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标题: 在省政府扩大会议上的讲话 [打印本页]

作者: koala4775    时间: 2015-8-19 16:27
标题: 在省政府扩大会议上的讲话
同志们:
“两会”之后,我们紧接着召开这次省政府全体(扩大)会议,就是要动员全省各级政府各个部门迅速行动起来,认真贯彻“两会”精神,以更加积极进取的精神状态,更加求真务实的工作举措,全面落实《政府工作报告》确定的目标任务,努力向人民群众交出一份好的答卷。就此,我讲三点意见。
一、深化认识,进一步增强做好今年工作的自觉性和坚定性
这次“两会”,我到各个代表团听取了意见和建议,参加了政协的联组讨论,亲身感受到,“两会”代表、委员以高度的政治责任意识审议和讨论《政府工作报告》,通过广泛交流,统一了思想,明确了任务,增强了信心,鼓舞了斗志,达到了提神鼓劲、催人奋进的目的,尤其是把思想统一到了习近平总书记一系列治国理政的重要讲话精神和中央、省委的一系列重大战略部署上来,形成了高度共识,为完成全年目标任务奠定了坚实的思想基础,作好了充分工作准备。我们要趁热打铁,把“两会”形成的蓄势待发的强大气场,加快转化成投身改革发展主战场的正能量和实际行动,加紧抓好《政府工作报告》各项任务的落实。
(一)瞄准目标,进一步增强加快发展的责任感。实现湖北又好又快的发展,是“建成支点、走在前列”的第一要务。这次《政府工作报告》,明确提出了今年发展的主要预期目标,这既是向社会和市场释放的一个积极信号,也表明了党和政府坚持发展是硬道理的坚定意志和决心。对我们各级政府和部门来讲,这个预期目标体系是一个刚性的目标,是必须坚定不移完成的目标,这一点不能有丝毫含糊。否则,明年就难以向人代会交出一份满意的答卷,今后也难以实现可持续发展。各级政府和各个部门务必强化责任意识,对照这个目标体系,找准各自工作的对接点、着力点,加快形成有力的工作支撑体系,以局部的积极作为保全省工作大局。一是对照先进找差距,用标杆量一下自己的目标。要深入思考自己所处的地方和部门有哪些长项和不足,善于借鉴先进地区的经验和方法,完善自己的工作思路和举措,努力实现本地区、本部门又好又快发展。这次在代表团讨论中,大家普通对全局情况有全面了解,同时把各自的情况放在全省大局中衡量,既看到了长处,也找到了不足。比如,天门、潜江、仙桃三等发展态势很好,三地经济总量达到1500亿元,相当于一个中等城市的规模,非常鼓舞人心。二是要找准自己发展的方位和定位,精准发力。不同地区发展的基础、条件、发展方位和功能定位是不同的,不同部门承担着不同的任务,发展的要求、工作的要求也不可能整齐划一,应该是各有各的对接点和着力点,关键是要找准在全省发展大局中的角色定位,进一步明确各自发展的重点、着力点,形成差异竞争、各展所长、竞相发展的格局。三是完善各自发展的载体、平台、项目等支撑体系,务实发力。发展不是凭空的,光有强烈的发展愿望不行,必须落实到发展的载体、平台和项目上,化无形为有形。比如,依靠哪些项目稳增长,依靠哪些平台增活力,要重点培育哪些新的增长点,尤其是有哪些可以支撑当前和今后发展后劲的项目,要逐一算账,抓的细而又细,紧而又紧,真正把发展的举措一项一项落实到产业和项目上,用足够的底气和胜算争取发展的主动权,推动看得见、摸得着、实实在在的发展。
(二)加快调整,进一步增强转型升级的使命感。努力在转变发展方式上走在全国前列,是习总书记赋予湖北发展的新使命,提出的新要求,省委为此专门作出“建成支点、走在前列”的决定,落实好中央的要求和省委的决定,是政府义不容辞的责任。各级政府和各个部门务必强化使命意识和责任担当,切实增强加快调整、转型升级的责任感和使命感。必须认识到,转型升级是当前世界和全国发展的大潮流,稳中求进、升级增效是我省经济行稳致远的必由之路,更是“建成支点、走在前列”的唯一出路。这是由我省现阶段发展的基本特征和国内外发展的大趋势所决定的。这几年,我省在调结构、转方式上做了大量工作,但成效还不十分显著,长期积累的体制性、结构性矛盾依然十分突出,经济发展粗放型特征仍然明显,仍处在产业链条的中低端,资源、环境约束越来越强。我们唯有在转型升级上先人一步、快人一拍,才能赢得当前和今后发展的主动。否则,一晃几年过去了,结构依然是过去那个结构,缺乏竞争力,想发展快一点也快不起来,更会有负中央的重托和人民群众的期盼。全省上下尤其是领导干部都要牢固树立“今天不加快转型升级,就会耽误一个时期”的思想,更自觉、更坚定地尊重规律、顺应大势,不失时机地真转快转实转,努力使湖北经济更好、结构更优、质量更高、后劲更足、实力更强。现在我们的领导干部,并不是不懂得转型升级的重要性,而是在如何统筹好稳增长、调结构、促改革、惠民生上还缺乏足够的领导和驾驭能力,感到与新的发展形势和要求不相适应,颇有能力恐慌之感。就调结构、转型升级来讲,有的同志不知道怎么转、转哪些,转到哪里才能见到实效。这个现象带有一定的普遍性。我们要把加强学习、深化对经济规律的认识、提升驾驭复杂局面的能力摆上重要议事日程,尽快适应新的形势、新的工作要求。如果说过去我们领导经济发展积累了一定经验,有一定能力,但是在新形势下,仅依靠过去老经验是走不通的。要善于在标准提升的状态下开展工作,善于在不确定因素成为常态的情况下开展工作,善于在监督下开展工作。就落实好《政府工作报告》转型升级的要求来讲,当务之急是要拓展视野和思路,把该压缩的过剩产能尽快压缩到位,该转移的产能要转移好,尤其要突出抓好符合市场需求的各类产业的发展,加快培植新的经济增长点,真正把依靠创新驱动贯穿到调整结构的始终,以此提升传统产业,壮大新兴产业,降低能源消耗,培育更多具有竞争优势的新的增长点。全省上下包括所有企业都要下更大的决心调结构、促转型升级,坚持在实践中积累经验、把握规律,不断增强调结构、转方式的主动性。
(三)深化改革,进一步增强攻坚克难的紧迫感。党的十八届三中全会和省委十届四次全会对全面深化改革作出了全面部署,今年的《政府工作报告》部署了改革创新的八项重点工作,这些,总体上还是粗线条的,给各地各部门创造性地抓好落实提供了巨大空间,量化、细化、落实到位的任务异常艰巨。我们讲要增强进取意识、机遇意识、责任意识,讲以改革创新统揽全局,讲要把改革创新贯穿于各个领域和各个环节,最根本、最关键的是要牢牢抓住新一轮改革这一最大的历史性机遇,在真改实改快改上狠下功夫,力争收获更多的改革红利,使湖北的发展更加充满强劲的生机和活力。必须深刻认识到,我国的发展转型已经到了只有依靠改革创新才能添活力动力的新阶段,不改革,只能是死路一条。更要看到,实现《决定》和《意见》的改革目标,只有七年时间,关键看前两年打下什么样的基础,特别是要看开局之年。省委、省政府确定今年为改革年,改革年必须要有改革的大动作、大举措,而且要见到实效。各地各部门务必切实增强改革的紧迫感,紧密结合各自实际,以自我革命的勇气和胆识,抓紧拿出具体的改革方案,明确具体的改革举措和目标,务求取得良好的开局。这方面,有些地方和部门已开始动作。我参加武汉代表团讨论时,武汉市就提出九大改革行动计划。最近,省财政厅、发改委等省直有些部门拿出了具体的改革方案,已报到省政府。各地各部门都要积极争当改革开放的先锋,带头凝聚改革正能量,带头示范和影响全省。为此:
一是要深化对市场经济规律的认识,办好市场大学。鸿忠书记讲“市场决定取舍,绿色决定生死,民生决定目的”,这既是对发展的总要求,也是对改革的总要求。要发挥好市场在资源配置中的决定性作用,首先是我们要了解市场,懂得市场,这样才能遵循市场规律,理顺政府与市场的关系,把该放的放到位,该建立的市场机制建到位,把该管的事情管到位。也只有在深刻把握好市场经济规律的前提下,我们才能更切合实际的拿出改革方案。市场是一个大学校,我们都是学生,我们要虚心向市场学习,在实践中逐步掌握领导和驾驭发展市场经济的本领,提升领导改革、组织改革、参与改革的能力和水平。
二是要把今年部署的改革任务刚性化,加快变成具体实施的举措。各地各部门要按照《报告》提出的改革任务,抓具体、具体抓,把任务加快转化为年度工作计划和具体安排,转化为刚性的目标和要求,明确完成时限和责任,以更为强烈的改革气场、氛围、环境,促进各项工作的落实,使改革创新的生动实践尽快结出看得见、摸得着的实际成果,释放出强大的正能量。
三是要务实抓好各项改革试点示范。从全省范围来看,我省绝大多数地方或部门都有一些改革示范的金字招牌。这些试点的地方和部门,不能叶公好龙,挂个牌子,戴个帽子,守株待兔,无所作为,必须加大力度,务实推进,大胆探索,尽快有新的作为和实效,让改革的实际成果更快、更公平惠地及人民群众,从而更广泛、更深入地激发全社会改革创新的动力和创造活力。
全面深化改革,全省上下都很关注,人民群众充满期待。我们要紧紧依靠人民群众,尊重群众的首创精神,在全社会营造浓厚的改革氛围,鼓励改革,支持改革,保护改革者,宽容失败,使一切改革活力充分迸发。尤其是各级政府、各部门要带头改革,率先作为、积极作为,以真改、实改、快改的行动影响和汇聚全社会深化改革的力量,以改革开放凝聚人心,凝聚意志,凝聚智慧,凝聚创新创造活力,以更加丰硕的改革成果回应人民的关切和期盼。
二、坚持改革创新,务求在改革发展的重点领域和关键环节上取得发展新突破、新进展
2014年政府工作最鲜明的主题是改革创新。我们要坚持以改革创新统揽全局,更自觉、更坚定、更主动地把改革、调整、发展的举措有机统一起来,推动稳增长、调结构、促改革、惠民生协调互动,以改革创新推动政府工作的全面落实,尤其要在改革的重点领域和关键环节上取得重大突破,为稳增长、调结构和惠民生注入强大的活力和动力。
(一)要在市场主体发展上取得新突破。“两会”期间我在十堰代表团听取意见时,一位民营企业家代表说:“与沿海相比,湖北市场主体还不够多,体量不还够大,质量还不够高,活力还不够强”。虽然这几年我们市场主体增长较快,但大的格局没有发生实质性改变。据统计,2012年,我省法人单位数是广东的42%、江苏的39%、山东的45.9%、浙江的49.1%。其中,工业法人单位仅为江苏的21%、浙江的24%、广东的26.9%、山东的32.7%。市场主体不多不强是无法支撑“建成支点、走在前列”的。做大发展底盘,首要的是要做大做强市场主体,这是基础中的基础。差距就是潜力,就是我们的主攻方向。我们强调要使市场在资源配置中起决定性作用,如何检验呢?关键要看市场主体多不多、活不活、强不强。如果市场化取向改革不到位,发展环境不优,市场主体肯定不会发展快,发展好。为此,我们要坚持把培育市场主体作为检验改革成效的重要标准,强化市场决定取舍的意识,加快营造公平竞争的市场环境、成熟稳健的制度环境、高效廉洁的行政环境,为各类所有制市场主体加快发展创造良好条件,务求今年在做大做强做多市场主体上有更大的作为和重大突破。
一是要强力招商引资添主体。发展是第一要务,招商是第一抓手。当前,虽然宏观经济形势复杂多变,但沿海产业加快向内陆地区转移的大趋势没有变。各地各部门要高度重视招商引资工作,力争更多引进一些大项目、好项目。要创新招商引资方式方法,着力提高招商引资项目落地率和资金到位率。要努力营造良好的招商环境,全方位、大力度降低企业综合商务成本,增强招商引资竞争力、吸引力。
二是要深化改革强主体。要把大力发展混合所有制经济作为做大做强市场主体的主要抓手,强力推进地方国有企业所有制改革,促进国有资本与民营资本融合发展。要加大推进企业的兼并重组力度,支持建设一批竞争优势突出、技术领先、带动力强、具有国际竞争力的“顶天立地”大企业和大集团,促进规模化集约化经营,提高产业集中度。要更大力度放宽放活非公有制经济,深入实施中小企业成长工程,加大对中小企业特别是小微企业的扶持和服务力度,促进更多的中小企业做大做强。要大力实施“走出去”战略,支持和鼓励省内企业和个人“抱团出海”,到境外投资、承包工程和劳务输出,提高我省企业的国际竞争力。
三是要优化环境增主体。要通过深化改革,改善环境,进一步降低创业门槛,深入开展市场主体增量行动,充分发挥企业孵化器的作用,搭建大学生创业平台、外出打工者回归创业园区等更多的创业平台,鼓励、支持和引导更多的人才投身到创业洪流中来。
四是要强化服务扶主体。要加快要素市场体系建设,为市场主体发展营造良好的要素市场服务环境。比如融资问题,2013年,我省存款余额已达3.2万亿,但贷款余额只有2.2万亿,存贷比不高。扩大存贷规模潜力很大。要继续深化金融改革,激发金融市场活力。要健全多层次资本市场体系,积极发展区域性股权市场、产权市场和各类资本要素市场,为各类市场主体提供更便捷、更“解渴”、更可行的服务。
(二)要在转变政府职能上取得新突破。转变政府职能,核心是处理好政府与市场的关系。各级政府务必高度重视发挥市场在资源配置中的决定作用和更好发挥政府的作用,以加快转变政府职能为切入点,更大力度放权,更大力度建立市场机制,更大力度履行好监管、治理责任,务求今年在转职能上有一个较大突破。
一是要在简政放权上下功夫。李克强总理18日主持召开国务院常务会议提出,继续把简政放权作为“当头炮”,作为新年伊始国务院的第一件事,并决定重点围绕生产经营领域,再取消和下放70项审批事项,使简政放权成为持续的改革行动。目前,我省保留的行政审批事项只有286项,是全国省级行政审批事项最少的省份。但审批事项最少并不代表审批程序最优、审批效率最高。现在反映行政运转效率不高、审批事项过多、审批时间过长的问题依然比较突出。前不久,省政府专门召开了一个座谈会,听取部分市场主体代表对党的群众路线教育实践活动和政府工作的意见和建议,很多企业家再次谈到了这个问题。各级、各部门要按照《政府工作报告》提出的“三个一律”,该取消的一律取消,该转移的一律转移,该下放的一律下放,对保留的审批事项,要向社会公开事项目录、审批流程、审批结果;要创新审批方式,大力推进网上审批、并联审批和集中审批;要加大审批的全过程监管,实行严格的审批问责制度。
二是要在创新行政管理方式上下功夫。行政审批少了,有利于政府更好履行公共服务、市场监管、社会治理、环境保护等方面职能,有利于集中精力加强宏观管理。要着力加强发展战略、规划、政策、标准制定和实施;严格市场监管、加强社会治理、严格环境保护执法,把该管的事管住管好;要大力推进政府购买服务,各地都要积极开展政府购买服务试点,拿出政府购买服务的目录清单。
三是要在完善政府绩效考核上下功夫。要建立科学的绩效考核体系,加大资源利用、环境质量、生态效益、创业就业、科技创新、安全生产、食品药品安全、债务风险等方面考核的权重,进一步树立科学的政绩观,促进科学发展。
(三)要在发挥投资关键性作用上取得新突破。从全国区域经济发展的情况看,经济发展较快的地区,投资也是较多的地区。2012年,江苏、山东投资总量都是3万多亿元,辽宁省是2.15万亿元,河南省是2.09万亿元,我省是1.5万亿元,在全国排第九位,2013年刚刚突破2万亿元,与经济发达省份的差距是显而易见的。从经济发展的阶段看,我省目前还处于投资拉动增长的阶段,外向型经济所占的比重较小,消费拉动增长能力还较弱,经济增长对投资的依存度依然很高,在拉动经济增长的三大动力中,投资拉动仍然起主导作用,是三辆马车的“驾辕之马”。必须坚持把扩大投资作为主抓手,把项目建设作为主战场,千方百计谋划和推动一批大项目,确保完成今年的投资计划。当前,省里正在紧锣密鼓的争取武西铁路、鄂北岗地水资源配置等项目。要利用倒逼机制,促进项目加快推进。
一是抓紧推动一批重大项目开工建设。抓发展关键靠抓项目。无论是拉动经济增长,还是调结构转方式,归根到底要落脚到项目上,否则就是“空调、空转”。去年,全省各地顶住经济下行的压力,攻坚克难,主动作为,相继签约引进和向上争取了一批大项目、好项目。今年要乘势而上,抓紧推动一批重大项目开工建设。省发改委、省经信委等相关部门要拟出省级重点项目清单,建立项目库,实行台账管理,定期督办检查,定期通报进度,促进各类项目按期竣工。
二是要抢抓机遇谋划争取一批重大项目。党中央、国务院对推进长江经济带新一轮开放开发高度重视,国家正在积极谋划依托长江,建设中国经济新支撑带的重大战略决策,并即将出台指导意见。这对湖北是一个难得的重大战略机遇,我们要结合中央的总体部署,及时谋划,争取国家更多的重大项目布局湖北、落户湖北。
三是要把握好项目资金投向。今天的投资结构就是明天的经济结构。我们要打造湖北经济升级版,必须把优化投资结构作为第一关口,更加重视重点产业、传统优势产业技术改造,更加重视高新技术产业和战略性新兴产业的发展和培育,更加重视现代服务业发展,更加重视民生和基础设施的改善,不断增强发展的后劲与活力。
(四)在转变经济发展方式上取得新进展。加快转变经济发展方式,力争走在全国前列,既是总书记对湖北的期望和嘱托,更是湖北经济社会发展的客观现实需要和唯一途径。我们要在真转、实转上下功夫,在快转、深转上见成效。
一是要以创新驱动促进经济发展方式转变。当前,创新已成为决定区域经济竞争力的核心要素。湖北创新资源比较丰富,创新潜力较大。必须尽快将这些潜在的优势转化为发展优势、现实优势。这次“两会”代表、委员对这方面的工作特别关注。我们务必紧紧围绕创新驱动发展,加快建立和完善有利于创新驱动的体制机制,加快推动要素驱动向创新驱动转变。尤其要准确把握科技体制改革的新要求,通过完善体制机制,强化企业在技术创新中的主体地位,激发企业创新活力,促进科技成果资本化、产业化。同时,还要瞄准国际上创新驱动的新动向,抢占创新发展制高点。
二是要以扩大开放推进经济发展方式转变。随着宏观经济形势的变化和国内经济格局的调整,我国的对外开放正在由沿海开放向内陆开放、沿边开放纵深推进,内陆地区开放型经济发展面临着重大的历史机遇。我们必须抢抓机遇,在进一步扩大开放中引进增量、盘活存量,为加快经济发展方式转变提供有力支撑。要突破湖北不靠海、不沿边、开放口岸少、物流成本高的瓶颈制约,加快打造长江“黄金水道”,开通更多的国际直达航线,积极申报创建内陆自由贸易实验区,完善“大通关”服务体系,打造更多的对内对外开放平台。这次“两会”期间,不少代表和委员建议,要通过“走出去”向国际市场转移产能。这方面工作我们也要高度重视。
三是要以消费需求引导经济发展方式转变。消费是社会需求的风向标,也是企业发展的市场导向。无论是国际市场还是国内市场,消费需求始终是主导生产的源头。发挥消费在稳增长、调结构中的基础性作用,是一个比较长的过程。由于消费环境、消费习惯、消费能力等多种因素影响,难以一下子发挥出对经济增长主支撑作用,但我们必须高度重视消费拉动作用,更加注重挖掘消费潜力,尤其是要善于把握消费变动趋势,在商业模式创新上积极作为,取得突破。要加快发展电子商务等现代服务业,积极发展网络购物等新型消费业态,大力培育新的消费增长点。要抓紧完善和落实鼓励消费的信贷、财税政策,逐步完善社会保障体系,稳定增加城乡居民实际收入,改善居民消费预期,更好地释放居民消费潜力。
调结构、转方式必须落实到产业上。要继续加大传统产业转型升级力度,更大力度发展现代农业、高新科技产业、战略性新兴产业和低碳、环保产业,培育更多的经济增长点,增强市场竞争力。
这里我主要就需要重点关注的工作作了些强调,其它方面的工作都要按《政府工作报告》的要求抓好落实。需要特别强调的是,这次人代会专题审议并通过了《湖北省水污染防治条例》,充分表明了省人大对加强环境保护治理的态度和决心,各级政府和各有关部门务必引起高度重视,举一反三,全面加强环境保护治理的各项工作,尤其是作为实施主体,务必严格执行条例,依法依规加强水污染防治,尽职尽责抓好水污染防治工作。
三、转变作风,强化责任,切实把工作落到实处
好的决策、好的思路要转化为现实的发展成果,关键在于落实。一分部署,九分落实。当前我省正处于改革攻坚期、转型关键期、发展的上升期,挑战多、压力大、任务重,必须用好的作风凝聚起强大的正能量,切实在强责任、转作风、抓落实上狠下功夫,确保圆满完成今年各项工作任务。
(一)强责任,重担当。责任成就事业,担当决定成败。省政府督查室已对《政府工作报告》落实进行了分工,政府每项工作、每项任务,责任都是十分明确的。各级政府、省直各部门要切实担负起这些责任,重点是要抓好三个方面:一要明责。要坚持发展目标不动摇,对《政府工作报告》中所明确的任务要层层分解,层层明确职责,层层传导压力,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面,切实做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。二要担责。每位省领导、政府每个部门、每个地方都要对照分工和职责,把属于自己的工作任务,一条一条地理出来,列出时间表,一件件抓落实。三要问责。要进一步创新督查机制和方式,把全面检查和重点检查、经常性监督检查和专项监督检查、专门力量监督与各方面力量监督、传统监督检查方式和运用现代科技手段结合起来,推动各项任务落实。特别是对经济发展、改革开放、民生改善和社会稳定等事关全局的重点任务,要全程跟踪推进,在督查中及时发现问题,提出意见和建议,及时采取措施加以解决。对各地、各部门贯彻落实省委、省政府重大决策部署的情况要进行定期通报,对工作进展得好的,要问办法,及时推广好的作法和经验,供相互学习借鉴;对工作进展慢的,要问原因,便于整改提高;对失职、渎职,不作为或乱作为而误事、坏事的,要问责任,诫勉提醒甚至依法依纪追究责任,确保工作落实到位。
(二)转作风,重实干。“两会”期间,一位来自黄冈的代表审议《政府工作报告》时对加强政府自身建设提出:“变的应该是作风,不变的应该是作为;变的应该是观念,不变的应该是信念;变的应该是职能,不变的应该是效能”。这充分反映了人大代表对加强政府改革建设的呼声和期待,也是我们努力的方向和动力。一要在为民办实事上狠下功夫。要把群众路线作为根本路线、生命路线、第一路线,以群众路线教育实践活动为契机,打破“围城”、“玻璃门”和无形的墙,勤下基层,多接地气,切实增进与群众的深厚感情。要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,抓住最需要关心的人群,一件事情接着一件事情办、一年接着一年干,锲而不舍向前走。当前,要重点解决好生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁、矿产资源开发等方面群众反映强烈的问题,坚决纠正损害群众切身利益的不正之风,真正把人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好。二要在领导率先垂范上狠下功夫。打铁还须自身硬。抓作风建设,要有踏石留印、抓铁有痕的务实精神作风,关键是领导干部要带头示范,以身作则,身体力行,严以律己,做到言行一致,知行合一,以更高的标准加强自我约束和自身修养,在作风建设中当好表率,带出作风过硬、有战斗力的班子和队伍,真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。三要在廉洁自律上狠下功夫。为政清廉,是对每一个政府工作人员的基本要求。要认真贯彻党中央、国务院和省委部署,尤其是习近平总书记在中纪委第三次全会上的重要讲话精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,毫不松懈地抓好党风廉政建设,确保政府从严治政、干部廉洁从政。要强化制度约束,该集体决策的决不能擅自拍板,该公开的事项决不能暗箱操作,该履行的程序决不能走“捷径”,使各项工作经得起历史、实践和群众的检验。要坚守好道德底线、纪律底线、法律底线,注重廉政风险防范,使人不敢腐、不能腐、不易腐,把权力关进制度的“笼子”里。四要在厉行节约上狠下功夫。勤俭节约是一种习惯,是一种美德,是一种力量。要大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约、过“紧日子”的思想,狠刹各种奢侈之风,坚决杜绝铺张浪费行为。要按照国务院“约法三章”,做到政府性的楼堂馆所一律不得新建,财政供养的人员只减不增,公费接待、公费出国、公费购车只减不增。要严格执行财经纪律,严格执行住房、办公用房、车辆配备等方面规定,严格“三公”经费开支,切实降低行政成本,建设节约型机关,真正把有限的资金和资源用在刀刃上,用在促进发展和为民谋利上。
(三)抓落实,重实效。花开要有果,掷地要有声。困难面前能不能顶住,压力面前能不能挺住,机遇面前能不能抓住,竞争面前能不能抢先,关键看落实能力、落实速度和落实效果。一要解放思想抓落实。抓落实的前提是“抓”,会不会抓、怎么抓,这既有能力问题,更有思想方法和工作方法的问题,必须从解放思想入手,冲破传统思想的障碍和利益固化的藩篱,牢固树立“市场决定取舍、绿色决定生死、民生决定目的”的理念,更新思想观念、传统思维定势、工作模式和方式方法。要牢固树立底线思维、逆向思维、前瞻思维的新理念、新思路,进一步强化转型意识、统筹意识、兜底意识、克难攻坚意识,用市场的办法、改革的办法、开放的办法去抓落实,增强抓落实的效果。二要雷厉风行抓落实。湖北的改革和转型不能等,不能慢,更不能拖。等,再好的思路也是白想;慢,再好的机遇也会错失;拖,再好的蓝图也会耽搁。要有一种强烈的等不起、坐不住的责任意识去抓工作落实。对布置的工作,定下来的事情,一定要雷厉风行、干脆利索、不折不扣的去完成,决不能拖泥带水、慢慢腾腾,老牛拉破车,更不能议而不决、决而不行、行而无果。三要锲而不舍抓落实。要发扬“钉钉子精神”, 钉钉子往往不是一锤子就能钉好的,而是要一锤接着一锤敲,直到把钉子钉实钉牢。钉钉子是这样,干工作、抓落实亦是如此。没有一锤接着一锤敲的劲头,就只能是抓而不紧,工作就会半途而废;没有一锤接着一锤敲的耐心,东一榔头西一棒槌,决策部署就会在“一片落实声中落空”。要稳稳狠狠扎进去,实实在在沉下去,尽最大努力把每项工作任务做细、做深、做透,这样才能把我们研究的每一项工作、提出的每一个方案、作出的每一项承诺真正落到实处。
最后,我强调一下岁末年初的各项工作。一要围绕今年工作,早动手,出实招,奋力实现一季度开门红,为上半年乃至全年任务顺利完成开好头、起好步。实现“开门红”对稳信心、稳预期、稳就业,至关重要。各地各部门都要千方百计,确保全年有个良好开端,延伸好当前“总体向好”的发展态势。要千方百计抓投资。切实解决影响项目开工的各种问题,要用清单式管理方式,一个项目一个项目抓落地、抓开工、抓建设,确保项目建设不断档。要千方百计强工业。开门红,关键靠工业。各地各部门要深入企业生产第一线搞好服务,做好生产要素平衡工作,确保重点行业、重点企业的生产要素供给,特别是要在资金、用工、电力和土地供应上,科学调度,掌握主动权。要千方百计招商引资。春节前后是招商引资的最好时机,各地要带着感情去做好招商引资和回归创业工作,力争一季度在市场主体上有一个较大的增长。二要做好群众生产生活和切身利益的工作,认真开展扶贫济困送温暖活动,对于低收入群体、困难老人、残疾人、患大病重病影响基本生活的家庭,主动关心,重点帮助,做到帮困全覆盖。三要保障节日期间的市场供应,尤其是要做好煤电油运监测和协调,做好重要农产品和生活必需品的储运、市场供应、价格监管和应急管理。四要切实加强安全生产。各地各部门要进一步深化安全生产意识,严格落实安全生产责任制,切实抓好食品安全、消防安全、交通安全、生产安全、社会秩序安全等工作。要迅速在相关行业开展一次深入的安全大检查,排除安全隐患,加强治理,坚决遏制重特大安全事故发生。
同志们,千帆竞发,破浪者领航;万马奔腾,奋勇者当先。今年是“马年”,我们要以纵马扬鞭的干劲、快马加鞭的拼劲、马不停蹄的韧劲,投身改革发展的主战场,努力为湖北“建成支点、走在前列”打下更为坚实的基础,决不辜负全省人民对政府工作的期盼!
新春佳节将至,在此,我代表省政府领导班子成员,祝同志们新春愉快,家庭幸福,万事如意!





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