供第一手资料。如:在起草工作报告、情况汇报、工作总结、述德述职述廉报告等材料时。
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