坚持以人为本突显文旅融合加快建设世界著名文化休闲旅游胜地 - 老秘网_材夜思范文

近年来，旅游业作为成长最快的朝阳产业之一，资源消耗低、带动系数大、综合效益高，已成为服务民生、促进消费的重要支柱产业，成为经济发展新的增长点。上周五，习近平主席在俄罗斯中国旅游年开幕式讲话中指出，旅游作为综合性产业，是拉动经济发展的重要动力，是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是人民生活水平提高的一个重要指标，是增强人们亲近感的最好方式，这高度概括了旅游业的产业特色和独特作用。

实践证明，旅游业的蓬勃发展，对于经济社会发展有着积极的推动作用。一是有利于优化产业结构。旅游业综合性强、关联度大，直接影响和间接相关的行业多达100多个。旅游消费作为最终消费，可以为其他行业带来更多的商机。二是有利于增加社会就业。旅游业是劳动密集型行业，对不同类型、不同层次的劳动力需求很大。调查表明，旅游业每增加1个直接就业人员，就能带动增加5个就业岗位。三是有利于提升城市形象。一个地区旅游业的发展状况，是城市面貌、文明程度、发展水平的综合体现。大力发展旅游业，可以更好地展示城市的人文环境、社会环境和投资环境，扩大城市影响力和吸引力，提高对外开放水平。

过去一年，全市旅游业发展取得了新的突破。一是重点项目建设取得新突破。“紫金山-玄武湖”城市中央公园规划建设全面展开，孙权纪念馆、梅花艺术中心等项目已建成开放，国展中心、太阳宫改造工程等一批重点项目已陆续启动，大报恩寺遗址公园、牛首山遗址公园等重点项目也已全面开工建设。二是智慧旅游建设取得新突破。我老秘网市成为首批“国家智慧旅游试点城市”，成功举办了2012智慧旅游高峰论坛，智慧旅游各项工作走在全国、全省前列。三是乡村生态休闲旅游发展取得新突破。制定出台了《休闲农业与乡村旅游发展工程实施意见》，培育了江宁后石塘村等一批乡村旅游示范村，创建了世凹桃源等一批省四星级乡村旅游点。高淳县创建为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”；汤山温泉旅游度假区、高淳桠溪国际慢城创建为省级旅游度假区，天生桥胭脂河生态休闲旅游度假区创建为省旅游度假（实验）区。在2012中国（国际）休闲发展论坛上，我老秘网市荣获“国民休闲贡献城市”称号。四是旅游宣传推介取得新突破。整合全市旅游节庆资源，策划举办了贯穿全年的“南京文化旅游节”。成功举办了2012中国航海日活动暨中国南京郑和国际文化旅游节。在世界温泉及气候养生联合会第65届年会上，我老秘网市被授予“世界温泉名城”称号。此外，倡导利用微博、微电影等新媒体创意宣传，推出了全国首部城市旅游微电影《我与南京有个约会》。去年，我老秘网市还被列入第二批台湾自由行试点城市。五是景区转型发展取得新突破。玄武湖、中山陵陵寝等核心景区免费开放后，大力推进由“门票经济”向“综合经济”转型发展，积极培育和延伸旅游产业链，延长游客逗留时间、提高游客消费水平，实现景区平稳运行。雨花台景区坚持多元发展，继完成烈士纪念馆陈列改造工程后，启动了花鸟园等一批新项目，有力推动景区从单一的爱国主义教育基地转变为集红色旅游、休闲生态旅游于一体的风景名胜区。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到我老秘网市旅游业存在的问题和不足。一是旅游定位不明晰。南京的旅游形象还需进一步挖掘与细化，尚未形成对应不同客源市场、较为直观的旅游形象设计。二是产业布局不合理。全市86%的4A级以上旅游景区、90%的四星级以上饭店和90%的旅行社集中在主城。旅游产品仍以观光旅游为主，休闲度假、生态旅游等新型产品开发不足，难以满足游客多元化的消费需求。三是配套设施不完善。随着旅游国际化的不断深入，我老秘网市在基础设施、景区环境、导游队伍、个性化服务等方面的配套建设有待进一步完善。

一要树立品牌形象。进一步明确城市旅游定位，加大旅游市场营销力度，扩大旅游经济综合效益。要将整个南京城视为一个大景区来打造，突出提升观光旅游、休闲旅游和会奖旅游等重要功能，全面打造让人印象深刻、富有南京特色的品牌城市形象。二要做响品牌节庆。以“南京文化旅游节”为统领，整合全市旅游节庆资源，创新节庆形式、丰富节庆内容，重点打造梅花节、秦淮灯会、汤山温泉文化旅游节等特色旅游节庆活动，全面拉动和繁荣旅游市场。三要打造品牌餐饮。重点打造推广“民国大菜”、“秦淮小吃”和“红楼宴”等美食品牌，推进“民国大菜”与民国文化风情深度融合，“红楼宴”、“秦淮小吃”与红楼文化、秦淮文化互动发展，强化美食特色街区的宣传和推广，办好南京美食节等餐饮品牌活动。四要培育品牌企业。引进10个以上国际知名老秘网管理品牌，建成丽兹卡尔顿、香格里拉等国际品牌老秘网。扶持金陵饭店老秘网品牌进入全国5强，做强金一村、都市客栈等经济型老秘网品牌。扶持途牛旅游网等旅游企业上市，培育一批全国百强旅行社。加强对旅游商品与装备企业的扶持，鼓励企业积极研发富有南京文化和地域特色的旅游商品，培育一批特色旅游商品专营店。

三带：一是加强滨江两岸文化、生态资源的保护与开发，重点培育幕燕风景区—栖霞山生态休闲旅游片区、下关“南京外滩”民国风情休闲旅游片区、河西滨江风光带体育休闲旅游片区，提升景观效果、打造亲水岸线，把滨江地区打造成为展现城市滨江风貌的都市休闲旅游带；二是推进内、外秦淮河游线贯通，改善水质、加强亮化，提升沿线景观风貌，做好“夜秦淮”休闲项目，打造秦淮河文化休闲旅游带；三是加快明城墙和明外郭周边环境综合整治，建设一批历史文化旅游景点和休闲公园，完善休闲游憩设施，争取将明城墙列入世界文化遗产名录，打造明城墙-明外郭文化休闲旅游带。

五街区：一是加快中国科举博物馆及其配套设施、大报恩寺遗址公园、“一院两馆”等建设，修缮复建胡家花园、芥子园等一批名园名居，打造具有鲜明特色的夫子庙-老城南历史文化休闲旅游街区。二是完成江宁织造博物馆展陈调整及游客中心等配套设施建设，整体推进长江路街区景观升级、产业升级，打造长江路民国文化休闲旅游街区，并积极争创国家5A级旅游景区。三是完成颐和路环境提升和民国建筑保护工程，开发一批特色茶吧酒吧、民国风情餐厅，打造颐和路民国风情休闲旅游街区。四是加快德基广场三期建设，突出时尚特色，加强沿街和市民广场景观提升，打造引领南京时尚潮流的新街口—鼓楼时尚休闲旅游街区。五是保护高淳老街风貌，突出古风民俗、水乡农耕文化特色，修缮复建文化景点，打造集休闲度假、特色购物、文化体验于一体的高淳老街传统文化休闲旅游街区。

八片区：一是发挥江宁汤山“世界著名温泉小镇”品牌优势，加快高端温泉度假、会议会展、主题乐园等业态建设，加快南京直立人遗址公园和悦榕庄等精品老秘网建设，打造汤山温泉休闲旅游度假区，并积极争创国家级旅游度假区。二是以老山为核心，形成串联老山、珍珠泉、琥珀泉、汤泉的30公里生态轴，推进琥珀泉生态养生示范基地建设和珍珠泉省级旅游度假区提档升级工程，将老山—汤泉养生休闲旅游度假区打造成为长三角地区富有魅力的养生休闲度假旅游目的地。三是加快推进牛首山遗址公园建设，建设佛顶宫等一批传世精品，完善休闲旅游度假设施，延伸文化旅游产业链，将牛首山文化休闲旅游度假区打造成为世界著名佛教文化胜地、禅修圣地及生态休闲度假旅游目的地。四是完善栖霞山旅游服务设施，整治周边旅游环境，提升一批文化景点和特色街区，丰富“秋栖霞”品牌，将栖霞山文化休闲旅游度假区打造成为集佛教文化、游憩赏秋、休闲养生等功能为一体的佛教文化旅游胜地。五是加快推进天生桥胭脂河遗址公园、江苏未来影视文化创意产业园建设，高标准建设高尔夫旅游等特色功能区，将天生桥胭脂河生态休闲旅游度假区打造成为集水上游览、影视旅游为一体的生态旅游度假区，并积极争创省级旅游度假区。六是加快高淳慢城小镇、华夏游子文化创意园建设，重点加快道路和慢行系统、文化景点、旅游接待等基础设施建设，将桠溪-游子山生态休闲旅游度假区打造成为充满田园趣味、体验慢生活的生态旅游度假区。七是重点加快金牛湖水上运动基地等体育旅游设施建设，加快建设冶山国家矿山公园、平山森林公园休闲度假项目，打造金牛湖体育休闲旅游度假区，并积极争创省级旅游度假区。八是依托特色生态农业和红色文化资源优势，大力发展红色旅游和乡村休闲旅游，加快建设“万亩桃园”，打造竹镇乡村休闲旅游度假区。

文化是旅游产业发展的基石，南京作为六朝古都、著名的历史文化名城，要以旅游为载体，充分挖掘六朝文化、明文化、民国文化、红色文化、宗教文化等资源，高标准打造一批具有国际影响力的文化旅游产品。一要注重对文化旅游项目的开发建设。要加快推进大报恩寺遗址公园、明皇宫遗址公园、老城南历史文化街区等20个重点文化项目建设，同时要在项目建设中注入并完善旅游功能。相关部门要倒排时间进度、全力督察推进，实现对历史文化整体脉络的系统保护，努力建设具有国际影响力的历史文化名城。二要注重对文化旅游产品的打造提升。切实利用好南京丰富的历史文化资源，充分发挥电影、话剧、美术馆、博物馆、文物馆等文化要素对旅游业的支撑和带动作用，加快发展非物质文化遗产产品、演出等特色产业，打造国内旅游演艺名城，培育新的文化消费增长点。三要注重对文化旅游线路的整合宣传。要进一步整合开发长江路、颐和路、下关大马路等民国文化特色旅游街区；整合栖霞寺、灵谷寺、鸡鸣寺、毗卢寺等名寺集群和金陵刻经处，打造“金陵佛都”旅游线路；以江宁织造博物馆、堂子街太平天国壁画艺术馆开放为契机，整合南京博物院、朝天宫等文博场馆，推出南京文博旅游新线路。

未来两年，亚青会和青奥会相继在我老秘网市举办，这对旅游业发展既是机遇，更是挑战。全市旅**业要以此为契机，始终坚持以人为本的原则，以打造国际旅游城市为目标，以“旅游服务质量提升年”活动为抓手，全面提升旅游业接待服务和国际化水平。第一，要切实规范旅游接待服务。积极推进旅**业标准化建设，推动旅游产业素质提升与服务质量优化，通过标准化的实施促进旅游国际化发展。要积极开展全市旅游标准化示范单位创建活动，在全市星级饭店、旅行社、旅游客运等涉旅企业中，培育一批运作规范、服务优质的涉旅企业。第二，要不断完善旅游配套功能。要加快推进南京旅游集散中心建设，进一步改善游憩设施条件和城市环境，提高旅游设施公益化程度。要不断规范完善交通标识体系，完善各景区、车站机场等场所的公共标识牌设置，文字标识要体现国际化需求。要在禄口国际机场、南京南站等交通枢纽建立旅游咨询服务中心，为游客提供人性化便捷服务。第三，要积极开展青奥专项服务。结合亚青会、青奥会要求，按照国际标准打造青奥系列旅游宣传品，推出南京青奥旅游指南，打造“青奥旅游专线”。要完善南京旅游网站的多语种版本建设，并与国外知名网站建立链接，满足多元化的信息需求。要根据亚青、青奥接待要求，开展全市旅游从业人员青奥知识和服务技能专项培训，培养1000名优秀中文导游和200名外语导游。第四，要继续推进智慧旅游建设。坚持以游客为中心，通过移动终端、网站等载体，为游客提供准确便捷的旅游公共信息服务。要加快推进智慧旅游示范区建设，着力推进中山陵、玄武湖、夫子庙等重点景区开展智慧景区管理与智能导游系统建设。要加快扩大无线网络服务范围，积极推进重点景区、星级饭店等实现无线宽带覆盖。第五，要不断完善市场监管机制。充分发挥市旅游产业发展委员会及旅游规划建设专业委员会的职能，建立跨部门、跨行业的联合工作机制，加强对市场营销、行业监管、假日旅游等重点工作的统筹协调；要不断完善旅游市场联合执法制度，严厉查处危害旅游市场的违法行为；要联合成立南京旅游救援中心，完善多部门应急处置联动机制，确保能及时、高效地处理境内外旅游突发事故，共同营造健康、规范、和谐的旅游市场环境。