最近，闽办通报印发了省委代书记卢展工同志题为“认真学习全国＇两会＇精神，努力建设海峡西岸经济区”的讲话。我市用两天的时间，以市委中心组学习的形式，特邀省社科院严正院长专题辅导，并结合永安近几年的发展思路进行了认真的讨论。通过学习交流，我们认为：建设海峡西岸经济区，是省委、省政府的一项重大的战略决策；对接海峡西岸经济区建设，是我市区域经济发展的一项重要的战略任务，也是加快永安发展所面临的一次极好机遇。
一、认识要到位。通过认真学习卢展工代书记的讲话，我们对建设海峡西岸经济区的发展战略有了一个比较清晰的认识。
建设海峡西岸经济区立意高深。它是立足福建特有的区位特点和对台优势而作出的新定位。福建地处两个三角洲之间，但地理单元相对独立，接受广东、上海的辐射比较困难，必须发挥自身特点，独闯新路。同时，因处海峡西岸，推进闽台合作，具有地缘、人缘等多方面的独特优势。因此，打海峡牌，做海峡文章，是福建必然抉择。
建设海峡西岸经济区内涵深刻 。它的基本内涵是对外开放、协调发展、全面繁荣。三个定语，体现了大范围、宽领域、全方位的大开放理念的要求，体现了坚持全面、协调、可持续的科学发展观的要求，体现了建设惠及全省人民的全面小康社会目标的要求。
建设海峡西岸经济区影响深远。海峡西岸经济区的建设，有利于福建把握发展机遇，实现经济的加快跃升和社会的全面进步；有利使我省与长三角、珠三角连成一体，更好地支援西部地区的发展；有利于加强闽台经贸联系，促进两岸经济连成一体，为祖国统一奠定更为坚实的群众基础。
二、站位要准确。不论是地理意义上，或是目前发展格局上，福建都有沿海和山区之分。面对建设海峡西岸经济区，我市必须树立新的观念、确立新的站位。
要置身海峡西岸经济区，作为组成部分，参与建设。站在全省的高度来审视，永安是山区，是沿海的腹地；站在全国的高度来审视，永安是沿海，是以江西等省份为腹地的。因此，要在全市上下灌输沿海意识，强化“永安是沿海”的共识，树立大开放的观念，植入“爱拼才会赢”的精神，从而首先从思想观念上融入闽东南沿海。对于海峡西岸经济区建设，我们在认识上必须明确永安是海峡西岸经济区的重要组成部分，在行动上要努力为建设海峡西岸经济区作出贡献。
要立足全省发展大格局，找准坐标定位，主动对接。福建建设海峡西岸经济区，永安应该扮演什么角色？必须站在全省发展大格上，重新审视永安的发展定位，从而从战略上对接海峡西岸经济区建设。从现状和潜力分析，永安城市定位是“二城二地”，即二级城市，绿色生态城市，闽东南及广东等沿海地区产业转移承接地，中国东南沿海旅游休闲度假地。
三、区位要突破。要努力加强软、硬环境建设，变区位劣势为区位优势，增强我市的吸引力，为融入海峡西岸经济区提供前提和基础。
要突破交通要道建设，从地理空间上融入。重点建设三明至泉州高速公路永安段，加快推进永安至武平、永安至宁化高速公路和永安至长汀铁路项目的前期和建设，努力形成以永安为中心点到省内各城市的二个半小时交通圈，构建铁路－高速公路－机场（连城机场）三位一体、优势互补的快速通道。从而在地理空间上拉近永安与闽东南沿海的距离，为实现物流、产业上的融合发展提供基础条件。
要突显区域环境特色，从成本效益上接轨。投资是要追求利润的，资金必定会流向低成本的地区。因此，我们要通过提高服务效率、政府主导劳工培训、促进产业配套、畅通交通通讯、确保水电供应等多管齐下，降低客商的投资成本、管理成本和间接生产成本。工业园区已逐渐成为投资的主要载体，要继续做好尼葛高新技术工业园区的水、电、汽供应文章，降低企业的直接生产成本，增强对外资的吸引力。
四、产业要集聚。建设海峡西岸经济区的核心内容是构建富有竞争力的产业集群，实现与长三角、珠三角等先发区域的产业分工与合作。作为山区县市的永安，立足自身实际，对接海峡西岸经济区建设的核心内容是加快促进纺织、林竹、旅游三大产业集聚，实现与闽东南沿海的优势互补。
要依托工业园区集聚纺织产业。近年我市纺织企业从无到有，现已发展到７８家，纺纱规模近２０万锭。去年以来，不断有投资上千万、上亿元的纺织企业涌入，正逐步形成短纤－纺纱－织造－染整以及部分服装成品的纺织产业链。拟再经过几年的努力，主要承接闽南纺织产业的转移，把我市建成全省的纺织强市。永安纺织产业之所以兴起，是因为拥有基础条件，有现成的技术、劳工和资产；之所以迅速发展，是因为拥有工业园区以及小区特色环境。今后，建设纺织强市的关键所在，其一是要依托工业园区，推进企业群体的形成和产业的集聚；其二是要围绕产业用布这一主导产品，衔接产业链条。要在确保尼葛纺织工业园１０００亩用地内所有项目投入建设的同时，进一步将纺织园扩建至２０００亩的规模，增强规模优势，落实集聚效应。要重点扶持、加快发展以ＰＵ革基布为主要产品的产业用布，并配套发展上游产品特别是下游的染整、制革，推进产业的整合，提升产业层次。
要依托优势资源集聚林竹产业。我市是林业资源大县，林业资源是我市最大的优势资源。依托资源优势，近年一批上规模竹胶板、竹地板企业陆续入驻，使永安迅速成为全省竹材人造板的最大生产基地。前不久，世界５００强企业－－美国惠好公司也派代表与永林公司洽谈合作事宜。今后一个时期，继续按照定向培育资源的思路，扎实推进“两个百万亩”（即１００万亩以毛竹为主的竹林基地、１００万亩以桉树为主的速生丰产林基地）建设，将不断强化我市林业资源优势，带动林产业的集聚和发展。下一步，要按照建设“两个中心”（全省以竹集成材为主的竹材高效利用中心、以高品质中密度纤维板为主的木材人造板加工中心）的目标要求，重点突破发展竹集成材和高品质的中密度纤维板，培育主导产品；充分发挥永林公司的融资优势和龙头带动作用，同时重点开展面向台湾的招商引资，争取引进二、三家上规模的龙头企业，围绕主导产品、依托龙头企业进一步打响“永林”、“永安竹业”等品牌，重构产业优势。
要依托旅游品牌集聚旅游产业。我市拥有国家级风景名胜区、自然保护区、文物保护单位及中国优秀旅游城市等旅游“硬件”，资源优势明显。随着交通建设的突破，旅游业将面临很好的发展机遇。当前，要采取政府主导和社会参与相结合的方式，加大旅游投入力度，一手加快景区及配套设施建设步伐，一手加大旅游宣传促销力度。在近期，要集中力量打响“福建石林”品牌；随着天宝岩自然保护区建设的进展，逐步打响“天宝生态旅游”品牌。同时，要注重挖掘多姿多彩的旅游文化，重点整合安贞古建筑文化、青水畲乡文化、笋竹文化，点缀旅游景观，丰富旅游内涵。
作者为中共三明市委常委、永安市委书记
责任编辑：黄茂升
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