内部审计报告是指内部审计人员按照审计方案要求,对被审计单位实施必要的审计程序后,就被审计单位审计事项出具的,客观、公正、准确反映被审计单位有关事项,为单位决策层提供决策参考和促进被审计单位管理规范的书面材料,有其独特的质量要求。结合工作经历及感受,笔者认为内部审计报告撰写应做到“六要六忌”。
“六要”:
一是格式要规范。内部审计报告格式必须规范,符合公文写作基本规定,主要内容应按照规定的格式及相关要求编制,做到要素齐全,特别是不得遗漏审计发现的重大问题。
二是内容要客观。实事求是、无偏见、不失真,是内部审计报告最起码的质量要求。审计报告所述内容,必须以客观事实为依据,有由于审计人员个人好恶而存在偏见、主要以负面为主的审计报告,通常难以让被审计单位接受,不利于审计工作的开展。对被审计单位的工作亮点,审计组应归纳提炼给予肯定。当然,对审计发现的问题,更要揭示其真相,分析其原因。
三是表述要清晰。内部审计报告应当符合逻辑且易于理解,力求语言简洁明了、观点清楚,能完整地表达审计结果即可,防止空泛的议论,避免内容冗长。要尽量避免使用不必要的专业术语,对报告阅读对象可能不明了的术语应作适当标记。
四是重点要突出。不同类型的报告内容应有侧重。如任期经济责任审计报告要重点突出对高管人员履职情况的评价。经营成果真实性审计报告则侧重于对被审计单位经营管理的效率性、效果性和经济性的评价。
五是建议要可行。帮助被审计单位有效改进不足、促进管理规范,是内部审计工作的最根本目的。因此,提出的审计建议要有可操作性,重点突出、有针对性、可操作性的审计建议,才能真正得到落实,而过于原则化、笼统化的建议,以及“万处皆可用”的建议,既无助于后续整改,又加大了审计报告的篇幅,降低了审计报告质量,更给人工作不踏实、作风漂浮的感觉。
六是时间要及时。审计报告要按照既定的审计计划及规定时间撰写、编制发出,既能提高决策的及时性、有效性,更便于被审计单位及时落实整改。
“六忌”:
一忌内容失真。审计报告应当实事求是、客观公正地反映审计事项。审计依据、标准不明确的事项,以及因各种原因导致模棱两可、事实不清的问题,都不应该在审计报告中出现或予以评价。
六忌前后矛盾。高管人员任期经济责任(离任)审计报告较容易出现该问题。有的审计组拟写审计报告时,将审计对象的述职报告内容复制,直接作为审计对象“主要履职情况”内容,没有结合审计情况进行处理。“主要履职情况”写被审计单位执行制度很到位、审计对象尽职尽责,都是赞美语言,但后面的内容是一大堆问题甚至存在原则性问题。最终的审计评价又表述审计对象具备较高的领导水平和管理能力,前后矛盾,这样的审计报告是不合格的。(贵州省联社稽核审计部舒拂雁 来源:中国农村金融杂志社)
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