靠节约集约促进资源型城区-------宝山区国土资源节约集约工作情况综述 - 老秘网_材夜思范文

双鸭山市是黑龙江东部四大煤城之一，市辖四区四县。我们宝山区是双鸭山市行政区域最大的一个区，面积750平方公里，管辖七个街道办事处和一个镇，常住人口15万。区域内有4个大型国有煤矿和双鸭山发电厂、国营农场、国营林场、地方煤矿等多家大中型企业。多年以来，随着区域经济的发展和工业化、城镇化步伐的加快，宝山区资源日益减少，土地日见紧张，国土资源如何节约集约科学使用的课题日益突显。为了实现跨越发展、转型发展和可持续发展，宝山区几大班子、几届班子、几级班子始终自觉践行科学发展观，把节约集约利用国土资源作为转变发展方式的一个突破口和切入点，通过创新思路、创新模式和创新机制，实现了国土资源的有效保护和高效利用，促进了区域经济健康持续发展。

化零为整，统筹资源增效益。2007年以来，宝山区一直致力于推进地方煤矿“整合扩储,产能提升”。6万吨以下的矿井一律关闭，煤井数量从47家减少到31家，煤炭年产量却从150万吨提高到240万吨。2009年，区里将两个街道办事处5100亩开荒地全部收回区里，集中植树造林，取得了明显的经济效益、社会效益和生态效益。

变废为宝，盘活土地促开发。作为资源枯竭型城区，宝山荒废、闲置的煤矿矸石山、厂房、场院和建筑比较多。针对这一特点，区政府有意识、有计划的整理利用这些资源，取得了可喜的成果。通过招商引资，引进了吉林亚泰集团继续开采宝山煤矿破产后剩余的煤炭资源，原来闲置8年的井口矿山又焕发了生机。利用原宝山废弃的砖厂上马了东方制砖项目，该厂投产以来，已经累计利用煤矸石16万立方米，减少煤矸石占地60余亩，腾空的这些土地又实现了再利用。利用废弃的朝阳小学上马了塑钢型材项目，拆除原机电设备厂旧厂房建设了盛园住宅小区，扒掉矿工俱乐部危楼建设了宝山地标性建筑——文体传媒中心。几年来，全区共盘活辖区内闲置土地12万平方米，有力的支持了产业项目开发和城市经营。

兴利除弊，整治环境惠民生。做为一个有着50多年开采历史的老矿区，宝山有成片的沉陷区、矸石区。为了治理这些灾害区域，区委区政府聘请东北林业大学的专家规划了沉陷区绿化景观带工程。项目占地3877亩，分为文化景观、基因资源保护、滨河游览、观光农业和沉陷区治理示范区等五个部分，计划在今年开工建设，3年完成；同时，争取国家投资4300万元实施了矿山环境治理工程，宝山南部178公顷土地和矸石山经过平整和复垦后，土地权属将变为国有收储，治理区域群众的生产生活环境将发生根本的改观。

激浊扬清，严肃法纪正风气。为了保护好国土资源，政府国土、安监、煤管、公安等相关部门对辖区无证采矿行为进行严厉打击，共炸毁填平无证小井34处，扣留采矿设备51台件，治安拘留非法采矿人员20多人次；查处越层越界开采2处；查处非法买卖矿权1起。对以上反面典型案件全部在媒体上公开曝光。2011年以来，区政府先后对3个没有履行土地出让合同的建设项目，责令其限期整改到位后再进行验收，有效维护了国土资源管理法规的严肃性。

积少成多，厉行节约挖潜力。为了提高土地收益，区领导层统一了思想，坚定不移的推行了国有土地使用权招拍挂制度，挂牌出让了隆庆四季家园、宝盛家园等5个地块，收取土地出让金2200余万元。针对辖区煤矿普遍存在的开采方式方法和工艺落后、浪费资源、回采率低的实际，区里牵头对所有矿井分期分批进行了技术改造。经过几年努力，目前各矿井采区回采率普遍达到80%以上，亚泰煤业还获得了国土资源部和财政部500万元技改奖励资金。“十一五”期间，区5所小学进行合并，区政府将合并后闲置的43480平方米学校用地整体纳入政府用地储备。在实施沉陷区治理和棚户区改造过程中，区里及时将25万平方米拆迁腾空的土地使用权收回，为将来城市建设开发打下了基础。