在编制《鄞江历史文化名镇保护规划》前，鄞江镇曾委托东南大学编制过《鄞江镇核心区设计》。本人曾经对此《设计》提出过意见，并受到相关部门的重视，不少意见被采纳。现将当时的文章转发，供参阅。
关于鄞江镇核心区设计的若干想法
《鄞江镇核心区设计》是鄞江古镇保护开发的第一个详细规划，意义重大，亮点很多。特别是对古镇保护的重视及对旅游开发的着力，有许多值得肯定的地方。现提出若干意见，供进一步修改完善设计时参考。
一、核心区发展定位
把鄞江镇核心区的设计纳入鄞西南片区建设的总体布局中加以研究。重点是要保护和开发好古镇，总的原则是尊重历史、尊重自然，突出文化、突出水利。
古镇要疏散人口、提升品位，挖掘文化、发展旅游，完善设施、强化功能。要把鄞江古镇当作一块朴玉来对待，充分研究透它内在的文化含量和外部的自然风貌，通过点石成金，而不是通过大拆大建，来彰显鄞江的特色，增强鄞江古镇对旅客的吸引力。
二、核心区规划范围
鄞江镇核心区没有包括悬慈村，是一大缺憾。悬慈村历史悠久，是鄞江镇核心区不可分割的组成部分。村中有悬慈桥、悬慈庵、悬慈街，还有不少保留尚好的民居建筑，格局尚存，古意仍在，可以为发展旅游服务。
悬慈桥周边可设计成一个景点，作为步行系统的一个入口。
三、核心区布局结构
鄞江古镇保护要点线面结合。点，即一些重要文物及风景点，如它山堰、石宕、冷水庵、鄞江廊桥、光溪桥等等。线，即从光溪桥弄穿过鄞江老街、经过悬慈街到悬慈庵的步行街。面，即它山堰村。线与面构成“中”字。
四、保持野趣和古意
它山堰至鄞江廊桥河道两旁应恢复原状，村子边的河岸上不宜再建房子，保持开阔的景观视野。绛山岭顶可开辟游步道，现有的民居要拆除，适当设置亭台楼阁，作游览之用。它山堰至绛山岭山顶的原游步道仍为自然状态，古意仍在，应保护好，不宜搞成现代化的样子。此地可令人发思古之幽情，实为不可多得之佳景。山脚下空地以自然状态为宜，防止过度人工干预。
鄞江天塌岩石宕有较大的空间，要保留采石留下的原始面貌，不宜全部清理干净。通往尚化山南北宕的道路要保持古意，宜用石块砌筑，不宜修建成水泥路。停车场可设在天塌岩那里，旅客步行上山，再从采石古道下山，以延长逗留时间。
五、充实文化内涵
鄞江有美术教学的优势，也有地形地貌和风景的优势，完全可以打造成为美术教学的写生基地、创作基地，并以此为基础，发展成为美术作品的展示、交流、交易中心。要引进名家团队，建立名家工作室，提供周到的服务，持之以恒，把人气培育起来，以打响品牌。
利用桥弄和悬慈街，布设传统行业加工点、民俗物品展示点，把过去农业社会中的生产、生活用品制作技术活态呈现给游客，如做席、打铁、做草鞋、裁衣缝衣、酿酒、做年糕等等。在桥弄和悬慈街两旁的民居中物色适宜的地方，设立民俗博物馆，进行静态展示。动静结合，互为补充，以期给旅客留下深刻的印象。
鄞江舞龙等民俗表演要有一个表演场地。
可以考虑以夜鄞江为特色，打造一台旅游节目。目前宁波尚没有旅游剧场，鄞江拟争取市里支持，将旅游剧场设在鄞江。
六、注意防洪问题
规划中的光溪水驿和用于建设中端旅游房产的下浦畈、水泥厂堆场，都是泄洪区，每遇大水，必被淹没。现在为了开发，肯定要填高这些低洼地。但如果这样做，洪水的水位也会随之提高，对鄞江镇防洪大为不利。一定要充分论证，切忌盲动。从长远来说，这些地块宜建设公园或者停车场，用于吸纳旅游人口，同时可为防洪留出空间。
七、为下步发展留足余地
洪水湾、小塘是八十年代才遭毁坏的，虽然上面浇了水泥，但底下原物应该还在，要着力加以保护，新的建筑要避开被埋的遗址。远期考虑，有条件时，可以恢复原状。边上如要建公路，要留出足够的空间。
鄞江的老街目前已经被改变成为现代建筑，在近期可以不作处理，但要严格控制再作翻修。待以后条件成熟时，可考虑恢复古街风貌。
八、值得探讨的几个问题
关于建筑风格。鄞江镇拟建的仿古建筑确定为宋朝风格，而鄞江镇本身是以唐朝设为明州州治而奠定历史地位的。杭州主打宋朝风格是因为有历史的内涵在，鄞江主打宋朝风格就值得研究。唐朝风格更为简洁大方，而且可以与鄞江历史上的地位相联系，更符合鄞江的特点。
关于沿河廊道。目前光溪、鄞江河边都没有廊道，鄞江河边的民居都是八十年代后农民搭建的，大多数为违章建筑，质量都很差，没有保留价值。鄞江古镇开发后，必须把这些河边建筑拆除，还原历史面貌。至于是否要搭建廊道，值得研究。拆除沿河建筑可扩大人们的视野，再搭廊道会影响人们的视野。实际上，鄞江由于是潮汐河，景观并不太好，并不适合人们凭栏观景。古镇开发后，目前沿河民居可设为茶室，外观保持历史原貌，不作大的改动。内部可以适当改变，以适应营业的需要。
对鄞江保护开发的几点建议
陈嘉娥
鄞江保护开发不能仅局限于鄞江，应将鄞江、龙观、章水整个鄞西整体考虑、整体规划。宁波市、鄞州区对鄞江及以西要做大文章、大手笔，不做小文章、小手笔。宁波城市建设要向西南移、向山水靠近。记得上世纪80年代一次从外地探亲回乡，突然发现家乡山水风景很好的，是可以旅游的地方。
很高兴，鄞江现在被重视，是天时地利人和之时。鄞江保护开发为宁波市领导重视，市长亲自考察，列为市规划项目。对此，我也有一些想法建议。
一、鄞江及龙观、章水联动
1、鄞江风格定位：古韵（古朴)、山水（幽谷静水）、田园（绿野）、诗化。
2、鄞江地标（标志语）：古鄞！古鄞----新城！古鄞----宁波源！古鄞---宁波之根！可以同时用在不同背景处。
3、鄞江内涵：三古（至少）：古堰、古桥、古县治、州治。还有古俗：三月三、六月六、十月十（这三节俗，可能是最吸引大众的，很有经济价值，要把它搞好，搞得更好些）；另外是山水。
4、龙观内涵与定位：山水（幽谷瀑布：五龙潭、观顶湖，青云梯、中坡山等景区，还有章溪）、田园风光、古道……还有与溪口很近的优势，可与溪口景区连成同一旅游线路。
5、章水内涵与定位：山水、田园，侨乡、亨得利钟表之乡、古村、蛟口水库等。
6、以上三区域，又是四明山革命根据地的重要部分，有丰富的红色旅游资源。
7、一条章溪，流经章水镇、龙观乡、鄞江镇，两岸环境整治，作生态休闲。
8、区域管理：可以将鄞江、龙观、章水组合成一个大旅游区，整体规划、管理，成为鄞西风景旅游度假区（或称四明山鄞西风景旅游度假区）。
二、建设时序
9、主次先后：先路（主干道，轴线）。道路绿化跟上！
其次水、桥。河床，要自然态，绿化丰富；桥，仿古，一孔、二孔……多孔，要造精致，要有文化内涵。要考虑整个章溪桥和谐。桥是很好的风景，不只是普通交通工具。两岸绿化跟上！
后是建筑与民居：规划在先，根据条件实施。
再是服务，吃住行配套跟上。
前两项政府主导，属于公共设施；后两项可以村民个体为主，比较私有。
10、轻重缓急：重路、重绿化、重环境----景在路上！！道路是框架，绿化是装饰，环境是重点。历史古迹，无须过多打造，越原貌古朴，越好越有价值。（景）点----也不必多打造，保留自然原生态更好更有价值。道路绿化先行，一步到位。建筑房子（民居）跟上，相对缓慢，逐步实施。次序不要颠倒。
三、值得注意的地方
11、几个不能：不能建假古董；不能造虚空；不能赶民；不能卖非本土工艺、非本土特色的工艺品和土特产等。
12、几个不要：不要商业化、娱乐化（现代娱乐设施）、老秘网化、高大上化。
13、几个要：工厂要搬离；电线要下埋；违章碍景建筑要拆掉。要重长远、长期、全局。
14、不赞同或慎重的地方：
①不赞成建地上轻轨（建地铁可以，但要在下）。水泥高架会破坏环境。拟建宁波---鄞江的景观大道。
②博物馆：建造要慎重。不要建很庞大或很现代的与古镇环境不相称的大型建筑，不但投资很大，而且破坏景观。博物馆可以利用古建筑、老房子。即使没有，要建也建与内容相和谐的。如农具博物馆，可以建一个低矮的泥土房，更有乡土味，没必要造一个很大很现代的建筑，其实不用造，老房子找一间就可以。博物馆，重在内容，不是建筑，但要有特色。
③不要设市委党校等机关团体之类的，会影响旅游环境定位。鄞江作为古镇，对象应是喜欢自然、古朴、安静的大众游客。
④风情小镇----太类同（现在到处风情小镇），像跟风，也小气了。鄞江的价值要更高于一般风情小镇。
⑤农村不要建高层房子，两层足够，一层更好。房子也不要类同。农村不要城市化，不伦不类的，失去价值。
四、景观开发建议
15、几个重点专项，须特别注意：
①道路：主干道，可建景观大道，绿化要好，档次高些，大气、壮观，
②游步道：要铺石，石板或鹅卵石或砖，精致、细腻。
③绿化：要原生态，要丰富，要有主题（丰富而不乱），要与本地环境呼应。
④农家乐：提供旅游休闲度假，也有利于当地民众致富，而且是造景，一定要搞好。政府鼓励民众建房（房子要建好些，是造景），经营农家乐，给规划设计的帮助，给经济上的支持（如给贴息贷款，或给补贴，或免税等），给推广宣传（媒体、互联等）等。农家乐，政府一定要给予支持、帮助，房子建了，也是给当地提供风景作贡献！少建农庄之类的（假农庄，不伦不类）。不要把原住民赶走而让商业类企业来搞，环境既搞不好，给当地住民也没有带来财富，这种模式搞不好的。
④建筑与房子：不要过于拆建，更不要急拆急建（肯定会有败笔），要根据条件逐步到位。避免造过多过大假古迹。
16、部分开发建议：
①水上：鄞江，水静，可设一些小船，又是风景，又是水上游览工具。
龙观，水动，可设一些竹排，（过去曾经有），又是别样的景。
章水，也可以根据水情不同，设置另种船，又是异样的景。
另外，水库上，还可以有大一点的游船。
各有特色，整体和谐。
②田里：果园、花卉，如水果草莓、樱桃、桑果、杨梅、桃、李、梨、葡萄、橘子、柿子等都可以种，以及各种花卉，四季可供水果采摘、观赏。
③山上：树、茶园、登山道。有些山需绿化补上，茶园形成规模，登山道可再开拓些，可以有长道、短道，长的如登四明山，也要有主题。
④树：可种有色彩的树，如红树、银杏、梧桐、水杉……，一路一树。路口、村口、田间、桥头……，种一棵或两棵樟树点缀。
⑤多建一些青舍，适合年青人住，吸引年轻人群旅游。
形成一路一景、一村一景、一水一景、一桥一景……，处处都是景！
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