认真学习和全面贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务，全市各级党组织和党员干部要迅速行动起来，按照中央和省委的部署和要求，认真学习，深刻领会，全面把握，坚决贯彻，推动各项工作开创新局面。
（一）认真学习贯彻，切实把思想和行动统一到党的十七大精神上来。23日，十七届中共中央政治局召开第一次会议，专门对学习宣传贯彻党的十七大精神进行研究部署。昨天省委召开常委（扩大）会议，对我省学习党的十七大精神提出了初步贯彻意见。全市各级党组织都要以高度的政治责任感，认真组织、广泛动员、迅速行动，在全市上下掀起学习贯彻的热潮。要周密部署、精心组织。今天召开的大会，是对全市学习贯彻活动进行的初步部署。会后，市委办公室要根据中央和省委、市委的要求，抓紧研究下发通知，对全市学习贯彻活动作出安排。下一步，市委还将召开七届三次全体（扩大）会议，对学习贯彻十七大精神，推进三明在海西建设中又好又快发展进行全面部署。各级各部门各单位要按照中央的要求和省委、市委的部署，结合本地本单位实际，迅速组织学习传达，认真抓好贯彻落实，并进一步研究制定方案，采取得力措施，切实加强领导，确保学习贯彻活动全面迅速、高效有序展开，取得实实在在的效果。要原原本本、学深学透。各级各部门各单位党委（党组）要精心组织党员、干部原原本本学习十七大报告，既要通读通学，又要精读细学，全面理解报告内容，准确把握主要精神，学以致用推动工作。各级党组织要加强学习引导，通过开展专题报告、辅导讲座、研讨交流等活动，认真解答干部群众学习中遇到的各种问题。市县两级都要组织十七大精神学习贯彻宣讲团，开展巡回宣讲，促进干部群众学习更加全面、领会更加深入。各级党校、学院以及党史、社科研究机构要加强对十七大精神的研究，拿出更多更新的学习研究成果，促进干部群众的学习有更大收获，得到更大提升。要领导带头、率先示范。各级党员领导干部特别是市县两级四套班子要带头学习、带头宣讲、带头贯彻，切实做到先学一步、学深一点、学好一点。各理论学习中心组要科学安排好领导干部的学习，发挥好理论学习的示范、带动作用，真正在全面正确把握精神实质上下功夫，在理论联系实际上下功夫，更好地把行动落实到推动三明加快崛起的具体实践中来。要广泛宣传、营造氛围。各级宣传部门要加强指导、把握导向，充分发挥理论宣传、新闻宣传、文艺宣传、社会宣传、网络宣传等各个方面的特点和优势，积极地把大会精神传播到农村、社区、企业、学校中去，做到家喻户晓、深入人心。要按照“三贴近”要求，针对不同层面、不同群众的特点，用通俗易懂的语言和群众喜闻乐见、生动活泼的形式，真正把广大干部群众的思想和行动统一到发展中国特色社会主义的伟大事业上来。
（二）立足海西建设，为服务全省发展大局争做积极贡献。党的十七大报告明确提出：“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区经济发展。”海西首次写入党的全国代表大会报告，这是党中央对海西建设的充分肯定，海西建设是贯彻落实科学发展观的具体举措，是实现中华民族核心利益的具体实践，在党的最高规格的会议上得到确认，充分说明海西建设对服务全国发展大局和促进祖国统一大业的重要意义。这反映了党中央对福建发展的大力支持，从党的十六届五中、六中全会明确支持海峡西岸经济发展，提升到这次党的全国代表大会明确支持海峡西岸经济发展，党中央对海西发展的支持力度不断加大，将为推进海西建设注入强大动力。这也是党中央对福建工作的殷切希望，就是希望福建继续发挥在促进祖国统一大业中的独特作用，增强责任感和使命感，为全局作出更大的贡献。我们一定要深刻理解和全面把握党的十七大这一重要战略决策的现实意义和深远意义，更加自觉地把海西建设与祖国和平统一大业紧密结合起来，与区域协调互动发展联系起来，与发挥好福建在海峡西岸中的主体地位作用联系起来，扎扎实实做好工作，推动海西建设取得更大成效。一定要按照“四谋发展”实践主题和“四个重在”实践要领，立足三明实际，融入全省大局，争创一流业绩。一定要进一步解放思想、开拓创新，当好纵深推进的前锋；进一步优化结构、转变方式，壮大产业基地的实力；进一步夯实基础、完善设施，提升综合枢纽的功能；进一步统筹兼顾、协调发展，强化支撑全局的作用，为全面推进海西建设多做贡献。
（三）着眼又好又快，不断开创科学发展新局面。牢牢扭住经济建设这个中心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力，推动经济社会又好又快发展。要着力转变发展观念，认真理解和把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，既千方百计保持经济持续较快增长，又高度重视资源节约、环境保护和社会效益，推动生态文明建设，努力实现速度质量和效益相统一、经济社会民生相促进、资源生态环境相协调的发展。要着力优化产业结构，以提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质为目标，进一步把工业经济调强，把农业结构调优，把第三产业调活，把产业科技含量调高，提高“3+1”产业的集中度，壮大优势品牌的竞争力，增强“三明制造”的市场占有率，提升产业发展的档次水平。要着力增强创业能力，鼓励全民创业，进一步破除体制障碍、改善融资条件、优化机关服务、提高办事效率，大力发展个私经济和商会经济，从产能、品牌和市场等方面，促进企业的加速扩张，创造条件推动中小企业上市，实现全市非公有制经济在更高层面上加快发展。要着力夯实发展后劲，进一步拓宽思路、大胆运作，瞄准国家产业发展方向、盯紧国内外大型企业集团，主动对接、靠优靠强，争取在大项目好项目、税源型项目尤其是特大型工业项目上有新的进展、大的突破，市里11个重大项目工作组要加紧运作、善于运作、率先破题，用项目带动的新成效促进经济的大发展。
（四）坚持以人为本，切实保障和改善民生。坚持把最广大人民的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，下大力气解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的繁荣和谐的社会局面。要加快发展社会各项事业，优先发展教育，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，提高教育现代化水平；繁荣社会主义文化，积极发展文化产业和文化事业，促进城乡、区域文化协调发展，丰富城乡群众精神文化生活；完善公共卫生和医疗服务体系建设，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务；统筹推进体育、老龄、环保、人口等各项事业发展，努力满足城乡居民日益增长的物质文化需求。要不断完善社会就业保障，实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，加强职业教育培训，扩大就业规模，改善就业结构，使更多劳动者成为创业者；健全社会保障体系，促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度，推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设，完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高社会保障水平。要全面落实为民办实事项目，按照十七大提出的要求，进一步研究改善民生的新思路、新举措，努力使发展的成果惠及更多的人民群众；进一步集中人力、物力、财力，办好年初确定的10项为民办实事项目和新农村建设、老区建设等实事项目；进一步集思广益、广纳群言，认真征集省、市、县明年为民办实事项目，让群众受益、人民满意。
（本文为市委书记叶继革10月26日在市委常委（扩大）会议传达党的十七大精神时的讲话<节选>）
（责任编辑：黄少斌）
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