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标题: 按下“互联网+”的“快进键” [打印本页]
作者: 行云风 时间: 2015-8-28 16:56
标题: 按下“互联网+”的“快进键”
按下“互联网+”的“快进键”
提高食品药品安全治理能力,其核心内容是要实现对食品药品安全的过程管理、信用管理、风险管理、应急管理,基础是“互联网+”,前提是监管信息化,手段是按下“快进键”,途径是需求导向,支撑是食品药品安全治理体系的建立与完善。
实施以追溯体系为重点的过程管理。要把以信息化为支撑的可追溯体系作为监管能力提升的战略工程,坚持信息化与可追溯体系一体化建设,实现同步推进、相互促进;坚持把企业管理信息化作为基础,落实企业追溯体系建设的主体责任;坚持政府主导,实现部门监管过程和企业生产经营过程可追溯;坚持急用先建、试点先行,率先实现高风险品种和关键环节可追溯。
实施以分类管理为重点的信用管理。要以信息化为平台和载体,全面建立覆盖“四品一械”的信用管理制度,对产品按风险分类、对企业按信用分级,实施有区别的分类管理,建立企业及从业人员信用档案,对风险隐患大、信用评价不高的企业,加大检查频次,加大查处力度,对严重违法违规的列入“黑名单”,增加企业违法成本;对风险相对较小、信用评价较高的企业,减少检查频次,鼓励诚信、惩戒失信,强化企业依法经营、规范经营的自觉性、主动性。
实施以分级管理为重点的风险管理。要科学合理地探索和界定省市县三级监管重点,按风险类别、管理难度、职责能力明确监管重点,省局重点抓风险管理,市局强化重点企业监管,县局加强日常监管,有效发挥省市县三级食品药品监管资源的作用。市局要统筹考虑市县两级监管资源,发挥市级行政和技术力量较强的优势,加强督促指导,注重带动推动,强化工作落实。省市两级在强化倾斜基层的同时,都要强化一线意识,把更多时间精力投放到监管一线,既当指挥员,也当战斗员,不能只当二传手。
实施以稳妥快处为重点的应急管理。市县都要重视和加强应急管理队伍建设,选用综合素质高、专业能力强的干部组建应急队伍,做到专人负责、专业应对;加强应急管理机制建设,细化完善应急预案,快速应对、妥善处置突发事件,及时收集、监测、处置、报告舆情事件;加强应急管理装备建设。
实现监管方式由管理向治理转变。食品药品安全从管理到治理转变,实质是形成社会共治格局,关键是要看我们组织引导社会力量的能力和水平。要充分调动公众参与监督的积极性,通过制定完善举报奖励制度,畅通举报投诉渠道,广泛引导群众参与监督;要充分发挥行业协会的作用,以行业协会为依托,建立健全食品药品行业自律制度,推进行业诚信体系建设,形成政府监管与社会监督的合力;要充分发挥专家的作用,进一步建立和完善食品药品专家库,依托专家的专业性、权威性和社会影响力,积极做好政策研究、风险评估、突发事件应对等方面工作;要充分发挥媒体的作用,建立与媒体的常态沟通合作机制,支持开展舆论监督,客观报道食品药品安全工作,形成良性互动的工作氛围;要充分发挥人大代表、政协委员的作用,积极向人大、政协汇报工作,自觉接受监督,认真听取意见和建议;要主动向纪检、监察、检察部门汇报工作,赢得更多的理解与支持。
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