转思路提质量优环境推行逐级走访及时就地解决问题 - 老秘网_材夜思范文

强化正面宣传和反面警示教育引导，着力扭转群众“信上不信下”，“信访不信法”的观念，引导群众树立依法逐级走访的思想。一是广泛开展正面宣传引导。一方面，按照报纸有字、电视有影、广播有声的目标，制定了依法逐级走访宣传方案。通过制作、印发宣传挂图、宣传手册等方式，利用电视、报纸、电台等媒体专题报道、开辟专栏，进行广泛宣传，引导群众逐级向有权处理部门反映诉求。并将《逐级走访宣传手册》投放到各级信访接待场所，方便群众阅知。另一方面，狠抓干部培训，在全市范围内举办市县乡村四级干部参加的培训班16期，专题讲座13期，培训市县部门、乡镇、村（社区）专兼职信访干部2324人次，全面提升干部引导群众依法逐级走访的能力。二是利用反面典型警示引导。一方面，加大对违法信访活动的打击力度。建立了违法信访活动的证据收集办法，健全了“轻刑快办”案件审查机制，增加派驻党政机关的警力，及时处理违法信访行为。对坚持越级非正常信访、重复访、无理缠访闹访的，坚决予以打击。2014年市县两级依法处理了一批违法信访人员。另一方面，对在信访活动中严重违法的2起案件，进行公开审理，并通过媒体公开报道，起到了较大的震慑作用，群众依法逐级走访、理性维权的意识明显增强。

我们从注重办理数量向抓办理质量转变，扎实做好信访事项办理工作。一是规范来访事项办理程序。完善了接访工作流程及各环节的服务标准。要求各级信访部门及工作机构热情接待群众、详细录入信息、认真了解诉求，仔细进行甄别，明确告知并按规定办理。属于受理范围的，发放并填写《逐级走访事项办理手册》，由首办责任人签写接谈意见，在规定期限内办结并书面答复。不属于受理范围的，告知来访人解决途径、责任部门和办理程序；如属上级行政机关办理的信访事项，引导其向有权处理部门反映诉求；已依法终结、涉法涉诉的来访事项，告知其通过司法或其他途径解决。二是完善限期办理制度。制定了《依法逐级走访信访事项限期办理制度》，明确办理注意事项、答复口径和程序要求，对进入信访渠道的事项，压实各级各部门办理责任，杜绝重访现象。为了确保信访事项在规定期限办结回复，杜绝群众越级信访，我们根据信访事项的具体情况，分别采取上题下答、下题上答、难题共答的方式，推动问题解决。上题下答是指市县两级信访部门对属于下级办理的事项，交由下级责任单位限时办理，并作出书面答复；下题上答是指对于牵涉部门多、责任交叉重叠的疑难案件，以呈阅件方式，及时上报党委、政府主要领导阅示，由领导牵头，整合各方力量，妥善处理；难题共答是指对于多个责任主体的信访事项，组织专门协调会议，分解任务，落实责任，推动案件化解，人员息访息诉。三是拓宽案件终结途径。积极开展复查复核、公开听证，促进信访问题终结，避免群众重复越级信访。市委、市政府明确市、县两级信访复查复核日常工作，由法制办负责调整为由信访部门负责，配足配强工作力量，保障复查复核工作顺利开展。2014年我老秘网市办理复查复核案件149件，同比增长53%。同时，健全了信访公开听证制度，根据信访人本人申请，及时举行公开听证，促进问题化解。

推行依法逐级走访，单靠信访部门难以真正落实。工作中，我们着力构建齐抓共管的工作模式，着力改善信访工作环境，保障逐级走访工作有序推进。一是畅通信访渠道。在做好初访办理的同时，积极做好来信、来电、网上信访的办理和答复，让群众切身感受到维护权益的途径多种多样，不论采用哪种形式，问题都能得到妥善处理。2014年，我老秘网市处理群众来信同比增长25%，受理网上信访同比增长65%，形成了群众来信、网上信访量上升，走访量下降的局面。另外，着力完善市、县两级联合接访中心运行机制，为推行依法逐级走访提供坚实平台。17家单位入驻联合接访中心，先由信访部门统一接待、登记，然后按信访事项类别及时分流，交由责任单位负责办理、答复和反馈，整个工作环节变得更为顺畅。二是强化源头治理。我们要求乡村两级群众初访办结率、见面率达到100%，群众满意率达到80%以上，办理情况纳入信访工作考核内容，压实办理责任。充分发挥群众工作网络健全的优势，依托5903个村级群众工作站，认真开展矛盾纠纷排查化解，从源头上减少信访问题的产生。同时，注重运用“三调联动”机制，及时妥善化解了医患、林权纠纷等重大矛盾纠纷70余起。三是推行联合督查。2014年5月份以来，由市委督查室牵头，联合市直相关单位开展了7次督查行动，对信访部门交办的案件，在督查后仍未及时办理答复的、重点信访事项处置不到位的，发生重大集访后未按时到现场接访的责任单位，一律予以通报。对敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假，造成群众越级走访甚至酿成极端事件的，依据有关规定，严格追究责任单位和责任人的责任。