首先，要坚持以人为本原则，全面树立科学发展观，着力抓好基层队伍建设。
１．加强基层工商干部队伍建设，关键是抓学习和教育。重点是坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部的头脑，做到谋划工作以“三个代表”为根本指导，推进工作以“三个代表”为强大动力，检验工作以“三个代表”为根本标准。进一步增强工作的主动性、创造性，不断提高业务素质，勤奋学习，善于思考，不断在思想观念、知识结构、业务技能、工作方式方法等方面进行充实和更新。
２．加强干部队伍建设，核心是要选准配好所长。“火车跑的快，全靠车头带”。工商所长作为工商部门基层单位的一把手，必须严于律己、率先垂范。应实行竞争上岗，选拔一批德才兼备、有朝气、有活力、有思路、有闯劲的年轻优秀骨干担任工商所长。
３．加强基层干部队伍建设，必须加强基层党支部建设。“小局大所”是今后基层发展的方向，有条件的可以把“支部建在所上”，牢牢抓住党的先进性这个核心，加强对党员的政治思想、党性修养和先进性的教育，充分调动党员的工作积极性和主观能动性，发挥党员的先锋模范带头作用。
４．加强基层干部队伍建设，基础是全面提高干部队伍素质。要选择一批既具有一定理论知识又有操作能力的业务骨干充实一线监管执法力量。同时还要通过加强政治学习、业务深造、岗位练兵等各种途径，采取务实培训与个人自学、统一举办与分散组织、加强上级业务指导与发挥基层主观能动性相结合的方法，不断增强干部政治敏锐性、政策理论水平和业务技能，努力培养一支政治过硬、作风优良、会登记受理、会管理经济户口、会市场巡查、会执法办案、会按规定收费、会电脑操作的高素质基层工商干部队伍。
其次，要树立立党为公、执政为民思想，深化监管制度改革，提高基层执法效能，全面提升工商所工作上新水平。
１．转变思想观念。基层工商所要从管理小商小贩小市场的“圈子”里解放出来，努力实现几个转变：从监管集贸市场等有形市场向监管社会主义大市场转变；从监管单一经济主体向监管市场多元化主体转变；从着重微观管理向运用法律和行政手段向依法治市转变，全面履行“大工商”的职能。
２．改革监管方式。变分级管理为辖区管理，实行管理、巡查、执法“三位一体”的监管机制。在管理方式上要实行由驻地监管集贸市场转变为巡查监管社会主义大市场；在管理对象上要由管理个体私营经济为主转变为管理辖区内所有生产经营的企业和个人；在管理内容上要从收费管理为主转变为全面监管各类经济主体交易行为；从有形市场的具体事物转向全面实施对各类市场主体的市场准入、退出、竞争、交易行为的监督管理。
３．改进监管手段。把静态管理与动态管理相结合，即把建立经济户口档案和以推行市场巡查制相结合。一是完善“经济户口”，推进信息化建设。对辖区内各级登记的所有企业、个体工商户的基本情况、信用等输入微机，把现代科技运用在监管执法中，达到对市场主体的静态监管。二是通过巡查，达到事中监管的目的。在强化日常监管、严查违法行为的同时，以实施商品准入制度为切入点，重点抓好食品安全监管，建立和落实食品安全警示制度，推进商品质量监管的关口前移，加大从源头上治理制售假冒伪劣商品等违法行为的力度，进一步增强监管执法的前瞻性、防范性和有效性，增强基层工商所办理大要案件、涉外案件及特殊案件的能力，树立执法权威，实现综合监管职能到位。
４．创新服务措施。发展是执政兴国的第一要务，服务发展是工商部门的重要职责。监管说到底也是服务，是为创造公平竞争的市场环境和安全健康的消费环境服务的。加强监管执法是为了经济更健康的发展。创新服务方式，是为服务提速，是为服务增效，是执政为民思想的充分体现。基层工商所应着眼于贴近社会，贴近基层，贴近广大人民群众，充分发挥职能，拓宽服务范围，改进服务质量，提高服务层次。全面落实省工商局促进经济发展３５条工作意见，推行融政务公示、服务承诺、责任追究为一体的首办责任制，简化审批程序，放宽市场准入，实施注册登记无偿代理、“先照后证承诺登记制”等服务措施。在第一时间及时受理解决投诉，规范执法行为，做到“阳光执法”。
５．改善基层基础设施。基层基础建设是完成各项工作的保证，要坚持“心往基层想，人往基层走，钱往基层花”原则，在人、财、物配置上优先考虑工商所，把有限的资金投入到基层工商所，着重解决工商所的执法装备问题，合理配备交通工具和各种办公自动化设施，全力推进工商所监管职能到位。
作者单位：三元区工商局莘口分局
责任编辑：陆金莲
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