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标题: 对发展供销社现代企业的思考 [打印本页]

作者: 安永老秘 时间: 2015-9-14 11:16
标题: 对发展供销社现代企业的思考
　直属企业的发展是各级联合社发展的重中之重，作为地市级供销合作社联合社更是要把企业发展作为重点来抓。就此，笔者结合我老秘网市供销社的实际情况提几点思考。
　　一、要深入了解企业现状。1.发展基础薄弱。大部分企业经济实力弱，开拓大市场，参与大流通的能力不足，市供销社直属企业中，虽然有一些企业如物资回收、竹柴炭、水产供销公司等也做了一些业务，但经营状况和整体效益仍然不够理想。
　　2.人才严重不足。社有企业普遍存在人才匮乏的困扰，经营队伍文化素质低，管理人员年龄老化，特别是涉及电子商务，高端营销，职业经理人等方面人才少之又少，严重影响企业的发展。另外，对经营者业绩考核体系尚不健全，企业管理相对薄弱，对经营者的管理手段和考核方式有待改进。
　　3.资产没有得到有效的盘活。各直属企业中，除铸造厂、储运公司外，其余公司或多或少都有部分资产，有些企业的资产市场估值还比较可观，而且多数为优良资产，这些资产如果因没有业务的开拓而无法盘活，很难创造较好的效益，实在可惜。同时也很难实现《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（以下简称《决定》）里“联合社机关成立社有资产管理委员会，按照理事会授权，建立社有资产经营预算制度……以管资本为主加强对社有资产的监管。采取委派法人代表管理股权等办法，探索联合社机关对社有企业的多种管理形式。探索组建社有资本投资公司，优化社有资本布局，重点投向为农服务领域”的目标。
　　二、要有明确企业发展的定位。1.要明确发展目标和定位。企业的发展首先要有明确的目标。所以，成立现代企业之时企业管理者就要胸有成竹，然后制定好规划，这种规划可分短、中、长期，最近要做什么？主抓手是什么？半年后要达到什么样的规模？一年后又要做到什么程度？各个时期的重点是什么？都要心中有数，否则，做一天和尚撞一天钟，得过且过，企业是没有前途的。
　　2.挖掘潜力，筑牢基础。《决定》要求供销合作社综合改革的主要任务有：围绕破解“谁来种地、地怎么种”等问题，探索形成更多适应各类农业生产特点的服务模式，满足现代农业发展需要。继续实行“新网工程”和供销合作社农业综合开发项目建设，启动实施“农产品批发市场改造升级工程。”加快发展供销合作社电子商务，全力打造“网上供销合作社”。“稳步开展农村合作金融服务”。这些都是供销合作社企业发展的主流趋势。然而，供销社毕竟已有六十多年的历史，长期形成的传统业务优势尚存，因此，各企业要结合实际，认真梳理、挖掘潜在的业务，紧紧把握已经熟悉并能实现利润的项目，一点一滴做起，做强筑牢现代企业的基础。
　　3.要加强合作。供销合作社要发展现代企业普遍受到业务不熟，人才不足的困扰，因此，关靠自身的力量很难发展好企业。要善于寻找合作对象，树立“大联合大合作”意识，进一步健全合作新机制，吸纳合作新业务，凝聚合作新企业，吸引合作新人才，创造合作新市场。目前，随着供销社综合改革春天的到来，加上许多民营企业资金周转困难的良好机遇，供销合作社要勇于盘活资产，积极吸纳企业管理层员工和社会资本入股，激发发展活力。要保证供销合作社持大股，且有一定的控制力。同时，要建立并完善有限责任机制，规范操作，要有“防火墙”、“隔离带”切实保证社有资产保值增值。
　　三、要加强企业管理。1.尽快形成科学决策机制。要完善股东会、董事会、经理制相互制衡，实现企业法人财产所有权，股东股权和经营机构经营权三权分离。在企业法人里出资人（股东）出资财产的所有权转化企业法人财产所有权和股东的股权。股东大会是企业法人的最高权力机构，并由权力机构产生董事会这一决策机构，董事会选举董事长，董事长为企业法人代表，董事会代表企业法人掌握财产后，并不直接经营，而是聘任经理班子和经营机构进行经营，这样就从制度上形成了企业法人财产所有权，股东股权和经营机构经营权的相互制衡的三权分离，彻底做到了政企分开，管理科学，形成规范的法人治理结构。供销合作社的全资企业，也要按照决策、经营、监督三权分离的办法制定议事原则，规范管理，科学决策。
　　2.要加强对社有企业资产的监管。要落实社有资产出资人职责，通过成立社有资产管理委员会，建立社有资本经营预算制度，确保联合社机关把控好社有企业为农服务方向，促进社有企业面向市场自主经营。要探索实施外派监事会制度，保障监督的独立性和有效性，监事会对事前与企业经营者没有在企业整体中明确界定的权利进行有效监督，加强财务监督和内部控制，切实发挥供销合作社审计部门的职能作用，促进和帮助企业管理管理人员有效履行其受托管理责任。
　　3.制定相应的奖惩措施，完善分配制度和激励机制。一是实行岗位技能工资制，建立有效的工资分配激励约束制度。规定岗位技能工资主要由基本工资和辅助工资两部分组成，其中岗位工资是根据岗位的劳动技能、劳动责任、劳动强度和劳动条件进行岗位劳动评价，合理划分岗位劳动差别而确定的工资。岗位工资随职工的岗位变化而调整。技能工资是根据不同岗位对劳动技能的要求，同时兼顾职工所具备的劳动技能水平，通过“应知”、“应会”考试合理确定的工资。辅助工资是在基本工资外，以其他形式支付给职工的其他工资性收入，如各项津补贴，工龄工资、学历浮动工资、奖金。二是实行内部经济承包，建立工资宏观调控体制。坚持公平、公正、公开的原则，分解指标，落实责任。经济承包考核的兑现是按月考核、季兑现、年终结算。对各成本项目实现分项考核，按比例轻奖重罚。同时，对后勤部门、管理部门及科室也制定了相应的目标考核办法。三是落实责任，奖罚分明，建立有效的经营者激励机制。企业经济效益的好坏，除客观因素外，很大程度上取决于企业的经营者和领导班子，在市场经济条件下，不仅要赋予企业经营者责任、权利、更要建立相应的激励约束机制，调动经营者和全体班子成员的积极性。还要结合企业实际，试行经营者年薪制。其业绩考核指标为企业社有资产保值增值、企业盈利或亏损额，应收账款净额年未余额。经营者的年薪收入由基薪和风险收入两部分组成。基薪根据本企业职工平均工资水平、资产经营规模利润水平以及有关规定核定；风险收入按主要考核指标完成情况计算。●阮礽喜

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