真抓实干 乘势而上 为“十一五”规划实施开好局起好步
●池秋娜
２００６年，沙县将认真贯彻落实中央精神和省、市的决策部署，围绕海峡西岸经济区建设这一大局，以科学发展观为指导，坚持“四个推进”、把握“四个基本”、落实“四个关键”，按照“量要增长、质要提升、度要把握、有新作为”的要求，主动对接市县一体化，大力实施工业强县和项目带动战略，努力实现经济持续、协调、快速发展，为“十一五”规划的实施开好局、起好步。
２００６年，我县经济社会发展将突出抓好“六个一”：
１、突破一个难点。即实现社会主义新农村建设的新突破。坚持“多予、少取、放活”方针，全面落实各项支农政策，大力培育农业基地和各类龙头企业，不断提升竹业、畜禽业、茶果三大产业，重点发展沙县小吃业，促进农民收入的稳定增长。加快重点集镇建设，加大农村基础设施投入，不断改善农民生产生活条件。
２、突出一个重点。即做大产业集群，推进工业经济发展，做强县域经济支撑。重点抓好青山纸业年产２０万吨高强瓦楞纸、大亚木业年产４５万立方米刨花板、厦工三重整体搬迁、麦丹集团药用氨基酸系列产品开发等１２个产业项目建设，不断壮大林产、金属深加工、生化三大产业规模；加快三明高新技术开发区、金古金属深加工特色园区、闽台林产加工区等各类工业集中区建设，构筑产业发展平台；加快引进产业龙头项目和一批产业配套项目，努力走出一条产业集群引领工业经济发展之路。
３、培育一个亮点。即发挥交通区位优势，努力把商贸旅游业培育成县域经济新增长。加快淘金山、沙阳乐园提升改造等项目建设，抓好松柏岩、吕峰山、罗岩山等开发，完善国安假日酒店、绿圆大酒店等星级宾馆，做实旅游产业基础。依托京福高速公路沙县互通口和三明机场，大力培育沙阳汽车园、万佳车城展示中心、三明远航医药物流等物流市场，加强对沙县步行街和西园、华山小区专业街等商业特色街区的建设管理，繁荣发展现代商贸业。
４、把握一个关键。即坚持把项目工作作为经济发展的关键环节，集中力量主攻项目建设，进一步增强发展后劲。明年我县初步拟定六大类５６个县级重点项目，总投资７５．５８亿元，年度计划投资１７．６８亿元，其中：工业项目２１项、总投资４０．８５亿元，农业项目６项、总投资１．２６亿元，城建项目１５项，总投资１５．１６亿元，旅游商贸项目７项、总投资８．８５亿元，社会事业４项、总投资２．３２亿元，交通项目３项、总投资７．１４亿元。
５、开展一个活动。即以今年是沙县小吃文化节十周年为契机，组织开展第十届沙县小吃文化节活动。按照“小吃搭台、文化推动、经贸唱戏”的活动宗旨，巩固提高“全国文化先进县”和“沙县小吃”省级著名商标成果，加快影剧院组团改造、县体育中心等一批项目建设，认真策划一批高规格、高档次、高水平的活动内容和储备一批大项目、好项目，力争把第十届沙县小吃文化节推向更高的规模、更高的档次。
６、强化一个保证。即通过加强队伍、作风和环境建设，为发展提供保证。以各级领导班子换届为契机，配齐配强领导班子；加强企业家队伍和各类专业技术队伍建设，为加快发展提供更加有力的人才保证。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，为加快发展提供更加扎实的作风保证。制定和落实吸引各类投资主体的优惠政策，严肃查处“吃拿卡要”和“四乱两难”现象，加快诚信沙县建设，为加快发展提供更加优良的环境保证。 （作者为中共三明市委常委、沙县县委书记）
发挥优势强产业 突出特色谋发展
●陈有极
２００６年，我县要认真贯彻落实中央、省、市的一系列决策部署，坚持以科学发展观为统领，主动融入全省海峡西岸经济区建设和全市“两带一圈”发展格局，进一步发挥比较优势、突出生态特色、实施项目带动、统筹协调发展，又快又好地推进生态经济强县进程。
一、突出“三农”，推进新农村建设。根据中央、省、市统一部署，研究制定我县新农村建设实施意见，并有计划、分步骤推进重点乡镇、村的试点建设工作。在稳定粮食生产的基础上，进一步做大做强苗木花卉、烤烟、豆腐皮、优质水果、畜牧水产“五个重点产业”和生物制药、茶叶、红心地瓜等一批特色项目，全面提升产业水平。力争形成绿化苗木１．７５万亩、鲜切花２５５０亩生产规模，成为全国绿化苗木示范基地。扎实抓好烟田基础设施建设、国家农业综合开发、水利“六千”工程、农村路网等重点建设，不断改善农村生产生活条件。依法流转土地承包经营权，巩固农村税费改革成果，深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革。创新农村工作机制，重视科技兴农，完善农业技术推广体系和服务体系，加强与科研院校合作，大力推广“村会协作”，加强“农业９６９１５５”网络建设，全面提高农产品质量。
二、壮大集群，提升工业整体水平。根据现有产业基础，突出壮大氟化工、林产工业、轻纺服装三个工业产业集群，重点扶持东莹化工、鸿伟木业、远大经纬等龙头企业发展，努力把我县建设成为全省最大的氟化工业基地、全市重要的木制品生产基地和轻纺服装加工基地。继续培育壮大现有规模工业企业，促进永福化工、锦兴木业等１５家新增规模企业达产达标，力争规模工业产值突破１０亿元、增长３０％以上。充分利用“６．１８”平台，搞好技术合作与对接，加快总投资３．６５亿元的展化化工续建、氨盛公司煤化工技改等２５个技改项目实施，进一步增强企业竞争能力。同时，注重资源深度加工，大力发展循环经济，加强对“闽山”、“鸿伟”、“帅风”等品牌的扶持、培育、升级，努力提高工业经济效益。
三、打响旅游，培育新经济增长点。按照《清流县旅游发展总体规划》，突出生态景观、温泉休闲、红色体验、农业观光旅游，重点推进九龙湖景区二期工程和高赖温泉休闲度假区建设，力争九龙湖景区、嵩口温泉分别申报成为国家级风景名胜区和国家温泉之乡、省级温泉地质公园，逐步把我县建成独具特色的闽西北新兴生态旅游休闲区。主动对接省红色旅游发展规划，加快毛泽东旧居、红军医院、苏区广场等的保护与开发，打响清流红色旅游品牌。进一步完善旅游配套建设，加快旅游路网、星级宾馆建设，大力发展旅游中介、购物、娱乐、文化等配套服务业，提高旅游接待水平。按照“拓展周边、主攻沿海、开拓粤赣”的思路，主动对接周边旅游，加强景区对外广告宣传，组织开展形式多样的促销推介活动，实现年接待游客２０万人次、旅游收入５０００万元以上。
四、项目带动，增强经济发展后劲。继续深入开展项目竞赛活动，强化“五个一”责任制和激励机制，进一步浓厚抓项目、增后劲、促发展氛围。扎实抓好总投资２４．１８亿元的４２个县级重点建设项目，重点发挥好万亩苗木花卉基地、氟系列产品开发、林产品开发、生物制药等的投资支撑作用，带动全县固定资产投资２．８９亿元、比增１５％。重视项目前期工作，围绕主导产业、产业集群发展，注重生产性、税源型项目开发，科学大胆地策划、包装、推介项目，确保县级项目储备库实现滚动发展。坚持扩大内外开放，充分发挥政策引导和市场调节的作用，激发各类投资主体的创业热情和积极性；扎实推进“两园一区”（龙翔工业园、大路口化工工业园、金星工业项目集中区）建设，为招商引资搭建平台；不断创新招商方式，积极参加“５．１８”、“９．８”等招商活动，提高招商引资实效；进一步优化出口产品结构，扩大创汇规模，力争全年引进外资７３０万美元、实现出口创汇３０００万美元以上。
五、建优城镇，促进城乡协调发展。科学编制完善城镇发展规划，加快城区“Ｓ”形沿河景观规划和县城总体规划的调整、修编。全力推进沿河“Ｓ”形景观建设、雁塔小区二期改造、龙翔工业园区，以及长兴中街部分拆旧建新扫尾工程等城区改造开发，梯次推进嵩口、嵩溪、灵地三个县域次中心建设。树立经营城市理念，加强土地收储，加大房地产开发，实现以城养城、以地养地、滚动发展。围绕省级卫生城、文明城创建，不断完善市政工程建设，加强城市管理，提高市民文明素质，营造良好人居环境。
六、以人为本，着力构建和谐社会。加强劳动力技能培训，健全就业服务体系，引导富余劳动力向非农产业转移。完善城镇职工的基本养老保险、失业保险和医疗保险制度，扩大城乡居民最低生活保障覆盖面。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展精神文明创建活动。优先发展教育，普及和巩固农村九年义务教育。响应“文化强省”建设，加快文化、体育、广电事业发展，加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，落实计生基本国策，稳定低生育水平。深入开展“五五”普法活动，推进“平安清流”建设，更加重视信访问题，狠抓安全生产，确保社会安定稳定。
（作者为三明市政协副主席、中共清流县委书记）
立足新起点 谋划新跨越 扎实建设率先崛起的海峡西岸区域中心城市
●江兴禄
２００６年我市将紧紧围绕建设率先崛起的海峡西岸区域中心城市的目标，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，力争全市生产总值增长１１％，地方级一般预算收入增长１０％，全社会固定资产投资突破３０亿元。
１、以“工业立市”为目标，倾力加强“４＋２”产业集群建设。一要做大纺织产业。继续以尼葛纺织工业园、贡川水东染整制革工业园为依托，加快华伟、皓蓝、强利革业、新远物流等项目建设，提升产业规模和层次。二要做特林竹产业。扎实推进“两个百万亩”建设，切实抓好永林林板一体化、林业产学研合作等项目。三要做强汽车及零部件产业。以埔岭汽车工业投资区为依托，抓好永安汽车厂新载重车总装车间等项目建设，力争总装规模达１万辆。四要做优旅游产业。重点推进永安宾馆四星级改造、榈度假村和国家地质公园、吉山古村、天宝岩南溪峡谷景区建设。与此同时，加快建材、化工及化纤的相关项目建设，促进产业升。
２、以建设区域中心城市为目标，倾力拓展城市发展空间。一要加快城市建设步伐。继续实施“南商北工、东扩西进”的城市发展战略，抓好贡川节点建设，推进三明市区—永安城市联盟。二要集中力量构建园区和市场平台。重点推进尼葛工业园区和埔岭汽车工业投资区、小陶台商投资区、洪田林竹加工区的建设，精心组织开展“专业市场建设年”活动。三要打造便捷的对内对外交通网络。集中力量推进泉三高速公路永安段建设，力争永武高速公路永安段、大湖—明溪公路开工，同时完善城市路网和乡村公路建设。
３、以“增活力、增后劲”为目标，倾力实施项目带动战略。一要强化载体活动。深入开展“学厦门、学长汀”活动，形成齐心抓项目的氛围和合力。二要强化项目带动。继续实施项目组和两线运作的工作机制，全力抓好９２个重点项目建设。三要加强招商引资。充分发挥驻外办和商会作用，坚持平时招商和“小分队招商”相结合，力求在重大项目落地上有大的突破。四要优化投资环境。创新重点项目办、行政服务中心、效能监察大队“三位一体”服务管理机制，设立市项目服务中心，实行项目代办责任制。
４、以建设新农村为目标，倾力加快全面建设小康社会进程。一要深化林权配套改革。继续完善林业要素市场体系，编制并落实好森林经营方案，大力发展各类股份合作林场和专业协会。二要提升农业产业化水平。依托农业龙头企业壮大畜禽产业，大力发展莴苣、烟叶、优质茶果、珍稀食用菌、生物药材等特色种植业及深加工。三要加强农业基础设施建设。重点抓好水利“六千”工程、中低产田改造、农村土地整治、烟田基础设施等项目建设。四要组织实施小城镇及新村建设工程。加快推进小陶、贡川、西洋等小城镇建设和农村拆旧建新步伐，推进生态文明村建设。
５、以构建和谐社会为目标，倾力推进各项事业的全面进步。一要积极开展争创全国文明城市工作先进市、全国卫生城市、全国绿化模范城、国家级园林城市、全国双拥模范城二连冠等活动，推进经济社会的协调发展。二要重视加强就业与再就业工作，完善城乡居民最低生活保障制度、农村新型合作医疗制度，加快发展农村养老保险，提高社会保障能力。三要扎实开展“平安永安”建设，积极构建全方位、多层次的治安防范体系，维护好社会安定稳定。
（作者为中共永安市委书记）
抢抓机遇 把握重点 加快融入海峡西岸经济区建设
●林传衍
２００６年是实施“十一五”规划的开局之年，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会精神和中央、省、市一系列重要部署，认真落实科学发展观，找准站位，抓住机遇，围绕做活农村、做强工业、做旺旅游、做大城镇，继续实施“三大战略”，大力推进“四大工程”，逐步把将乐建成福建水泥生产基地、电子元器件生产基地、绿色产业基地和生态文化旅游区促进将乐在海峡西岸经济区建设中加快崛起。工作中，重点把握“三个突出”：
１、突出“三农”工作，加快建设社会主义新农村。加强规划，深入调研，理清思路，有序推进。对接全省构建闽西北绿色农业产业带，继续推进林、竹、烟、菌、果五大基地（１００万亩速生丰产林基地、５０万亩工业原料林基地、５０万亩笋竹两用林基地、５万亩优质烟基地、６０００万袋食用菌基地、２万亩优质果基地），鼓励、扶持兴办和办好木竹加工（绒毛浆、鞋撑、体育滑板、出口小家具、竹胶板等）、绿色食品加工（竹笋、食用菌、蔬菜、粮食）、林产化工（松香、活性炭、香料香精）、生物制药（菌草灵芝、茯苓）四类龙头企业，推进农业产业化。加大农村公路改造、农田水利建设力度，加强村镇基础设施建设，改善农村生产生活条件。加强对农民的教育、引导和服务，促进农民勤劳致富、科技致富、守法致富，形成文明的乡风。加强农村中介组织建设，发展专业协会，逐步提高农业生产的组织化、市场化、标准化水平。以第三批保持共产党员先进性教育活动为契机，抓好以党支部为核心的村级组织建设。总结下派干部成功经验，创新农村工作机制。
２、突出工业发展，努力增强县域经济实力。一是培育优势产业。切实抓好水电、水泥、矿产三个重点产业，培育主体税源。今年黄潭电站两台机组要全面投产发电，小水电１．３５万千瓦要投产发电，当年新增装机容量４．３５万千瓦；高唐电站建设要完成投资１．５８亿元。红狮水泥首条年产１００万吨生产线要尽快实现达产达标，当年新增产值２亿元以上；第二条年产１００万吨生产线要争取上半年动工兴建，后年第二季度投产。矿产抓好四个环节，即鼓励探矿、规范采矿、深度加工、税收管征，逐步实现“三拉长一就地”，即拉长碳酸钙产业链，实现碳酸钙—新型建筑装饰材料一条龙生产；拉长铅锌矿开发利用产业链，实现矿粉精选—冶炼—电极板—蓄电池—电动车一条龙生产；拉长萤石矿开发利用产业链，实现矿粉精选—氟系列产品开发一条龙生产；煤炭就地利用（通过水泥厂、绒毛浆厂等用煤大户消耗），努力提高矿产对财政增收的贡献率。积极抓好机械、电子和新型建筑装饰材料研发与生产，培育新的经济增长点，创造更多的就业岗位。着力推进农业龙头企业联合做大，形成规模，将资源优势转化为经济优势。二是扩大园区规模。加快建设“一区两带三个特色小区”。“一区”即将乐经济开发区，重点布局集约度比较高的企业。“两带”即新路口至万安矿产品加工工业带，城南至高唐木竹制品加工工业带，重点布局占地较大、集约度相对较低的企业。“三小区”即黄潭、南口、白莲三个出口木制品生产小区，主要生产鞋撑、体育滑板和出口小家具等。三是改进项目招商。坚持专场招商与小分队招商相结合，以商招商与网上招商并举，在温州、永康等地设立招商点，专人驻点招商，主动承接浙江等发达地区的产业转移。深化项目竞赛活动，激励招商引资积极性。四是推进企校联姻。加大“６．１８”项目对接力度，加强同高校、科研机构的联系与协作，继续抓好同农林大签约的１１个项目的落实，同华中科技大合作的射频滤波器项目的试验，同福建师范大学合作开发碳酸钙湿法改性项目，争取在借助高校和科研部门策划大项目、好项目方面有较大突破。五是治理发展环境。积极推进效率工程、廉政工程、诚信工程、平安工程建设，整治机关作风，为企业发展创造良好环境。
３、突出城区建设，不断提高经济和人口集聚能力。一是加强规划。完成城区总体规划修编工作，同时做好控制性详细规划和近期建设项目修建性详细规划。二是扩张规模。结合向莆铁路车站规划建设，城区道路总体框架从目前“两纵三横”扩大到“三纵五横”。三是聚集产业。工业方面，把将乐经济开发区建成县域工业集聚中心。商贸服务业方面，引导名牌专卖往步行街集中，新百姓超市、新世纪商城按中高档定位，筹建东门新区商贸文化广场，配套发展交通、金融、信息、法律咨询等服务业。旅游业方面，对接全省构建闽西北生态旅游带，加快建设生态文化旅游区。今年要在城区建设一座四星级宾馆，一个旅游度假山庄，并发展一批家庭旅馆。用好开发行贷款，搞好玉华洞景区配套建设。开发建设龙栖山五星级休闲山庄、４Ａ级国家森林公园，以及与之配套的宾馆、休闲娱乐场所、景区路网建设。挖掘千年古刹证觉寺、历史名人杨龟山和西山纸、龙池砚、南词等人文资源，提升将乐旅游品味。房地产业方面，加快东门新区开发，规划新建建筑面积５万平方米。四是聚集人气。实施“吸纳工程”和“回归工程”，鼓励外来人员和乡村居民在城区买房，鼓励外出创业人员回将乐创业、回将乐买房。五是规范管理。完善管理制度，创新管理机制，增加管理投入，把城区建成秀美温馨的家园和旅游休闲的好地方。
同时，注意统筹兼顾，认真抓好教育、科技、文化、卫生、体育各项事业和群众性精神文明建设活动，抓好社会主义民主政治建设和平安建设，抓好“三项基本国策”的贯彻执行，继续抓好第三批先进性教育活动，做好就业、社保和赈灾工作，促进社会和谐发展。
（作者为中共将乐县委书记 ）
抓好“六个推进”实施“五个新突破” 打造闽江源生态经济强县
●洪明德
２００６年，我县将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，用科学发展观统领经济社会发展全局，全面落实省、市的各项决策部署，着力抓好“六个推进”、实施“五个新突破”、落实“四个强化”，加快闽江源生态经济强县建设步伐，为“十一五”时期经济社会发展起好步、开好局。
抓好“六个推进”：一是推进新农村建设。按照“２０字”的目标要求，谋划新农村建设的目标、任务、步骤和项目。以产业建设带动新农村建设，重点提升莲子、果子、种子等七大特色农业的规模化、专业化、产业化水平，力争今年全县农林牧渔业总产值增长５．７％，农民人均纯收入增长７％。加大农村基础设施投入，抓好２０个村的广播电视“村村通”、１６个村的饮水工程、２０个村１２００户的“一池三改”等建设。深化文明村镇、文明家庭等群众性创建活动。加强村“两委”建设，规范、健全村级各项管理制度，激发农村发展活力。培育上黎生态村、高峰旅游村等一批特色村，发挥典型示范作用。二是推进产业优化升级。培育壮大造纸、食品加工两个产业集群，提升林业、水电开发两个重点产业，做大做强铙纸集团、闽江源公司等一批骨干企业，不断提升工业化水平，力争全县规模以上工业产值增长３２％。积极发展旅游业，打造红色之旅、生态之旅、农业观光之旅三大品牌，推进反“围剿”主题园、雌雄双瀑等五个重点景区建设。大力发展服务业，繁荣城乡边界贸易，提升第三产业比重。三是推进城镇化进程。在继续抓好各项详规、专业规划的同时，加大城镇建设投入，力争年内城镇固定资产投资完成３．２６亿元，重点抓好县国税大楼、城关小学综合楼等一批公建项目和城区“四路、三园、两厂场”等基础设施建设；开发莲兴广场等９个房地产项目，力争全年竣工面积６万平方米；稳妥推进２个县域次中心和５个一般乡镇建设，提升集镇的功能和发展活力。四是推进投资持续增长。把有效扩大投资作为拉动经济社会发展的重要支撑，着力提升基础设施、工业、社会事业项目在固定资产投资中的比重，力争全社会固定资产投资增长２８％。集中精力抓好６０个县级重点项目建设，尤其是京福高速公路建宁至泰宁连接线等８个重中之重项目，要全面落实“五个一”管理制度，确保顺利实施。五是推进社会事业发展。加速科技进步，加强产学研结合，提高自主创新能力，争取有一批科技创新项目列入国家和省、市计划盘子。大力发展教育、文化、卫生、体育、广播电视等社会事业，把投入的重点放在农村，不断提高农村公共服务水平。高度重视人口与计划生育工作，积极争创省级计划生育优质服务先进县。六是推进和谐社会建设。以扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系为着力点，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。抓好１０件为民办实事项目建设，推进资源节约型、环境友好型社会建设，积极创建“平安建宁”，力争全县７０％的乡镇达到平安乡镇标准。
实施“五个新突破”：一是交通建设要有新突破。全力争取铁路过境建宁并设站点，配合做好泰宁经建宁至广昌高速公路的项目前期工作。推进建泰公路连接线建设，年内基本完成路基工程。实施８２公里的农村道路硬化工程。二是工业集中区建设要有新突破。按照“一园四区”的功能定位，进一步完善塔下、黄舟坊、斗埕、将屯四个工业集中区的规划、建设，逐步把工业集中区打造成承接项目落地、促进产业集聚的重要平台。三是外经外贸工作要有新突破。加强对台经贸合作，做大做强兴辉食品、应德农产品等台资企业。着力以特色资源引资金、引技术、引人才，促进现有企业增资扩产，拓展对外贸易渠道，力争外贸出口、实际利用外资和内联引资在量方面有较大的增长、质方面有新的提升。四是品牌创建要有新突破。围绕培育品牌、提升品牌、经营品牌三个环节来做工作，力争在全市率先实现国家级品牌零的突破。重点推进“铙山牌”冲刺“中国驰名商标”、铙山牌特种薄型纸争创“中国名牌产品”，建莲申报国家地理标志产品，铙纸集团的炊蒸原纸、兴辉食品的中华猕猴桃汁、闽江源公司的中国绿茶争创福建名牌产品。五是体制机制创新要有新突破。年内基本完成国企改革任务。用好各项扶持政策，促进民营经济加快发展。完善县乡财政管理体制，确保乡镇、村级组织正常运转。巩固农村税费改革成果，推进集体林权制度相关配套改革。深化行政管理体制改革，稳妥推进事业单位分类改革。
落实“四个强化”：一是强化领导。加强党的执政能力建设和先进性建设，不断增强全县各级领导班子和领导干部贯彻科学发展观的能力、领导发展的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。二是强化责任。着力提高党员干部特别是各级领导干部的责任意识、发展意识，增强服务本领，在各个领域里发挥模范带头作用。加强责任制建设，健全对乡镇和县直部门工作的考评办法，以制度的完善促进各项工作的落实。三是强化务实。始终按照客观规律和科学规律办事，落实“两个务必”，深化“一线工作法”，促进干部把时间和精力用在抓重点工作落实和解决难点热点问题上，以实实在在的工作举措推动经济社会发展。四是强化合力。进一步增强班子之间、部门之间、上下之间的团结协作，把社会方方面面的发展积极性保护好、引导好、发挥好，形成强势合力，促进建宁又快又好发展。
（作者为中共建宁县委书记）
构筑闽中经济走廊 推进和谐大田建设
●林梁儿
２００６年是实施“十一五”规划的起首之年，是大田县全面融入海峡西岸经济区、加快推进闽中经济走廊建设的关键一年，做好２００６年经济社会发展工作意义重大。我们将以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕“创新项目、集聚合力、突破重点、和谐发展”的总体思路，更加主动地融入海峡西岸经济区建设大局，全面推进和谐大田建设。
１、坚持“三农”方针，建设新型农村。深化农村各项改革，全面落实各项支农惠农政策。围绕建设“５４３２１”优势农业产业群目标，进一步落实高山优质茶、反季节蔬菜、肉兔、竹林、木薯等特色产业培育扶持措施，推广“公司、基地、农户＋市场、科研、协会”六位一体的经营模式，培育壮大一批具有一定竞争力和带动力的龙头企业。千方百计增加农民收入，积极发展农村二、三产业，实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，实现新增转移劳动力４０００人。加大农田基础设施建设力度，改善农业生产条件。加快推进农村饮水、电网、通信等基础设施建设，继续完善农村路网，全面完成通村四级公路硬化。
２、坚持项目带动，增强发展后劲。不断创新项目工作载体与机制，继续深化项目工作竞赛活动。加快实施重点建设项目，着力抓好益源热电技改扩容、县级电网改造、华闽纸业二期工程建设、金象温泉城开发等一批重点续建项目，岩城文化广场、汇龙广场等一批重点新开工项目，海和钢铁二期工程、兰生科技、闽台农业合作示范园区等一批重点前期项目，以及“泉三”高速公路大田段工程等重点基础设施项目的建设。加强项目开发储备，充实“十一五”项目库，力争有更多项目进入省、市重点盘子。
３、坚持结构调整，加快产业集聚。继续围绕建材水泥业、冶铸及机械加工业、轻纺服装业三大产业集群的培育壮大，矿产品采选加工业和能源业两大传统产业的改造提高，陶瓷业、电子业和农产品加工业三大新兴产业的快速发展，加强引导、优质服务，加快“３２３”产业集群培育步伐。加快工业项目集中区建设，以“一区多园”模式，在石牌、吴山、桃源、上京等９个乡镇，建设３０００亩工业项目集中区，建设各具特色的“股份园”、“专业园”。加快发展非公经济，继续加大对非公企业的帮扶力度，推动民营企业做大做强。大力发展现代服务业，适时举办一些大型茶事活动、商品展销会。加大旅游业开发力度，重点发展仙亭山森林公园等生态休闲游。
４、坚持改革开放，激发发展活力。以转变政府职能、理顺产权关系、增强企业活力、完善市场功能为方向，继续深化体制改革，不断消除制约发展的体制障碍。继续加强区域协作，充分运用山海协作的有效机制，主动对接“大泉州”经济圈，积极参与产业分工，吸引沿海产业向我县梯度转移，加强与泉州泉港区的经贸往来，建立广泛的经贸合作关系，促进山海优势互补、联动发展。进一步落实好《促进困难乡镇加快发展的实施意见》，完善本县内乡镇间的对口帮扶、支援协作制度，推进乡镇间产业互补、区域协作，实现乡镇共同发展。
５、坚持城乡统筹，推进城镇建设。加大城区建设力度，按照“南进东拓”发展战略，加快“一城四片区”实施步伐，继续推进后溪坂开发区、香山路拓宽改造及两侧房地产开发项目建设，加快镇石小区、福田小区、通用厂小区及赤岩三期经济适用房开发建设，抓好满田春市场改造和南山桥、龙登桥建设。切实抓好小城镇建设，加快发展县域次中心，分类梯次推进城镇化进程。建立健全城区管理工作机制，充分发挥城市综合执法大队的职能作用，抓好弃土场新建和生活垃圾无害化处理场筹建工作。
６、坚持以人为本，统筹社会事业。加强就业和社会保障工作，推进城市居民最低生活保障制度和农村低保工作。深入开展群众性精神文明创建活动，提高城乡文明程度。加强人才教育工作，大力推进广播电视、文化体育事业改革与发展。加快医疗卫生事业发展，提高公共卫生服务水平。切实加强人口与计划生育工作，努力解决出生人口性别比偏高等问题。按照库区移民“搬得出、安得下、稳得住、能发展”的目标，全面完成库区移民安置工作。高度重视环境保护和生态建设，推进节约型和环境友好型社会建设。全面落实社会治安综合治理各项措施，建设“平安大田”。深入开展第三批保持共产党员先进性教育活动，切实加强党的思想、组织、制度和党风廉政建设，不断提高党的执政能力。
（作者为中共大田县委书记）
迈大步 开好局 加快闽赣边界中部经济强县建设
●陈忠杰
按照市委、市政府“三市”、“四地”、“两带一圈”、“五个对接”战略举措和全市经济工作会议要求，围绕建设闽赣边界中部经济强县定位，今年我县的工作目标，一是提速发展，ＧＤＰ增幅再提两个百分点，达１２％；二是加大投资，县级重点项目投资额翻一番；三是增加收入，促进地方级一般预算收入和农民人均纯收入稳步增长，实现“十一五”起首年迈大步、开好局。主要抓好以下五个方面：
１、项目。坚持实施项目带动战略，扎实开展项目竞赛活动，增强发展后劲。抓重点。突出改善基础和做大产业两个重点，年度安排县级重点项目４５项，当年计划投资８．６亿元，投资规模为上年的两倍，其中上亿元１个，５０００万元以上５个。抓招商。健全完善招商工作机制，组建县招商小分队，充分借助“三会一园”开展平台招商，力争年内实际利用外资突破１０００万美元，利用内资突破４亿元。抓开发。加强项目开发工作领导，充实５个项目策划中心人员力量，对接政策、对接市场、对接科研、对接资源策划开发项目，年内完成固定资产投资上千万元储备项目１００个，５０００万元项目２０个。
２、产业。在整合资源、集聚要素中做大优化产业，提高质量效益。全力兴工。强化“３＋２”产业培育，力争年内新增规模工业企业１０家以上。以园区促聚集，加快建新、圆春、宏光等入园企业建设进度，年内引进投资超千万元企业６家以上，力争实现园区工业产值５０００万元。以龙头促产业，实行资源配置、信贷服务等政策、资金、力量倾斜，推进钨矿、锌铍矿、锡矿项目建设，促进利丰、腾龙、华茂、大自然等企业改造升级，挖潜扩产，培育产值５０００万元企业２家以上。培育特色。主动对接闽西北山区绿色产业带建设，走“烟、稻、畜、菌”循环农业发展路子，着力壮大食用菌、肉牛、毛竹、银杏、茶叶等特色农产品基地规模。做大万士利、农星农牧、恒祥牧业等企业，培育发展中泰、客家源等龙头企业，年内新发展省市级农业龙头企业３家以上。进一步推广“龙头＋农户”组织形式，做好品牌争创文章，着力增加农民收入。做活边贸。坚持以两个层面、三种类型、四个市场为构架推进边贸服务业发展，以打造闽赣中部边界医疗服务平台、文体教育中心为着力点，拓展边贸开发空间，争创边贸发展新优势，建设闽赣边贸重镇。
３、平台。坚持把打基础、建平台作为增后劲的着力点，举全县之力，攻坚克难。基础平台。投资３．３亿元开工改建两条省道和１条县道，改善内外交通条件；投入４０００万元完成城南工业园４５０亩土地平整及其道路、水、电、通讯等配套工程建设，建好１万平方米标准厂房及附属用房，筑巢引凤，构筑工业发展平台；实施１３个城区基础设施建设项目，加快城区“东扩南伸”，构筑旅游、边贸等三产发展平台。服务平台。加强投资服务软环境建设，放宽市场准入，营造区域最佳服务环境，让区外资金进得来；测算对比投资成本，解决电价、运费比周边高的问题，让资金留得住；加强银地、银企合作，解决要素分配问题，让企业能发展。科技平台。继续推进“县校合作年”活动，加强与中国矿业大学、南京林大、中国菌草研究所等院校合作，积极主动靠近大企业、大集团，加快推进姬松茸、银杏产业、杜葛生物等项目合作开发，提升产业素质。
４、文化。立足构建新兴文化旅游区，打好三大文化品牌，建设文化大县，壮大文化旅游产业。打好苏区文化品牌。主动融入全省红色旅游区建设，实施红色旅游景点项目，挖掘丰富苏区文化内涵，扩大宁化苏区影响力。打好客家文化品牌。出版《石壁客家文化史》、拍摄《客家谣》电视剧，开展客家与石壁史研究，筹建客家名人馆，创新世界客属祭祖活动，拓宽与海内外客属社团、客家实业家交流合作领域，提升客家祖地品牌社会经济效应。打好生态文化品牌。建设国家地质公园博物馆，申报天鹅洞群国家４Ａ级旅游区，积极参与西部绿色生态旅游带建设，开发牙梳山省级自然保护区和东华山生态旅游项目。
５、活力。以活力激潜力，促发展。激发干部队伍活力。以实施《公务员法》为契机，加强干部队伍建设，健全完善县直机关科级干部周末集中学习制度，实施县直单位“一把手”在岗工作目标承诺制度，继续推行选派干部沿海挂职锻炼制度，健全完善干部各项工作目标管理机制，形成任务有人领、目标有落实、欠帐能问责的工作秩序。激发民间经济活力。以政策拉动开辟民间资本投资项目的“绿色通道”，支持激励民间能人创业兴业。实施“回归工程”，引导在外创业人士资金、项目回归。激发建设新农村活力。深入推进“学习张仁和、为民谋利益、尽责促发展”活动，拓展延伸农村各类创建载体，促进干部学本领、群众学科技，培养农村发展领头雁，加快全面小康社会建设进程。
（作者为中共宁化县委书记 ）
站在新起点 实现新跨越
●吴建国
２００６年是“十一五”的开局之年，梅列区要站在新的历史起点上，全面融入海峡西岸经济区建设，牢固树立“干大事、兴大业”观念，争创新优势，推进新发展，在市区一体化建设中加快崛起。
１、拓展空间，全力壮大园区经济。举全区之力加快园区开发，加快产业集聚，以产业集群突破工业规模，使我区工业经济有一个新的跨越。一是园区开发机制要有新突破。积极采取自建、引资、与乡镇（街道、村、场）联建等新办法，加快瑞云工业园建设，特别要加速小蕉工业园的开发。二是基础设施建设要有新手笔。今年要开发工业用地１０００亩，新建１１０千伏变电站一座，完成小蕉供水工程。认真做好５０万伏输变电工程在我区兴建的征地拆迁工作，确保５个亿的投资落地。三是优势产业要有新发展。深入开展“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动，搞好招商引资工作，全年要新增规模工业企业１０家以上。
２、着眼“五有”，强力推进新农村建设。大力实施“五有”工程，即村村有健全的农村医疗保障机制、多功能文化宣传阵地、安全饮用自来水、村村通闭路电视和清洁式公厕，力争新农村建设走在全市前列。一是加快推进农业产业化。在稳定发展粮食生产的同时，积极发展精品农业，重点发展水果、食用菌、笋竹、畜禽、蔬菜等５大产业。二是千方百计增加农民收入。深挖农业内部增收潜力，加快农村富余劳动力合理、有序转移，今年要新增转移农村劳动力５００人，农民人均纯收入达到５２１０元。三是加大农村投入。抓好新村建设试点，加强农村生产、生活基础设施建设。推进农村医疗保障机制建设，力争在“大病”统筹方面有新突破，年内实现农村义务教育阶段学生全部免收学杂费。四是以第三批先进性教育活动为契机，大力加强村级班子建设，不断提高党员素质，使之成为建设社会主义新农村的坚强力量。
３、强化功能，着力打造文明城区。以创建省级文明城区为抓手，着力提升城市商贸、人居、休闲三大功能。一是进一步拓展城区。加快“北扩西进”进程，全力推进列西龙岗片、徐碧村的旧城改造，抓好碧口、贵溪洋、瑞云新区等住宅小区建设，加快做靓城区。二是进一步繁荣市区。以专业市场的建设和流通业的发展为抓手，重点抓好专业特色市场的发展，积极引进“沃尔玛”等国际物流中心落户三明；主动融入市县一体化进程，积极筹划洋溪半路洋现代物流园区，加快商贸物流配送中心建设。三是进一步改善人居环境。以创建省级文明城区为动力，积极参与沙溪滨河旅游景观大道建设，认真抓好碧溪河水环境综合整治，加快发展休闲旅游，积极发展与人民生活密切相关的社区服务业和公共服务业，营造良好宜居创业环境。
４、注重民生，致力推进社会和谐。在处级领导干部挂点帮扶“六个一”基础上，今年要建立区直各部门挂点帮扶贫困户制度，进一步加大扶贫帮困力度。多渠道开发就业岗位，继续扩大养老保险、失业保险、医疗保险覆盖面，探索解决农村养老和困难企业退休人员参保问题，进一步完善失地农民基本生活保障办法。巩固“平安梅列”创建成果，高度重视安全生产，继续加强信访工作，维护社会安定稳定。
五、突出为民，加强执政能力建设。进一步做好党员先进性教育工作，巩固第一、二批先进性教育成果，扎实推进第三批先进性教育。加强干部队伍建设，努力提高各级领导应对突发事件的能力和水平。根据省、市安排部署，认真做好区、乡、村换届选举工作。深化“三级联创”活动，进一步加强基层组织建设，不断提高党的执政能力。
（作者为中共梅列区委书记）
围绕“五成”求“五新” 奋力推进三元新一轮跨越式发展
●王 庆
２００６年是“十一五”规划的开局起步之年，也是三元建设新型工业集中区、城郊农业示范区、商贸旅游特色区、和谐建设先进区的重点突破之年。我们要认真贯彻省委七届十次全会和市委六届十二次全会精神，按照省、市经济工作会议的部署，以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步做大城区、做强产业、做优环境，努力实现三元经济的又快又好发展和社会的全面进步。具体而言，就是要围绕“五成”求“五新”：
一、发展成势有新支撑。始终坚持以项目为抓手、以项目建支撑、以项目增后劲，计划实施重点建设项目４２项，年度计划投资７．９９亿元，努力保持协调快速发展的良好态势。大力实施重点突破战略，全面推进１７个在建项目和２５个预备项目，全力以赴抓好高纯度茄尼醇提取、综合性白炭黑生产、汽车缸套生产和感应热轧钢材及铁艺制品４个省级重点项目建设，继续配合抓好泉三高速公路三元段施工，充分展现三元发展气势。突出抓好项目策划生成、推介招商和落地建设，深化项目竞赛活动，用好用足各类招商平台，密切联系商会协会，巩固校区合作关系，形成自行开发与院校策划优势互补、全民招商与专业招商协同作战、内联引资与利用外资同步增长的良好局面，力争再引进开发一批投资大、税源型、生产性的省市级重点项目。
二、产业成群有新亮点。主动对接全市“３＋１”产业集群建设，加快产业结构调整，转变经济增长方式。强力推进荆东、汇华、台江、吉口、竹洲等集中区开发，优化园区布局，完善基础设施，严格项目准入，力争荆东生物医药集中区新开发工业用地１０００亩以上，鼓励乡镇开发各具特色的工业小区，切实解决工业用地瓶颈制约。集中发展机械铸造加工、竹木加工、食品加工等优势工业，大力培育生物医药产业，重点扶持华健生物、辉煌集团、三明胶合板厂、盛和食品等５５家规模以上企业，力争在技术改造、产业链延伸、品牌塑造上有质的提升。优先突破商贸流通、休闲旅游、餐饮娱乐等第三产业，切实抓好旅游整体规划编制和格氏栲景区经营权转让，做强水果、蔬菜、粮油、服装等大型专业批发市场，加快培育和引进一批高档次、上规模的餐饮服务龙头企业，促进人流、物流、资金流加快聚集。
三、新区成形有新突破。按照市委、市政府做大做强中心城市的总体部署，切实抓好新区开发和基础设施建设，不断完善城区功能，提升城区形象。大力实施南向发展战略，全面推进台江一河两岸开发，抓住龙舟岛征地取得突破的有利时机，加大该片区土地收储、拆迁安置力度，抓紧启动西岸防洪堤、西江滨南路等项目建设，及早筹划台江村整体搬迁和泉三高速公路连接线周边土地开发，不断拓展城区发展空间。加大房地产开发力度，切实抓好新田巷改造、教师进修学校、乐意小区三个片区的开发，统筹推进科技会展中心、水岸华庭、下洋花园三期等重点项目，积极做好文笔花园三期、白沙村改造等项目前期工作，力争全年新开发面积达１５万平方米以上，建成一批精品高档住宅区。着手组建三元拆迁公司，积极破解拆迁难题。以市区城管职能下放为契机，切实抓好城区管理，美化城区环境，吸引和争取更多中央、省、市属单位和企业落户城区。
四、富民成事有新作为。加快社会主义新农村建设，深化农村各项改革，全面落实各项支农惠农政策，促进农村持续繁荣、农民持续增收。合理调整农产品高、中、低海拔区域的梯级分布，进一步巩固林竹、果菜、畜禽、烟茶等传统优势产业。发展壮大恒祥农牧等５家省、市级产业化龙头企业，规划建设木竹、食品、药用植物三大工业原料基地。积极启动岩前区域次中心镇建设，加快莘口小城镇第四期改造工程和沙阳等４个省级村镇住宅试点小区建设。加大农村公共投入，强化禽流感等人畜共患疾病防治，大力推进“六千”水利工程建设，力争新增转移农村劳动力１０００人以上。
五、务实成风有新形象。大力倡导激情创业、合力干事，凝心聚力抓具体、抓突破、抓落实。进一步整合工作力量，新成立房地产开发工作小组、旅游产业开发建设领导小组和招商办，对４个省级重点项目和纳税大户企业均实施处级领导挂包、工作队伍协助，全力以赴推动重点工作。进一步创新激励机制，量化、细化干部绩效考核方案，重奖大型项目建设和重大项目引进的有功单位和个人，重用想干事、会干事、干成事的干部。进一步推动协调发展，大力发展科、教、文、卫、体等社会事业，千方百计扩大就业，健全社会保障体系，办好为民惠民的实事，积极创建省级文明城区，深化“平安三元”建设，继续抓好保持共产党员先进性教育活动，努力构建“和谐三元”。
（作者为中共三元区委书记）
推进发展提速增效 实现“十一五”良好开局
●王 政
２００６年是“十一五”的开局之年，我县要坚持以科学发展观统领工作全局，紧紧围绕构建“一都一地一区”目标，大力实施“生态立县、科教兴县”战略，着眼统筹协调，深化项目带动，全力推动经济社会又快又好发展。重点在五个方面力求突破：
一、在提升产业集聚水平上求突破。生物医药产业方面，做大做强南方生物、利科生物、牡丹香化３家企业，加快紫杉烷类生物碱提取、紫杉醇合成、紫杉醇制剂、茶多酚、芳樟叶油等项目开发，加速推进牛血、牛内脏生物制药和三尖杉、厚朴等植物原料药提纯加工等项目的转化升级。畜牧业产业方面，以宏宇牧业为龙头，加快永凯皮革加工等产业配套项目开发与实施，进一步延伸产业链。绿色食品产业方面，扶持壮大百事达公司，盘活万隆食品公司，拓展发展领域，争创名优产品，打响绿色品牌。林竹产业方面，推进现有林竹加工骨干企业向生产装饰板材、家俱等终端产品发展，组建培育１～２个龙头企业，进一步增强产业整体竞争力。力争四个产业年内实现产值占全县规模工业产值５６％以上。
二、在构筑工业发展平台上求突破。坚持把十里埠生态经济区开发建设作为工业经济发展的凝聚点和突破点，全力提升其吸附力、容纳力和辐射力，年内完成“五通一平”基础设施建设，重点加快天龙精制茶叶生产、永凯皮革加工、丰盛环氧树脂系列产品开发等５个已入园项目建设进度，抓紧启动泰捷森玄武岩矿业、耀华钢化玻璃、恒香茶油等１０个项目，确保有１０个以上新项目落户园区，实现经济区项目投资总额占全县工业投入６０％以上；力争１０个以上项目建成投产，带动全县经济增总量、添后劲。
三、在增强对外合作实效上求突破。一是做实“借力兴业”文章。采取“走出去”与“请进来”、自建平台与借助平台、专场招商与综合经贸活动“三结合”的办法，加大招商引资力度，力争全年实际利用外资１０２８万美元，引进区外资金２．４７亿元。二是做活“借脑发展”文章。巩固和深化县校合作，在创新载体、拓展领域、完善机制上下功夫，力争年内引进５项以上高新技术转入应用。三是做足“借梯登高”文章。进一步打好老区牌、苏区牌和生态牌，用好用活上级政策，认真策划上报一批带动力强的大项目、好项目，争取获得上级更多的政策和资金支持。
四、在凸显城区辐射功能上求突破。一是提升品位。突出生态定位和侨乡特色，抓好余厝小区、绿色家园二期、化工厂小区开发，实施城区绿化、净化、亮化工程，增添城市魅力。二是完善功能。加快城市生活垃圾填埋场、宣传文化中心、县医院病房楼及急救中心建设，启动城区路灯改造工程，抓好城东车站新建、城区道路延伸改造工程，提升城区的承载能力。三是搞旺人气。加快玉虚洞旅游开发步伐，大力发展商贸、餐饮、家政、物流等第三产业，进一步增强城区对人流、物流吸纳能力。
五、在优化发展环境上求突破。道路交通方面，重点抓好明溪至永宁高速公路连接线项目前期工作，确保列入高速公路建设盘子；跟踪推进明溪至三明、明溪至将乐公路改造项目，争取列入省改造计划；继续完善农村公路建设，加快构建快速便捷的交通网络。水电能源方面，加快城区电网建设和芦下坡电站、黄沙坑水库建设项目实施，使能源供应逐步适应工业化发展需要。生态建设方面，以全国生态示范区试点县建设为载体，强化对水源、土地、森林等自然资源的保护，年内确保君子峰升格为国家级自然保护区。同时，进一步转变政府职能，推进机关效能建设，全面简化行政审批环节，落实行政服务中心办事全程代理、限时办结制，努力打造投资“洼地”和服务“高地”。
（作者为中共明溪县委书记）
加快跨越发展 建设“海西明珠”
●曾祥辉
２００６年，我县将紧紧抓住京福高速公路全线通车、“申世”“申魅”成功以及省委卢展工书记诗赞泰宁“海峡西岸一明珠、武夷山麓大金湖”等历史性机遇，加快把泰宁建设成为海峡西岸一流实力的旅游县、独具魅力的文化县、最佳人居的生态县、和谐发展的小康县。
１、加快产业集聚，增强核心竞争力。做大旅游产业，按照“政治化意义、整体化营销、全民化普及、个性化服务、宽松化环境、规模化企业”的要求，全力打响泰宁世界地质公园和中国十佳魅力名镇品牌，突破以上海为中心的长三角和南昌、武汉等中长线市场开发，确保游客人数增长６０％以上，力争翻番。做优特色农业，扩大烟叶、雷公藤、锥栗、淡水鱼、笋竹、乌凤鸡等基地规模，打响特色品牌，突破精深加工，扶强扶壮杉阳雷公藤、大金湖渔业、金湖茶业等龙头企业，力争进入省、市龙头企业行列。做强优势工业，重点发展壮大精细化工、雷公藤生物医药产业，打造在全省具有相当份量的精细化工产业中心，争取年内雷公藤生物制药厂主厂房建成；实施恒泰门业、科宜光电等一批重大工业项目，整合提升木竹、石材等资源加工产业，培育新的工业经济增长点。
２、扩大改革开放，增强发展牵引力。把项目建设作为加快发展的第一抓手，主攻大项目，突出抓好芦庵滩电站、省道２０５线改造、金湖旅游度假区等投资亿元以上重点项目，不断提高重点项目在省市重点盘子中的比重、重点项目投资在全社会固定资产投资中的比重、工业项目在重点项目中的比重。把招商引资作为加快发展的“一号工程“，强化承接产业转移、存量资产重组招商、优势项目资源招商，力争在从招商引资到招商选资、生产性项目占招商引资比例、吸引国内外知名公司来泰宁投资、利用境外资金、园区招商、大企业招商引资、招商总规模等七个方面实现新突破。把民营经济作为加快发展的主攻方向，支持民营资本参与主导产业开发、旅游配套设施、科教文卫事业和基础设施建设，引导民营企业走外向型、科技型、集团化发展之路，争创行业“单打冠军”，力争陶金峰化工、胜达化工产值突破亿元。把改革创新作为加快发展的根本动力，重点推进农村各项改革，抓好林权流转、林权证直接抵押贷款等林改配套改革，促进和规范土地流转，巩固农村税费改革成果。
３、坚持统筹协调，增强城乡承载力。城镇建设方面，按照“生态文化旅游城”定位，突出“显山露水见绿”风格，推进城市生态体系和沿河两岸景园体系建设，全力抓好灵秀商城、金乾小区等重点城建项目实施，不断完善道路、停车场、垃圾污水处理等市政配套设施，加快宜居县城建设。同时，加强对集镇建设和产业发展的指导，重点扶持朱口县域次中心建设发展，打造京福高速公路入明“第一镇”形象。新农村建设方面，按照“２０字”方针，制定切实可行的新农村建设总体规划和实施方案，更加重视农村经济的发展和农民收入的提高，更加重视优化村庄布局和环境建设，更加重视农村公共服务建设，着力支持和鼓励交通主干道、景区沿线村先行一步，发挥示范带动作用，使农村面貌有一个明显改观。
４、注重彰显特色，增强文化影响力。致力于打响文化特色品牌，深度挖掘历史民俗、丹霞岩穴、地学科普、红色苏区四大地域文化资源和梅林戏、傩舞等非物质文化遗产，积极开发文化景观、文化旅游项目，推动文化与旅游融合渗透，提高泰宁文化品牌知名度。致力于打造文化发展平台，全面启动县宣传文化中心、红色文化广场、状元文化园、梅林戏苑等文化项目建设，加快促进文化企事业单位机制体制创新，精心创办一台满足旅客需求、纳入旅游行程的高品位综艺演出，推动文化产业繁荣和发展。致力于打牢文化事业基础，强化“大文化”理念，推进科教文卫等各项社会事业协调发展，树立培育“建美丽旅游城、做自豪泰宁人”的爱乡情操，拓展延伸“申世”、“申魅”的“六敢”精神，努力营造有利于加快发展的社会环境。
５、促进和谐发展，增强社会亲和力。抓就业，大力发展以旅游业为主的第三产业和各类所有制企业，有序引导城乡居民外出务工经商，不断拓展社会就业渠道。抓保障，重点扩大社会养老保险、失业保险和城镇职工医疗保险，建立完善城乡居民最低生活保障制度，启动企业职工工伤保险，开展农村养老保险试点，提高社会保障覆盖面。抓稳定，深入推进“平安泰宁”建设，全面落实维护社会稳定工作责任制、信访工作责任制和矛盾纠纷调处工作机制、社会治安综合治理工作机制，认真抓好安全生产，确保社会安定稳定。
（作者为中共泰宁县委书记）
（本栏目责任编辑：黄茂升）
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