常务副市长在政协常委会上的讲话 - 老秘网_材夜思范文

非常高兴能够与各位面对面地进行交流。多年来，市政协紧紧围绕全市经济社会发展大局，深入开展调查研究，积极建有益之言，献务实之策，为**经济社会发展做出了重要的贡献，市委、市政府给予了充分的肯定和高度的评价。今天，市政协围绕发展循环经济议题召开常委（扩大）会议，为政府工作建言献策，提出了一些高质量、有价值的意见和建议，必将对建设国家循环经济示范市起到重要的推动作用。

近年来，我老秘网市人大代表、政协委员提出的议案、提案、建议从数量上，呈不断上升的态势。特别是今年，议案、提案和建议总数已达到177件，创历年新高。从内容上看，有的缺乏全局性思考，反应问题涉及群体少，或只是一部分人片面意见，显得层次和质量不高；有的不太切合实际，可操作性不够强，导致市政府无法办理。前天，我在参加市人大2014年度议案、建议办理工作视察时说过，无论是议案、提案还是建议，数量一定要服从质量，如果没有较高的质量，数量再多也是白费工夫。大家从电视上也都能看到，全国两会上提出的建议也都是代表、委员经过很长时间调研、走访才提出来的，因此才有针对性和可操作性。我老秘网市人大代表和政协委员在选择议案、提案和建议时，应该抓住那些对社会发展有牵动作用、有推动作用的某一方面，经过认真研究后再提出，特别要注意减少议案、提案、建议的随意性和盲目性，那些不顾实际、毫无可操作性的建议坚决不能提，即使提了政府也没办法办理。从实际来看，我老秘网市广大政协委员的提案和建议相比较而言一直质量较高，确实对市政府安排全年工作提供了有益的思路。正是这样，市政府对政协委员的建议一直非常重视。会前，我认真研读了委员们的6篇建议，深切地感到这些建议凝聚着政协委员的智慧和心血，这些建议文字精炼，语言实在，情真意切，重点突出，切中要害，措施可行，既符合**的实际，又具有很强的时代性和前瞻性，体现了广大政协委员情系**、共谋发展的责任感和使命感，使我们深受启发，倍受鼓舞。委员们的建议体现了以下几个特点：

一是议题选得好。2013年12月，我老秘网市成为“国家循环经济示范市”的县（市）。这是我老秘网市发展中的一件大事，它标志着我老秘网市探索出了一条可持续发展的新路。对此，市政协委员十分关注，紧紧围绕我老秘网市如何发展循环经济提出建议，完全符合我老秘网市资源型城市转型的要求，完全符合市委、市政府在招商引资、城市建设、农业农村发展等重要工作中的理念，很有价值，也很有必要。值得一提的是，各位政协委员在短短几个月时间里，就拿出了6份有针对性的建议，这在我老秘网市还是首次，充分体现了政协委员的理论素养和务实作风。这些建议是我老秘网市加快发展循环经济过程中需要认真研究解决的问题，对市政府抢抓机遇，加快推进资源节约型城市建设具有重要的促进作用。

二是内容广泛、有深度。刚才委员们分别从资源开发利用、农业、旅游业、环境保护、城市建设等角度提出了发展循环经济的思路和措施，这些建议涵盖的内容广泛，有很强的可操作性。比如发展农业循环经济的建议，从加大宣传培训、科学规划、建立农业循环经济体系、推广典型、科技支撑等方面提出了对策，与市委、市政府发展农业工作重点完全吻合。关于加快石材产业发展的建议不仅一针见血地指出了我老秘网市石材产业发展存在的问题，提出的建议也为市政府培育新的**村调研时曾详细了解了附近的石材资源情况，对发展石材产业、壮大村集体经济讲过意见，与各位委员的建议不谋而合，市政府将对委员提出的建议认真研究，对石材产业发展加以规范引导和扶持。

三是具有指导性。我认真研读每一篇建议，发现每一篇建议都饱含着政协委员的辛勤汗水，每一个建议都是委员们深入基层、深入实际、深入农村、深入企业调研得来的，没有对**人民的关心，没有对**加快发展的急迫心情是做不到的。例如：关于提升煤矸石综合利用水平的建议列举了我老秘网市煤矸石的品质特性及企业利用煤矸石情况，其中还涉及了很多专业知识，如果没有政协委员的积极沟通联系，查阅学习大量资料，是不可能写出这样有针对性的建议来的；关于加强太阳能综合利用的建议围绕利用太阳能的各个领域进行了详细地说明，为我们更好地利用这个名副其实的清洁能源勾勒出一幅发展路线图；关于科学利用水资源的建议用大量的数字和实际使我们更加了解我老秘网市水资源的情况，为更好地利用水资源提供了参考；关于加强我老秘网市粉煤灰综合利用的建议从粉煤灰的产生、利用、存在问题及对策等方面提出了详尽的建议。可以看出，没有各位政协委员的实地调研，就不会有一串串数字和一个个令人信服的事实。这些意见、建议，都是经过多次调研、认真论证后审慎提出的，符合我老秘网市当前的发展实际，具有很强的指导性、针对性和可操作性。

一是落实办理责任。为了抓好委员建议的落实，市政府确定每个建议都明确一个部门进行牵头，相关部门配合。关于提升我老秘网市煤矸石综合利用水平的建议和关于加强我老秘网市粉煤灰综合利用的建议由市发改局牵头；关于加快我老秘网市石材产业发展的建议由市国土局牵头；关于加强我老秘网市太阳能综合利用的建议由市城建局牵头；关于科学利用我老秘网市水资源的建议由市水利局牵头；关于加快发展我老秘网市农业循环经济的建议由市农经局牵头。哪个部门是牵头部门，主要领导就是第一责任人，分管领导就是直接责任人，要和协办部门一起与委员进行进一步对接，提出具体的解决办法，尽快把各个建议办理落实；参加今天会议的其余各单位都是落实政协委员建议的协办单位，协办单位同样要落实责任，积极配合牵头单位推进工作。

二是创新办理方法。一要完善办理机制。各责任单位要把政协委员的建议办理工作纳入整体工作计划，与开展和推进业务工作结合起来，定期开会听取工作情况汇报，研究解决办理工作中的问题。主要负责同志和分管负责同志要切实负起责任，加大工作力度，尽快把建议办理落实。二要深入开展调查研究。各承办单位要深入基层，深入委员之中，深入群众之中，真正了解掌握社情民意和委员的意图，把情况搞清，把问题搞准，有的放矢地开展办理工作。三要远近结合。既要有近期工作上的实际举措，又要有长远考虑，加大力度、持之以恒地向前推进办理工作。

三是确保办理实效。各责任单位要象对待自己家的事一样，象对待自己兄弟姐妹的事一样，真正把政协委员提出的意见和建议，抓在手上，放在心里，真心实意去办，真心实意去做，确保抓出成效，真正做到立党为公、执政为民。市督查考评办要充分发挥综合协调的职能作用，进一步加强对各部门办理工作的组织协调和督促检查，切实加大督查督办力度，及时准确地把握办理工作的总体进度和落实情况。要对委员建议的办理工作进行严格的考核考评，将这项工作纳入政府部门年度责任目标考核，切实做到奖优罚劣。电视台要发挥舆论作用，及时通过新闻媒体公布建议落实工作最新进展情况以及取得的成效，这既是对各责任单位落实工作的监督，也为群众了解政府工作开辟一个通道。