郭大为同志在全市非公企业党建工作会议上的讲话 - 老秘网_材夜思范文

今天的会议很重要，很必要。重要在于对党务工作者来讲，没有比党建更重要的工作；全党的工作是以经济建设为中心，目前非公经济已占经济总量的“半壁江山”，抓非公党建是促进非公经济健康发展的重中之重，更是当前党建工作的一个重要内容。必要在于我们工作有差距、有问题：差距在全省非公经济占经济总量的比重是52.7%，我老秘网市是48.6%；问题在省非公党建督导组给我们反馈的五个方面，每一个都是沉甸甸的。铜川的特点是无论哪一个区县做不好都会影响整体。各区县、乡镇（街道）必须以强烈的责任心，扎实抓好非公党建工作，确保取得实实在在的成效。

　　省委组织部对铜川的党建工作高度重视，今天省非公党工委魏安民副书记专程到会指导，他的讲话有思考、有观点、有办法，系统管用，我们听了以后很受启发，让人开窍，让人上劲。希望大家把讲话要求记在心里，拿行动去落实，把事情干好干成。下面，讲几点意见。

　　孙中山先生在《建国方略》中讲“知难行易”。干任何事情，首先要解决好“知”的问题，“知”就是认识。有时候很多事情没有做好，都是因为在“知”的环节上没有认真下功夫。抓非公党建，“知”就是要充分认识非公党建是一项非抓不可、必须抓好的工作；就是要充分认识党建强则发展强，必须围绕发展抓党建，抓好党建促发展。

　　第一，加强非公党建是全面从严治党的硬性要求。是贯彻“关键在党、党要管党、从严治党”的重要举措，是落实“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济和必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”两个毫不动摇的重要体现。《党章》第32条，明确界定了非公企业党组织的地位和作用，指出“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展”。《公司法》第19条中，明确提出，“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动；公司应当为党组织的活动提供必要条件”。这些都从顶层设计上明确了非公党建的重要性，也为我们开展非公党建工作提供了法律依据。依法治国涵盖方方面面，在抓党建特别是非公党建方面，我们有“硬梆梆”的法律依据，在抓这件事情上，大家要胆子正、劲头足，不能有任何含糊。

　　第二，加强非公党建是一项重要的政治任务。2012年3月，全国非公企业党建工作座谈会期间，习近平同志专程会见会议代表并作了重要讲话。2012年5月，中央印发了《关于加强和改进非公企业党建工作的意见》，明确了非公企业党组织功能定位、责任任务等一系列重大问题，操作性也很强。特别是党的十八大提出要“加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度”。近期，习近平总书记在中央统战工作会议上指出，“要促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”。省委将今年确定为非公党建巩固提升年。我们一定要把思想认识统一到中省要求上来，以实际行动扎扎实实抓好非公党建工作。

　　第三，加强非公党建是推动转型发展的现实需要。转型的重点是经济转型，非公企业是经济发展的重要力量，不可替代。党建也是生产力，必须像抓经济抓发展一样，全力以赴、用心用智抓好党建。在经济新常态、铜川转型发展的大背景下，非公经济对全市经济发展有着重要作用。抓非公党建的目的，就是要在非公企业中建立党的阵地，扩大党的组织，以更多的覆盖，把党的政治优势和组织优势转化为企业发展优势，最根本的就是推动非公经济持续健康发展。

　　第四，加强非公党建是夯实基层基础的重要内容。近年来，农村、城市、机关党建工作都在不断加强，相比之下，非公党建还有较大差距。我老秘网市截止2014年底，全市1855家非公企业，只有420家建立了党组织，有1435家企业没有党员。全市非公在岗职工29021人，党员仅1371人，占4.72%，党员比例低，非公企业党组织在组织生活、党员管理等方面仍有薄弱环节。要找准问题，知道短板在哪里，下势解决，才能够解决得对头。

　　第五，加强非公党建是构建和谐铜川的重要抓手。当前，新社会阶层人士大量分布在非公企业，特别是知识层次较高的青年人越来越多，必须高度重视这一群体。加强非公党建工作，通过党在非公企业的组织和思想建设，规范企业经营行为，进一步做好企业职工思想工作，帮助他们维护合法权益，引导他们合理表达利益诉求，对于协调各方利益关系、维护企业及社会和谐稳定具有十分重要的意义。党务工作者要牢记，加强非公党建工作，对于加强党的阶级基础，扩大党的群众基础，任务日益迫切和重要。这是一个很重要的原则，要按原则办事，如果丢掉了原则，就没有了主心骨。

　　一要在扩大覆盖面上抓提升。当前，我老秘网市还有77.4%的非公企业没有建立党组织，非公企业对党建工作的思想认识仍有待进一步提高，主要表现为：一是部分非公企业的出资人认识不到位，认为非公企业是经济组织，只需抓好生产经营，致使党组织地位不明确，人员、活动经费和阵地无法保障。二是部分非公企业党务工作力量薄弱，忙于事务，投入精力不足，企务党务有“两张皮”现象，在国有企业发展的历史上也曾存在生产经营系统、党群系统如何整合的问题，经过多年实践证明，只有党群系统充分发挥作用，生产经营系统才更加有序、更加有效，才能多打“粮食”。凡是经济效益好的企业，都有一个共同的特征，党群系统是健全的、过硬的，他们从不认为党群系统是在抓虚事、务虚功。往往一些经济效益不好的企业，在这方面存在片面、甚至错误的认识。三是部分非公企业党员党性观念淡薄，对党的工作关心不够，对党的活动缺少积极性。我们把大的问题找准以后，就要打开突破口，知道要害在那里。要按照“有群众的地方就要有党的工作，有党员的地方就要有党的组织，有党组织的地方就要开展党的活动”这一要求，牢固树立“扩大覆盖面就是抓出资人，抓出资人就是抓非公党建”的理念。这些理念在组建非公企业党组织阶段，是管用的。工作铺开后，特别要注意不能为了覆盖而覆盖，要在“有形覆盖”中突出“有效覆盖”，这方面一定要抓住。

　　二要在推进作用发挥上出实招。对于非公企业来说，在激烈的市场竞争中，生存与发展是第一要务。党的建设只有融入中心、服务发展，才能以“软实力”催生企业发展的“硬实力”。阿里巴巴集团非常重视党的建设，从2000年就设立了党组织，党委班子成员和总支书记大多由各部门业务领导兼任，在每年的集团内部绩效考核中，有专门统计党员绩效的内容，党员良好以上比例占到了95%以上，党员都是企业优秀员工中的中坚力量，而且很注重有国企经历的党员同志，在招录过程中优先考虑，让党员在企业中找到了尊严，激发了神智，铆足了干劲。各级党组织要牢固树立“服务型”党建理念，按照全市非公企业党建规范化建设年的要求，深入实施“五送三规范三培养”工程，在政策上扶持、在发展上引导、在管理上服务，以党建影响力增强非公企业发展凝聚力。要引导企业强化政治功能，发挥政治引领作用，重点是指导党组织履行好党章赋予的基本任务，严格组织生活、严明组织纪律，把职工紧密团结在党组织周围；引导企业强化服务理念，提升服务能力，对职工的利益诉求，快速反应，及时回应，赢得职工支持；引导企业强化法治理念，促进企业依法经营、诚信经营、规范经营。

　　三要在创新方式方法上求突破。非公经济在改革开放以来得到迅速发展，非公企业的壮大是30多年来改革开放的成果。如果没有这一成果，改革开放就不那么“沉甸甸”，改革开放是30多年来中国共产党干得最有影响、最得人心的一件大事，这个人心已经超出了国界，在全世界都得人心，因为改革开放使那么多贫困人口脱贫，这一功绩是其他国家、其他体制很难做到的，但我们党做到了。我们作为党的成员、一份子，能够成为这个组织的一员，要感到无比自豪。在非公党建工作中，一定要突出创新，但不能搞“一刀切”，要注重学习借鉴其他地市好经验、好做法，博采众长。要根据非公企业发展需要和党组织建设特点，按照“大党建”思路，探索建立“党群E站”、工业园区党群服务中心等，每个区县、工业园区要培育一批非公党建示范点，发挥典型引领作用，争取成为全省非公党建的特色典型。各区县要拿实绩说话，拿业绩说话，话语权是干出来的，大家要形成一个互动式的启发，一种激励，一种鞭策，产生一种竞争。我们既然选择了市场经济，市场经济最大的特征就是竞争，在竞争方面企业比我们体会更深。

　　四要在加强队伍建设上下硬茬。一是严格按照上级要求做；二是加强培训，不断加油充电，使非公党建队伍有精神、在状态。可以通过“一企一策、一人一策”等方式，给每个人找到一个实现自我价值的平台，使我们队伍中的每一个成员都能够发挥自己的聪明才智。要突出抓好“双培”工作，努力把企业党员培养成生产经营骨干，把企业管理和技术人才培养成党员。发展党员要高标准、严要求，把好入口关，既不能强求，也不能搞突击。

　　一要把任务责任砸实。党委书记必须聚精会神抓党建，坚持“书记抓、抓书记”。首先要把市委常委联系非公企业制度落实好，形成常态化，市委各常委、各市级领导要带头深入联系点，帮助企业解难题，指导联系点做好非公党建工作。各区县委要切实加强领导，各相关部门、单位要明确工作职能，各负其责，形成地方党委统一领导、组织部门牵头抓总、非公企业工委具体负责、相关部门齐抓共管的工作机制。市、区县非公党工委，要切实加强调查研究，及时向党委决策提供依据。统战、工商、中小企业、工商联、工会、共青团、妇联等职能部门，要协同配合做好相关工作。

　　二要把保障措施落实。市财政今年专项列支了100万元支持非公党建工作，各区县、各乡镇（街道）以及各工业园区都要有实实在在的作为，要采取企业自筹、上级党组织拨付、党费返还等方式，解决好非公企业党建经费问题。要按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，加强党组织活动场所规范化建设，使非公党组织有人办事、有钱办事、有场所办事。我们前面有标兵，要用足后发优势，追赶超越。

　　三要把督查考核夯实。非公党建要与农村、社区党建工作同部署、同督查、同考核。督查工作要常态化、全过程，注重发现问题，解决问题，通报工作进展情况。要通过考核奖优罚劣，树立导向，以点带面、以奖代补，推进非公党建示范区县创建工作深入开展。要发挥好模范引领作用，表彰非公党建工作中涌现出的先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀党员以及企业出资人，带动更多非公企业抓好党建工作。

　　四要把自身建设抓实。非公企业党组织书记要牢牢把党的建设抓在手里，从心里爱党、拥党，才能够建好党。要把当好一名企业党组织书记看作一种责任、一种荣誉，把做好企业党建工作当作一种崇高追求，当成实现自我价值的途径和标尺，用心用力做好工作。通过我们不断努力，实现组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠的目标，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员带头学习技术、带头创新创业、带头建功立业，努力打造非公企业党组织发挥作用的广阔平台。