１．在金融宏观政策上：要改进对国有商业银行的管理导向，真正把风险可控前提下的利润最大化作为商业银行管理的根本目标。国家不仅要考核商业银行的资产不良率，更要考核其资本回报率，从而推动商业银行不断改进内部管理，正确处理风险控制与业务发展的关系，积极拓展包括中小企业、民营企业在内的所有有质量有效益的贷款领域，充分利用信贷资金。
２．在金融体系建设上：要放开和加快地方性和民营金融机构的建设。事实证明，限制和取消地方性和民营金融机构，单纯发展全国性金融机构是不能满足经济发展多元化要求的，完全依赖全国性大银行解决各种层次的贷款需求也是不容易做好的。应该放手发展地方性和民营的金融机构，更好地满足地方性和中小企业的金融服务需要。
３．在金融服务上：一是金融部门要积极参与中小企业的改革改组，发挥好银行的中介与桥梁作用，为改制、重组企业献计献策，选择完善改革重组方案，提供必要的信贷支持和配套的金融服务；二是金融部门要转变经营观念，正确处理好眼前和长远利益关系，把中小企业的扶持当作自身业务发展的需要来认识，要加强与企业的沟通与联系，想企业之所想，深入开展调查研究，寻找和培育对中小企业信贷支持的立足点和切入点；三是银行为中小企业服务，不仅仅限于贷款，要充分运用各种金融工具，积极为中小企业提供形式多样的服务，包括存款、贷款、结算、汇兑、贴现、业务代理等多种服务；四是银行要改变管理模式，加大效益考核力度，调整授信管理办法，加大对有市场、有效益、有信用的中小企业投放力度，切实为中小企业解决资金困难，促进企业发展壮大。
４．在法制环境上：要加快全社会的诚信制度建设，对欠钱不还、逃废债务的当事人要在全社会予以公开曝光。健全和严格相关法律，依法保护债权人的合法权益。
５．在中小企业贷款担保方式上：一是对生产经营正常信誉程度高、还款有保证的企业可实行一定额度的信用放款；二是对资产负债率低、生产经营正常的企业实行贷款联保和互保；三是建立和完善多种形式的中小企业贷款担保基金。
作者单位：人行明溪县支行
责任编辑：陆金莲
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