在精准扶贫工作座谈会上的讲话 - 老秘网_材夜思范文

在深化扶贫攻坚进入决战阶段、全面小康建设进入关键时期的形势下，县委、县政府召开这次精准扶贫工作座谈会，目的是深刻总结我老秘网县精准扶贫工作经验和做法，分析当前形势，集思广益、深入探讨研究部署当前和今后我老秘网县扶贫开发工作任务，全面加快我老秘网县扶贫攻坚步伐，下面，我主要讲三个方面的意见。

（一）要深刻领会精准扶贫的重大意义。目前，我老秘网县仍有X个贫困村、X人贫困人口，到2018年必须实现全县脱贫脱帽，到2020年必须实现全面小康，是老秘市下达我老秘网县的硬性任务。今后几年，如果我们的扶贫措施不得力，干部群众不努力，就很难实现预期目标，势必会拖全市后腿。各级各部门一定要清醒认识，增强紧迫感和使命感，确保按脱贫时序完成各项目标任务。各级干部要深入一线、真抓实干，从产业扶持、资金帮助、基础设施建设等各方面、各领域为贫困群众提供帮助，直到贫困户彻底脱贫为止。精准扶贫工作战线长、难度大、任务重，是检验党员干部责任担当和能力水平的重要平台，是践行党的群众路线的具体行动，也是各级干部成长进步的难得机会，大家一定要增强责任心和紧迫感，积极主动参与扶贫，倾尽全力投身扶贫。

（二）要牢牢抓住精准扶贫的良好机遇。十八大以来，习总书记立足党和国家工作全局，高度重视和关心贫困地区的扶贫开发工作，多次对精准扶贫工作作出重要指示。同时，中央、省、老秘市都相继出台了一系列精准扶贫政策，为我们开展精准扶贫工作提供了利好政策支持，多年来省扶贫办、老秘市党政领导多次亲临我老秘网县的关心指导，对我们这个贫困县来说，是重大机遇。今后，省、老秘市必将在政策、项目、资金等方面加大倾斜力度。各级各部门一定要抢抓政策机遇，积极衔接汇报，着眼基础设施建设、产业开发、民生保障、金融支持、社会事业发展等各个领域，对接争取更多的扶贫项目投放XX，真正把政策机遇转化好，把优势资源开发好，把共建平台拓展好，按照精准扶贫的方式要求，使扶贫开发由面上推进转向点上突破，把扶贫资金“滴灌”到户到人，切实让每一个贫困户和贫困人口脱贫有支撑、致富可持续，促进全县整体脱贫脱帽。

（三）要全面强化精准扶贫的攻坚意识。当前，我老秘网县X人贫困人口，主要集中在自然条件差，产业发展和基础设施建设滞后，群众受教育程度低的贫困村。贫困人口多，贫困面广，以往“撒胡椒面”的粗放式扶贫已经不能适应新形势新任务的要求，扶贫实效大打折扣，不但群众不满意，还会影响到全县脱贫任务的按期完成。因此，各级各部门一定要准确把握精准扶贫的方向和要求，进一步强化攻坚意识，集中各种资源和力量，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

二、全力以赴，打好新一轮精准扶贫攻坚战
　　（一）要聚焦关键领域，发力攻坚重点。精准扶贫，就是要聚焦脱贫致富的瓶颈制约，扭住扶贫攻坚的关键点，坚持硬件强化、软件提升并重，缺什么补什么，有针对性地制定扶持措施。一是加快改善贫困群众的生产生活条件。以路、水、电、房为重点，切实加大投入支持力度，改善贫困乡村基础条件。二是加快壮大主导产业和多元富民产业。制定贫困村、贫困户发展特色优势产业的支持政策和目标任务，重点扶持发展苗木、中药材等优势特色扶贫产业，突出扩量、提质、创牌、增效，真正实现适宜区全覆盖和增收效益大提升，切实让扶贫产业成为贫困群众脱贫的支柱产业。三是加快提升基本公共服务供给水平。大力发展教育、卫生、科技、社会救助等社会事业，填补贫困乡村在公共保障服务方面的空白点。教育扶贫方面，要继续推进“XX计划”项目，对贫困家庭子女大学本科、中高职、短期技能培训等进行补助，解决贫困家庭因学致贫、返贫难题。卫生扶贫方面，要全面普及新农合医疗保障，积极引导贫困群众参保、依规报销，减少贫困群众医疗费用压力。科技扶贫方面，要加强邀请省农业大学、农科院等农业教育、科技部门和农业企业专家技术人员到贫困村向贫困群众讲解农业技术知识，积极推进农科教、产学研结合，优先在贫困村推广增收效果好的新品种、新技术和科技创新成果，多元化贫困村产业。社会救助方面，要推进扶贫开发和最低生活保障制度有效衔接，对符合低保、五保救助标准的贫困群众，要及时纳入社会救助保障范围。

（二）要勇于创新，激发攻坚活力。创新和发展是解决精准扶贫工作的总钥匙。在推进精准扶贫过程中，各级各部门要善于用改革创新的思维去思考，用改革创新的办法去破解精准扶贫中面临的难题，带动群众发展。一是推进金融扶贫。缺资金是贫困人口致贫的主要原因，也是贫困地区发展的瓶颈，各级各部门要激发创新意识，加强与农业银行等金融机构加强沟通合作，为贫困群众争取更多贴息、低息贷款，为贫困群众提供更多生产启动资金帮助。二是推动电商扶贫。充分利用“互联网+”发展平台，把电子商务丰富的客户源和贫困地区丰富的特色农副产品有机结合起来，运用电商解决贫困村产业成品销售难题，同时也要为贫困群众青年举办电商培训，鼓励引导他们利用电商在网上开店、创业。三是探索创新产业扶贫模式。要多深入贫困地区、贫困农户家中调研，探索更多更符合贫困村实际和贫困户参与意愿的产业发展模式，鼓励引导贫困农户利用丰富土地和劳动力资源与农业公司合作，签订农产品回收协议，以最大程度减少产品受价格波动影响。

（三）推动结对帮扶，为贫困群众提供全方位帮助。一是推进全县领导干部与贫困户结对帮扶。按照“单位到村、干部到户”的办法，科学合理安排机关、企事业单位与X个贫困村结对帮扶，干部与X户X人贫困群众结对帮扶，确保全县贫困人口结对帮扶全覆盖。二是因人施助，注重实效，使贫困群体走上致富路。帮扶工作是群众致富的“加油站”，各帮扶单位、干部要充分做好调研，结合贫困村和贫困户的实际情况、致贫原因等制定和落实帮扶方案。对于无劳动能力的，要积极引导其参与新农合和低保五保等医疗和社会救济保障，并向社会争取更多救济资金，通过社会救济实现脱贫；对于有劳动能力的，要为其介绍致富门路和经验，帮助其以低息贷款的方式筹措资金，鼓励其自主创业，勤劳致富。对于既缺劳力又缺乏致富门路的困难户，更多地注重送技术、送信息、送门路、送项目进行“造血”，千方百计提高困难群众的脱贫致富能力，实现了“扶贫”与“扶志”、“输血”与“造血”的有机结合。同时，各部门充分发挥自身信息、技术、人才较充足的优势，采取“开发扶贫、重在治本”的措施，帮助联系村出发展点子，制定发展规划，引进发展项目，开展实用技术培训。

（四）要端正用人导向，带强攻坚队伍。中央、省委、市委明确提出，要把考核和用人引导到扶贫攻坚上来，建立激励机制，树立良好导向，充分调动广大干部干事创业的积极性。今后工作中，我们将充分运用这一“风向标”，在全县上下树立起“干得好受表彰奖励、干不好受警示惩戒”的鲜明导向，严格兑现奖罚，鼓励大家在扶贫攻坚的实践中展现作为。要建立健全正向激励机制，加快制定《XX县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》，把重要岗位的指标和额度腾出来，每年从扶贫工作先进乡（镇）和单位，提拔重用一批靠实干实绩脱颖而出的干部，哪一个乡（镇）脱贫的贫困村、贫困户、贫困人口多，谁提前超额保质完成任务，就优先提拔谁，予以重用，接任者原则上优先从原有班子中选拔产生；对在精准扶贫中发挥作用充分、表现优秀的县部门干部要优先提拔使用。同时要建立资金竞争性分配机制，将资金分配与贫困发生率、减贫人口、扶贫绩效和项目建设、资金使用效果相挂钩，真正把有限的资金用到“刀刃上”。要加大惩戒约束力度，把扶贫开发成效作为考核各级领导干部的主要内容，实行“一票否决”。对在扶贫攻坚上认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显的党政主要领导及分管领导，要进行问责。对完不成任务的，该惩戒的坚决惩戒，该调整的坚决调整；特别是对在扶贫工作中弄虚作假的领导干部要严肃处理，绝不姑息。要进一步加强经济责任审计，加大责任追究力度，对严重损害国家和群众利益、严重浪费资源、严重破坏生态环境、造成恶劣影响的要记录在案，并视情节轻重给予组织处理，触犯法律的要追究法律责任。

（一）加强组织领导。实施精准扶贫，推进全县脱贫，时间紧、任务重，各级各部门必须强化责任担当，加强统筹协调，充分发挥党委、政府在扶贫攻坚中的主导和推进作用。责任要再靠实，各乡（镇）、各部门、各单位要把精准扶贫、精准脱贫工作摆在更加突出的位置，按照县委、县政府的整体部署和要求，以乡（镇）为重点，部门紧密配合，工作到村、扶贫到户，全力抓好任务落实。各级党政主要负责人要履行好 “第一责任人”职责，真正将“一把手”负总责的扶贫开发工作责任全面落到实处，既要自己重视也要抓好压力传导，既要指挥部署也要亲临一线作战，一级抓好一级，“一把手”抓好“一把手”，层层抓落实。平时要亲自带头进村入户调研，亲自谋划部署工作，亲自掌握第一手资料，把主要精力和时间用在抓扶贫攻坚上，对每个贫困村的贫困特点、成因、解决办法都要有深入的了解和研究，务必做到心中有数。

（二）要优化资源配置。推进精准扶贫工作，关键是要加深资源聚集的程度，加大资源倾斜的力度，提高资源使用的精度，形成扶贫开发合力。要处理好资金争取与整合的关系。各级各部门要最大限度地将资金使用向精准扶贫倾斜，积极筹措资金、大力引导社会资金、统筹安排使用扶贫专项资金，有效整合资金，尽可能地扩大扶贫资金总量，集中力量办大事，确保使用效益最大化。坚持把各类资源优先向贫困村摆布，各类生产基地、示范基地要优先向贫困村安排，不断增强贫困村的整体经济实力和带动致富能力。在到户项目上，要根据每一个贫困村、贫困户的实际情况和需求，精确配置各类生产要素和资源，引导贫困村、贫困户因地制宜、因人而异发展多元增收产业，形成资金跟着贫困户走、贫困户跟着产业项目走的产业扶贫格局。要处理好政府与市场的关系。在配置使用好政府资源的基础上，开拓思路、创新举措，探索市场化扶贫新机制，创新财政扶贫资金使用模式，加大宣传引导和政策扶持力度，把各种社会资源和力量植入扶贫开发，放大扶贫资源效应。

（四）要强化作风保证。精准扶贫、精准脱贫工作实际上是一项最大的民生工程，需要担当精神、实干作风和为民情怀做保证。在这场战线长、任务重的攻坚战中，各级各部门要积极教育引导广大干部群众牢记传统、不忘根本、自强不息、艰苦创业，凝聚人心、鼓舞干劲，加快脱贫致富步伐，确保2018年实现全县脱贫目标。要以“三严三实”标准来要求，坚持把“三严三实”专题教育与精准扶贫结合起来，深入查找扶贫开发方面“不严不实”的问题，用精准扶贫的实际行动来检验落实“三严三实”的实际成效。要以专题教育成果助推精准扶贫，引导各级干部转变思想观念，提升能力素质，激发内生动力，大力弘扬艰苦奋斗、抓实见效的工作作风，沉下身子、深入一线、攻坚破难，切实推动精准扶贫任务全面落实。要以廉洁从政底线来约束，进一步健全制度机制，严格资金监管，对扶贫资金绝不能截留挪用，更不能优亲厚友、中饱私囊，对扶贫项目绝不能暗箱操作、粗制滥造，一定要管理好、使用好、建设好。审计、监察和财政等部门每年都要进行专项审计和随机抽查，对在扶贫资金使用中出现的问题实行零容忍，对贪污侵占挪用等违法违规行为严惩不贷，确保扶贫资金充分惠及扶贫对象。