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标题: 坚持“四有”标准,做党和人民满意的县委书记 [打印本页]
作者: sanmu 时间: 2015-5-18 12:02
标题: 坚持“四有”标准,做党和人民满意的县委书记
坚持“四有”标准,做党和人民满意的县委书记
——在“县域治理”专题培训班上的发言
2015年4月24日
大家好!非常荣幸今天能在这里与大家一起探讨县域治理问题,首先感谢自治区党委为我们搭建了这一良好平台、提供了这一难得机会。这是近年来自治区第一次就全区范围县(区)委书记及专职副书记进行培训,标准之高、要求之严、前所未有。通过这次培训,我对从严治党、县域治理、履行主体责任、依法治区等内容有了更深理解,政治意识、责任意识、服务意识有了不同程度提高,通过学习,我深刻认识到差距与不足、警醒与期待。
2009年组织任命我为XXX区政府区长,2011年调任区委书记,在县区“一把手”岗位上工作近六年。这六年来,我肩负党和人民重托,紧紧围绕XXX实际,认真落实党的决策部署,全力调结构、促转型、惠民生、保稳定,在工作中超前谋划、一线督促指导,团结带领广大干部群众苦干实干,攻坚克难,推动经济社会各项事业平稳健康发展。六年来,地区生产总值、规上工业增加值等主要指标持续上升,增速较快,其中地区生产总值从2009年的101.68亿元上升到2014年的196.27亿元,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别从15143元、4364元增长到24671元、8896元,269项工作先后获得国家、自治区表彰,圆满完成各约束性指标。尤其在经济转型上,坚持做好传统产业优化存量、新兴产业培育增量、节能降耗淘汰减量三篇文章;在工业强区上突出发展新材料、机械装备制造等特色优势产业,打造了国家级高新区;在民生工程上坚持高标准、高质量,财政每年用于民生的比例达80%以上,坚持办理20件民生实事;狠抓生态建设,发扬“愚公绿山”精神,叩石垦壤,背土播绿,昔日“煤城”由黑变绿、由绿更美,成功创建国家森林城市。严格落实从严治党责任,全区上下团结一致、心齐气顺、风清气正。六年来,尽管自己在“一把手”岗位上做了一些工作,付出了一定努力,但对照新常态、新形势下党对县委书记提出的新要求,我深感很多方面还需努力改进,也常常为此寝食难安,倍感压力。
结合这次培训及个人工作实践,我深深体会到,作为县区一把手,在抓好县域治理上要突出抓好以下四方面:
一、把握大势、找准定位
当前,我国正处于经济社会转型的关键时期,县域治理也正在经历着艰难而重要的转型,尤其在发展新常态下,抓好县域治理,必须站在战略和全局高度科学谋划、找准定位、明确思路。作为县区一把手,一方面要将近期目标与长远战略相结合,在研究制定好年度目标、科学定位年度发展思路的同时,更要着眼长远,科学制定好五年乃至十年规划,要做到思路、目标的继承性、连贯性;另一方面,在发展上,既要紧扣县区发展实际,又要跳出县区看问题,按照中央、自治区整体发展思路,尤其是按照《宁夏空间发展战略规划》谋篇布局,找准定位。就我老秘网区而言,作为一个典型的资源型城市,要解决经济发展过度依赖涉煤产业现状,必须大力实施产业、民生、生态三大转型:在产业转型中,要按照当前产业发展导向及新常态要求,改造提升机械装备制造、新材料等特色优势产业,培育新兴接续产业,繁荣发展第三产业,持续优化产业结构;在民生转型中,要努力改善人民群众生产生活条件,在保基本的基础上进一步提高人民群众生活质量,使百姓过上更加幸福的生活;在生态转型中,一方面还清历史发展欠账,加快环境综合治理,另一方面实施生态建设项目,努力为市民营造天蓝、地绿、水净的人居环境。
二、锐意改革、力促发展
县域富则国家强。作为县区一把手,第一要务就是抓发展。一是着力破解制约县域发展的体制机制难题。改革是发展的动力,要坚持深化改革,一方面推动资金、技术、人才等生产要素向新兴产业聚集,另一方面以改革释放动力激发活力,创造优势、加快发展。二是提高创新驱动能力和转型发展能力。将科技创新作为助推发展的强大动力,建立健全产学研协同创新机制及激励机制,加大对传统优势产业技改力度及新产品科技研发力度,增强创新驱动能力。三是转变政府职能、优化政府运行机制。进一步厘清政府职责权限,推行政府权力清单、权力运行责任清单制度,规范运行流程;建立行政审批负面清单制度,负面清单以外事项一律取消审批,着力打造良好的发展环境。四是坚持绿色、环保、低碳发展理念。一方面提高项目准入门槛,着力引进一批科技含量高、成长性好、带动能力强的大项目、好项目;另一方面严格执行节能降耗“十大铁律”,坚决淘汰落后产能,做到抓发展的同时全力呵护好生存环境,绝不以牺牲资源和环境为代价。
三、强化宗旨、民生优先
以百姓之心为心,始终将群众关切作为一切工作的出发点和落脚点。作为县区一把手,最根本的是要有一颗为民服务的心。一是着力保障和改善民生。坚持民生优先理念,高标准、高质量做好事关群众切身利益的教育、医疗卫生、棚户区改造、移民工程等工作。二是规范为民服务体制机制。本着惠民利民、便捷高效原则,进一步规范为民服务机制,着力将“两个中心”打造成群众家门口的政府,从群众门前灯、脚下路等一点一滴的小事做起,打造多层次、全覆盖的为民服务体系。推行“爱心敲门”等特色为民服务,切实解决服务“最后一公里”、让群众多跑路等问题。三是完善社会治理体系。县域治理的关键是抓好社会治理,一方面从硬件设施入手,加大投入,夯实社会治理基层基础,另一方面健全群众利益诉求表达、矛盾纠纷排查化解、社会稳定风险评估等机制,突出抓好综治信访、社会治安、安全生产、虚拟社会管控、特殊人群服务等重点工作,从多角度入手、综合施策,全力提升百姓安全感幸福感。四是着力打造宜居舒适的生存环境。坚持生态立区,着力打造多层次、多领域绿化体系,见缝插绿、能绿则绿;坚持群众利益优先,以高度的为民情怀,改造建设20多个绿地公园,实现市民出门见绿、步行游园目的;实施了雨水收集和管网改造等打基础、管长远的民生工程,城市品位、形象不断提升。
四、从严治党、转变作风
面对当前严峻经济形势,面对改革发展重任,面对群众殷切期望,作为县区一把手,抓好县域治理,就必须从严治党、依规治党,狠抓作风转变。一是抓好班子带好队伍。始终把抓班子、带队伍作为重要职责,当好一班之长,以身作则、层层带动,强化干部队伍思想政治教育,坚定理想信念,筑牢为民服务宗旨,着力培养一支作风过硬、干事创业、群众认可的领导班子和干部队伍。二是严格按好干部标准选人用人。进一步规范干部选拔任用制度,切实将能干事、干成事、不出事的干部选拔任用到重要岗位上来,严把干部任用关口,坚决防止带病提拔。三是从严监督管理干部。加大对干部的日常监管,依法规范权力运行,坚决堵塞不廉洁滋生漏洞,确保权力公开透明;要认真落实干部重大事项及时申报、“一把手”公开述廉、廉政谈话、警示教育等制度,让干部勤政干事、廉洁干事、干事成事。四是深入持续改进作风。结合“守纪律、讲规矩”及“三严三实”主题教育活动,狠抓作风整治,一方面严格落实各项纪律规矩,坚决遏制“四风”,加大对不作为、慢作为干部问责力度;另一方面要发扬攻坚克难、苦干实干的优良作风,践行“5+2”、“白加黑”精神及“一线工作法”,越是困难时期,越要勇挑重担、敢于担当,越是攻坚阶段,越要雷厉风行、务实苦干。只有从严治党、转变作风,才能真正锻造一支作风过硬的干部队伍,为县域治理工作提供强大的作风保障。
五、坚持“四有”标准,让党和人民群众满意
作为县区一把手,对照习近平总书记“四有”干部标准,今后,我们必须坚持做到心中有党不忘恩,心中有民不忘本,心中有责不懈怠,心中有戒不妄为。
一是心中有党就是做政治坚定的拥护者。能不能抓好县域治理,是对县区“一把手”的考验。任何时候,做到旗帜鲜明、信念坚定,始终忠诚于党,严守纪律规矩,始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,团结带领班子成员和党员干部坚决贯彻执行党的各项方针政策,决不打折扣、搞变通。
二是心中有民就是做爱民为民的服务者。要坚持以百姓之心为心,做到困难时期关注民生情怀不改、尽力而为、量力而行。对事关群众切身利益的民生实事,始终坚持高标准、严要求,本着百姓之事再小也大、再小要做的理念,坚持问题导向,努力为民化忧解难、做好服务。我深知,要让百姓幸福,自己就得吃苦,如果我们享福,百姓就得吃苦。
三是心中有责就是做地方发展的担当者。面对当前经济发展的严峻形势和转型发展的历史使命,要主动担当、积极作为,勇挑重担。在改革发展的困难问题面前,要想办法、出思路、啃骨头,绝不推诿退缩;在县域发展中,主动抓项目、引资金、争政策、促落实,及时深入一线研究解决问题,切实履职尽责。
四是心中有戒就是做清正廉洁的示范者。作为县区一把手,要认真落实党风廉政建设第一责任人职责,牢记党的纪律规矩,清醒认识权力就是一把戒尺,认真践行三严三实,始终筑牢思想防线,时刻严于自律,处处率先垂范,做为民务实清廉的党员干部,带动广大党员干部勤政廉洁、干净干事,营造风清气正、崇廉尚洁的良好氛围。
以上是我对“县域治理”工作的一些体悟和认识,不妥之处,请同志们批评指导,这次培训班结束之后,我将严格按照自治区党委要求,全力抓好县域治理工作,将自治区的标准和要求带到基层一线,将高度的政治意识、责任意识、担当意识、廉政意识带到基层一线,切实抓改革、促发展、惠民生、保稳定,多管齐下抓好县域治理,努力提高治理成效,倾心竭力做好本职工作,努力给党和人民交一份满意的答卷。
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