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标题: 县委书记谈法治：抓好县域法治建设中的“关键少数” [打印本页]

作者: 学习时报摘记 时间: 2015-6-1 08:29
标题: 县委书记谈法治：抓好县域法治建设中的“关键少数”
依法治国与依法治县是整体与部分的关系，整体是部分的有机统一，部分也有不同于整体的个性特征。依法治县具有层次性和探索性的特征。层次性是指依法治县是国家统一战略部署中的下位概念，是国家法治建设的重要环节。探索性要求发挥地方的主动性，针对本地实际，对地方法治建设的理念层面、制度层面和操作层面进行探索实践，为国家法治建设提供县级层面的经验和积累。
　　云梦县自2012年被列为湖北省依法治县试点以来，坚持从实际出发，把中央、省委要求与云梦实际紧密结合，探索法治湖北的“云梦经验”，以点带面，选取一批“法治乡镇”“法治社区”“法治学校”“依法行政示范单位”“公正司法示范单位”“诚信守法企业（经营户）”等法治试点，坚持分层分类指导，有序推进。经济建设可以跨越式发展、立见成效，法治建设却有一个从小到大、从隐性到显性的过程，法治的导向和预期作用会随着时间的推移呈雪球效应成倍放大，这也是我们试点的目的和意义。

“关键少数”在依法治县中要有担当与作为
　　法治建设的焦点在基层，难点也在基层。作为落实依法治国的“关键人”，依法治县的“牛鼻子”，县一级的领导干部应该顺应时势、勇于担当。
　　谋势：推行党政善治。一是党政善治是依法治县的基础。依法治县，党委是关键的政治动力源。云梦加强法治建设，最重要的经验就是健全党委统一领导、各方分工负责、部门齐抓共管的责任机制。既坚持党的领导，又理顺党和行政、党和司法的关系。党委要善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，支持国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关依照宪法和法律独立负责、协调一致地开展工作。二是依法决策是依法治县的前提。依法行政始于依法决策，县级政府的决策能力直接关系到地方发展和群众利益。十八届四中全会把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的法定程序，这是县级政府推进科学决策的法律遵循。在新的历史条件下，县级政府特别是主要责任人尤其应注重立项、论证等各个环节的法定程序，坚持以法治要求推进科学决策，以科学决策体现法治精神。三是严格执法是依法治县的关键。推行责任清单和权力清单制度，严格责任追究，为“法定职责必须为、法无授权不可为”定清单、划边界；完善严格执法的实施体系，强化法定程序，规范行政裁量，从程序和实体上确保执法行为严格规范、公正文明；完善监督体系，加强行政权力运行的制约监督；强化政务公开，推进阳光政务，确保执法行为始终在法治的轨道上运行。
　　造势：推进司法良治。认真落实中央深化司法体制机制改革的各项部署，积极稳妥地推进司法体制和工作机制改革，优化司法职权配置，完善司法保障制度，加强司法队伍建设，提高司法队伍素质，大力推进司法规范化建设，全面规范自由裁量权。推进司法公开，推行“阳光司法”，努力让经济有困难的群众打得起官司，让有理有据的当事人赢得了官司，在每一个司法案件中让群众感受到法律的尊严和公平正义。近几年，我们积极支持司法机关依法独立行使司法权和检察权，为司法机关公正司法创造了良好的生态环境。云梦县公安局和云梦县人民法院分别荣获“全国优秀公安局”和“全国优秀法院”称号。

培育合格的“关键少数”
　　按照习近平总书记的要求，“关键少数”要做到“四个带头”：带头尊崇法治、敬畏法律；带头了解法律、掌握法律；带头遵纪守法、捍卫法治；带头厉行法治、依法办事。以“关键少数”形成示范效应，影响和带动依法治县顺利推进。
　　加强法律培训，促进依法治县的主动性。一是加强“导向型”法治教育，注重法治舆论的培育和引导。通过定期举办领导干部“法治人物”评选等方式，大力宣传用法治推进科学发展、促进社会稳定的典型事迹，切实促进领导干部对法治价值的认同。二是加强“参与型”法治教育。采取典型案例、视频课件等教学方式，组织一些行政复议、旁听案件等实践教学，提高法治教育活动的思辨性、互动性。三是加强“渗透型”法治教育。大力推进法治文化进机关，从具体工作中发现法治文化建设的重点，增强法治文化的影响力、渗透力和感染力。
　　加强监督约束，提升依法治县的自觉性。严厉约束领导干部不藐视法律、不以言代法、不以权压法、不徇私枉法。深入贯彻落实“八项规定”，深入贯彻落实“两个责任”，把守纪律、讲规矩放在第一位，让党纪国法成为“高压线”。与此同时，综合运用党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等形式，形成监督合力，提升领导干部法治建设的自觉性。
　　加强考评考核，激发依法治县的创造性。完善领导干部绩效考核和评价机制，重视提拔法治意识强、善于用法治方式解决问题、推动发展的优秀干部，引导领导干部自觉运用法治思维、法治方式去思考和解决问题。考核体系设计要具有针对性、可测性、实效性，坚持定性与定量相结合、属地考核与上级考核相结合、部门负责与公众参与相结合、主管部门评价与行业评价相结合。
　　（作者系中共湖北省孝感市云梦县委书记张汉平来源：学习时报）

作者: 云南乡镇小秘 时间: 2015-12-6 17:57
抓好县域法治建设中的“关键少数”

作者: 笔耕 时间: 2015-12-7 20:49
带头尊崇法治、敬畏法律；带头了解法律、掌握法律；带头遵纪守法、捍卫法治；带头厉行法治、依法办事。

作者: Arcui 时间: 2015-12-11 11:19
法治教育。大力推进法治文化进机关，从具体工作中发现法治文化建设

作者: 春秋 时间: 2015-12-15 16:01
“关键少数”要做到“四个带头”：带头尊崇法治、敬畏法律；带头了解法律、掌握法律；带头遵纪守法、捍卫法治；带头厉行法治、依法办事。

作者: Apollo 时间: 2016-3-16 10:59
很有见地、针对性强，关键少数很重要

作者: 渔鱼 时间: 2016-5-19 08:56
依法治县是大势所趋，但汇报材料涉及的领域广、部门多，不好把握

作者: 清徐人130 时间: 2016-5-24 16:19
坚持定性与定量相结合、属地考核与上级考核相结合、部门负责与公众参与相结合

作者: 心若止水 时间: 2016-6-20 09:29
这是一篇在实际工作中得出的有经验、有思想的材料

作者: 洛克 时间: 2016-9-5 23:08
加强考评考核，激发依法治县的创造性。

作者: 香格里拉 时间: 2016-12-4 11:48
多多学习，加强理解，

作者: 黑黑黑wu 时间: 2017-2-9 11:17
很有见地、针对性强，关键少数很重要

作者: 太平齐悟空 时间: 2017-3-6 15:49
门齐抓共管的责任机制。既坚持党的领导，又理顺党和行政、党和司法的关系。党委要善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，支持国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关依照宪法和法律独立负责、协调一致地开

作者: 潇湘子 时间: 2017-3-15 20:31
学习下

作者: 清风徐徐 时间: 2017-5-10 17:14
深入贯彻落实“八项规定”，深入贯彻落实“两个责任”，把守纪律、讲规矩放在第一位，让党纪国法成为“高压线”。与此同时，综合运用党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等形式，形成监督合力，提升领导干部法治建设的自觉性。
　　加强考评考核，激发依法治县的创造

作者: 力气的考凯 时间: 2017-6-15 09:05
写的很好，参考借鉴一下

作者: guokang 时间: 2017-6-21 15:14
额额额额额额额额额额额额额额额额额额额额额额额额额额额额额额额

作者: liuyicong 时间: 2017-7-27 08:14
作者通过县委书记的一线总指挥作用来阐述依法治县的重要意义，写得很全面

作者: 617430235 时间: 2017-7-28 09:11
加强考评考核，激发依法治县的创造性

作者: 熙熙 时间: 2017-9-12 18:57
认真落实中央深化司法体制机制改革的各项部署，积极稳妥地推进司法体制和工作机制改革，优化司法职权配置，完善司法

作者: 哲莫 时间: 2017-10-6 00:44
“全国优秀公安局”和“全国优秀法院”

作者: hh13206 时间: 2017-10-12 21:53
这篇文章非常好，回复能不能看到隐藏

作者: 54461323 时间: 2017-10-15 14:09
推进司法公开，推行“阳光司法”，努力让经济有困难的群众打得起官司，让有理有据的当事人赢得了官司，在每一个司法案件中让群众感受到法律的尊严和公平正义。

作者: 林晓 时间: 2017-11-14 21:01
怎样抓好关键少数，才能实现抓好县域法治建设

作者: 大海123 时间: 2017-11-21 21:12
政策vVCVVCzxz政治政治做你爸爸不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不做做做做做做做做做做做做做做做做做做不牛逼牛逼牛逼牛逼牛逼牛逼牛逼牛逼牛逼牛逼牛逼牛逼牛逼牛逼牛逼牛逼牛逼牛逼牛逼牛逼牛逼牛逼牛逼牛逼你不男不女做做做做做做做做做做做做做做做做做做做

作者: 起点小兵 时间: 2018-7-10 12:00
加强行政权力运行的制约监督；强化政务公开，推进阳光政务，确保执法行为始终在法治的轨道上运行。

作者: 任小平 时间: 2018-8-28 16:13
依法治国与依法治县是整体与部分的关系，整体是部分的有机统一，部分也有不同于整体的个性特征。依法治县具有层次性和探索性的特征。层次性是指依法治县是国家统一战略部署中的下位概念，是国家法治建设的重要环节。

作者: 陉山菜鸟 时间: 2018-9-6 15:54
感谢楼主分享，学习一下

作者: 叱咤风云 时间: 2019-1-29 10:37
法治建设的焦点在基层，难点也在基层。

作者: vila330 时间: 2019-10-9 15:09
造势：推进司法良治。认真落实中央深化司法体制机制改革的各项部署，积极稳妥地推进司法体制和工作机制改革

作者: 火炬之星 时间: 2019-11-22 11:01
培育合格的“关键少数”

作者: koffhx 时间: 2019-12-23 11:08
加强“参与型”法治教育。采取典型案例、视频课件等教学方式，组织一些行政复议、旁听案件等实践教学，提高法治教育活动的思辨性、互动性。三是加强“渗透型”法治教育。大力推进法治文化进机关，从具体工作中发现法治文化建设的重点，增强法治文化的影响力、渗透力和感染力。

作者: 巍子 时间: 2020-1-18 21:49
法治建设的焦点在基层，难点也在基层。作为落实依法治国的“关键人”，依法治县的“牛鼻子”，县一级的领导干部应该顺应时势、勇于担当。

作者: 王者归来了 时间: 2020-4-23 11:36
依法治区是法治政府建设的基础

作者: DCPulsating 时间: 2021-2-7 15:32
　　造势：推进司法良治。认真落实中央深化司法体制机制改革的各项部署，积极稳妥地推进司法体制和工作机制改革，优化司法职权配置，完善司法保障制度，加强司法队伍建设，提高司法队伍素质，大力推进司法规范化建设，全面规范自由裁量权。推进司法公开，推行“阳光司法”，努力让经济有困难的群众打得起官司，让有理有据的当事人赢得了官司，在每一个司法案件中让群众感受到法律的尊严和公平正义。近几年，我们积极支持司法机关依法独立行使司法权和检察权，为司法机关公正司法创造了良好的生态环境。云梦县公安局和云梦县人民法院分别荣获“全国优秀公安局”和“全国优秀法院”称号。

作者: 学无境 时间: 2021-3-10 14:54
推进司法良治。认真落实中央深化司法体制机制改革的各项部署，积极稳妥地推进司法体制和工作机制改革，优司法创造了良好的生态环境。

作者: hawkzzr 时间: 2021-3-23 08:59
造势：推进司法良治。认真落实中央深化司法体制机制改革的各项部署，积极稳妥地推进司法体制和工作机制改革，优化司法职权配置，完善司法保障制度，加强司法队伍建设，提高司法队伍素质，大力推进司法规范化建设，全面规范自由裁量权。推进司法公开，推行“阳光司法”，努力让经济有困难的群众打得起官司，让有理有据的当事人赢得了官司，在每一个司法案件中让群众感受到法律的尊严和公平正义。近几年，我们积极支持司法机关依法独立行使司法权和检察权，为司法机关公正司法创造了良好的生态环境。云梦县公安局和云梦县人民法院分别荣获“全国优秀公安局”和“全国优秀法院”称号。

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