小陶镇位于永安市西南部，毗邻龙岩新罗区、连城县及漳平市，２０５国道横穿境内，是三明市通往闽西、赣南、粤东北的门户。全镇总面积４１３．８平方公里，其中耕地面积３．７万亩，人口约３万人，其中农业人口２．６万人。小陶镇作为一个典型的农业大镇，只有紧紧扭住发展这个第一要务，科学地发挥自身的优势，主动对接沿海经济发达区，在稳定农业的基础上，大力发展农村工业，以农村工业的发展来带动农业的进步、农村剩余劳动力的转移、小城镇建设的推进，才能全面融入海峡西岸经济区建设，加快全面建设小康社会步伐，实现强镇富民的目标。
一、稳定农业基础，促进农民增产增收。小陶镇的大宗农产品烟叶、优质米和以飞桥莴苣、鸡爪椒为主的优质蔬菜以及柑桔等在市场上有一定的知名度。稳定农业基础就是要用工业化的思维谋划农业的发展，坚持非均衡发展的原则，着眼发挥比较优势，大力发展烟、稻、菜、柑桔以及山地养羊等优势产业。要着力推广烟－稻－菜、稻－稻－菜、菜－稻－菜等提高复种指数、促进农民增收的新模式，稳定烟叶种植面积６０００亩、优质稻１．３万亩、蔬菜１．２万亩以上。要切实加强对现有１．７５万亩果园的管理，抓好老果园的更新改造，鼓励农民调整山垄田种植结构，发展特早蜜等新品种，推广无公害栽培技术，提高果品品质和产量。要紧紧依托戴云山畜牧公司，通过公司加农户，由公司向养殖户提供种羊，实行保价收购等形式，扩大生产经营规模，形成以小陶为中心的肉羊养殖加工基地，年内形成出栏３０００只以上规模。要大力实施可持续发展战略和走好农业产业化经营路子，培育一批现代农业示范园、示范片、示范户，鼓励科技能人、经营大户领头创办农业产业化龙头企业，重点扶持金谷优质米公司、华兴食品公司、戴云山畜牧公司等一批产业化龙头企业，办好柑桔协会、蔬菜协会等各种农民专业合作组织和行业协会，努力推进种植基地化、养殖小区化、生产标准化、经营产业化、投资多元化、项目工业化，全面提高农业和农村经济发展的质量和效益。
二、 实施项目战略，提高农村工业化水平。小陶镇林地面积５２万亩，竹林面积７万亩，可开发的水力资源４万千瓦，已开发３．７万千瓦，已查明且储量大的矿产资源主要有石英石、石灰石、锰矿等。提高农村工业化水平就是要实施项目带动战略，凝聚各方面力量，在资源开发利用上率先突破，重点延伸林竹和以石英石为主的矿产开发加工利用产业链，形成涵盖上、中、下游产品的规模加工企业，使小陶镇成为工业强镇。在延伸林竹资源培育加工产业链方面，要认真落实永安市委、市政府《关于加快资源培育促进林竹产业集聚的若干意见》精神，一手抓资源的培育，搞好毛竹低改、丰产培育和发展以桉树、桦树为主要品种的速生丰产林生产，年内完成毛竹低改１万亩、种植桉树、桦树４４００亩以上；一手抓加工的项目，积极引进发展林竹加工企业，提高林竹加工率，实现加工增值。重点是要办好华福竹凉席厂、闽益竹木加工厂、永明木业等加工企业，为企业发展提供宽松的环境，促其上规模、上档次。在延伸以石英石为主的矿产开发加工利用产业链方面，重点是办好丰源化工、东方矿业、和合盛公司等一批已投产项目，加快邦联矿业等一批在建项目建设。利用小陶电力资源丰富，供电具有比较优势，引进一批利用石英石产品的精度铸造企业，同时要充分利用永武高速公路开工建设在即、连城机场投入运营等给小陶经济社会发展带来的新机遇，主动接受沿海经济辐射，为沿海劳动密集型产业向山区转移创造宽松环境，引进落户一批企业，并加强对民间资本投资的引导，鼓励发展纺织等劳动密集型和出口加工型项目。
三、建设中心城镇，改善人居环境。小陶镇是原宁洋县所在地，小城镇发育良好，文化底蕴深厚。加快小城镇建设就是要紧紧抓住永安市委、市政府把小陶列为中心城镇建设的机遇，做好原宁洋县所在地和边贸乡镇文章，在工业小区建设和以商贸流通业为主的服务业上率先突破，吸纳和活跃人流、物流、资金流、信息流，不断增强对周边的经济辐射力、带动力。一要加强城镇的规划、建设和管理工作。要强化经营城市理念，按照规划科学化、建设优质化、机制市场化、管理法制化的要求，加快小陶集镇建设，同时，要做好大陶片、麟厚片等中心村的新村规划建设管理工作，加强乡村道路硬化等基础设施建设，改善交通条件，年内乡村公路拓改完成５０公里以上。二要大力发展以商贸流通业为主的服务业。要改造扩建宁洋农贸市场，培育发展中介组织，搞好以柑桔为主的大宗农副产品的流通，使小陶镇成为周边乡镇，并辐射到连城县姑田镇、漳平市赤水镇的大宗农副产品集散地。三要办好大陶口工业小区、长坂工业小区。加大对工业小区基础设施建设的投入，营造宽松发展环境，加强招商引资，引进发展一批资源加工及产品开发项目，使越来越多的农村剩余劳动力有序转移到集镇。 （ 作者为永安市小陶镇党委书记）
责任编辑：岩 实
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