今天的会议是贯彻落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，把中央和省委、省政府的部署，与我市改革发展的各项任务紧密结合起来的一次重要会议。主要任务是，认真总结２００３年以来我市个私经济发展的经验和成效，研究部署下一阶段我市个私经济发展各项工作，推动我市经济社会又快又好发展，为全面建设小康社会、推动三明在海峡西岸经济区建设中加快崛起做出新的更大的贡献。
刚才，家荣副市长分析总结了我市两年来个体私营经济的发展情况，对今后全市个私经济发展做出了全面部署。４位企业家作了很好的发言，介绍了他们的经验，值得学习借鉴。特别是张健市长代表市委、市政府作了很好的讲话，从把握态势，以更大的激情推动个私经济更快、更好发展；突出重点，提高个私经济发展的质量与水平；有效服务，为个私经济做大做强拓展空间；落实政策，营造个私经济发展的良好环境等四个方面，对今后个私经济发展提出了明确要求，讲得很具体、很到位，具有很强的指导性、针对性和可操作性。希望各级各方面都要认真迅速全面组织好学习贯彻，以更加清晰的发展思路，更加有力的政策措施，更加有为的精神状态，开拓进取，攻坚克难，扎实工作，把各项目标任务和措施落实好，进一步掀起个私经济发展的新高潮，开创个私经济加快发展的新局面。下面，我再强调四点意见：
一要加强领导、真抓实干。个体私营等非公有制经济是实现我市经济社会又快又好发展的希望所在、活力所在。各级党委、政府要按照卢展工书记提出的“关键在活、关键在和、关键在实、关键在人”的要求，加快融入全省新一轮发展大局，切实把“提升个私经济”作为推动加快发展的重要举措，摆上全局工作的重要位置，保证领导力量到位、工作责任到位、政策措施到位，扎扎实实地推进我市个私等非公有制经济的新发展、新跨越。特别是要进一步解放思想、更新观念，真正做到思想上放心、经营上放开、工作上放手、机制上放活、发展上放胆，多关心、多爱护、多支持，一视同仁、公平待遇，为个体私营等非公有制经济发展创造更加广阔的发展空间。进一步改进机关工作作风，深入基层、深入企业，想企业发展之所想，急企业发展之所急，解企业发展之所难，研究解决个私经济发展的新情况、新问题，总结推广个私经济发展的新做法、新经验，发挥群众的首创精神，把广大人民群众投身个私经济的积极性、主动性和创造性，保护好、引导好、发挥好。进一步转变政府职能，转变管理方式，认真学习厦门市推进新一轮跨越式发展的经验与做法，在原有的基础上，不断完善我市效能建设与管理，减少审批事项，促进审批提速，提升工作效率，拓展服务空间，不断突破风险、破解难题，切实拿出实实在在的举措和办法，支持和推动个私经济加快发展。
二要完善举措、抓好落实。各级各部门要认真落实工作举措，按照张健市长提出的要求，进一步在突出重点、有效服务、落实政策、完善机制等方面下功夫，切实做到组织有保证、发展有政策，壮大有条件，做强有空间。要强化组织领导，充实加强个私经济领导小组，配强配好领导班子成员，加大统筹各方、综合协调、分类指导、检查督促的力度；个私办作为个私经济协调管理工作部门，要强化责任，搞好服务，提高牵线搭桥、协调指导、排忧解难的能力和水平；各有关职能部门，都要把扶持发展个私经济当作份内之事，倾力相助，主动作为，切实为个私经济发展优质服务、“保驾护航”。工商联、个体劳动者协会等组织要充分发挥桥梁与纽带作用，帮助个私经济加快发展、做大做强，教育和引导个私经济遵纪守法，照章纳税，致富思源，回报社会，为全市的经济社会发展作出积极贡献。要尽快落实政策，今天会上印发的市委、市政府《关于加快发展个体私营等非公有制经济的若干意见》（讨论稿），是在广泛征求意见，并经市长办公会、市委常委会研究形成的，已八易其稿。为了更符合实际，这次再提交大会讨论，希望大家开动脑筋、认真修改，会后将进一步补充完善、下发实行。各县（市、区）、市直各有关部门都要从维护改革发展大局、促进经济社会全面协调可持续发展的高度，把市委、市政府扶持发展个私经济的各项措施落到实处，特别是在市场准入、注册登记、财税扶持、中介服务、监督管理和组织引导等方面，抓紧细化具体的配套措施，提出相应的措施和办法，在１０月１５日之前，将贯彻意见一式三份报送到市委办、市政府办和市个私办。切实用足用活用好政策，对国家和有关部门出台的鼓励非公有制经济发展的各项政策措施，要不折不扣地落实到位，凡是与上级精神不一致的，与市委、市政府《决定》不相符的，不利于个体私营等非公有制经济发展的规定和做法，都要无条件废止。要完善工作机制，把个私经济发展纳入各级党委、政府的重要议事日程，定期召开个私工作例会、领导小组成员会和企业家座谈会，加强对动态情况的监测与分析，及时协调解决个私经济发展中的困难问题；全力支持商会经济发展，每季度召开一次联席会议，加强部门、商会、个私业主之间的联系，充分发挥商会在发展个私经济中凝聚力量、牵线搭桥的作用；继续实施“两联一挂”制度，帮助“四个一批”重点私营企业和“小巨人”企业做大做强；加强业绩考评，把个私经济发展与各级各部门的绩效评估、与领导干部的考核紧密联系起来，通过工作机制的健全和完善，不断形成促进个私经济加快发展的整体合力。
三要增强素质、加快发展。个体私营经济的发展壮大，最终还是取决于自身的素质。刚才在会上发言的四个典型企业，之所以能够在众多的个私经济中率先发展壮大，很重要的一个方面就是能够发挥优势、把握先机、自增素质，如铙山纸业的打造品牌，智胜公司的制度创新，联众集团主动参与国企改革，汇华集团以园区为平台，加快企业做大做强的经验，都是全市个私经济发展可资借鉴的。因此，个私经济的发展，要特别注意在内增素质、外树形象上多下功夫。要加大创新的力度。通过制度创新，使个私经济逐步建立健全符合现代市场经济要求的体制机制，从根本上增强抗御风险能力和综合竞争能力。通过技术创新，让更多的项目与科技成果对接，让更多的技术难关得到突破，提高技术创新能力，增强发展后劲。通过管理创新，注重摆脱家族式管理模式，积极引入现代管理意识和方法，加快信息管理手段的综合运用，不断提升管理水平，积极争创管理效益。要促进个私经济做大做强。个体私营经济要顺应形势发展的需要，主动融入海峡西岸经济区建设，主动呼应全省新一轮发展的“四个基本”，站高看远、放宽眼界，做大规模、做强产业。特别要围绕全市“３＋１”产业集群的培育，主动衔接、主动配套、主动集聚、主动延伸，加快发展一批创新能力强、产品层次高、规模效益好、在国内外市场有竞争优势的民营企业集团，提升个私经济的规模档次和水平。要搞好品牌创建工作，以市场为导向，以质量为根本，紧紧围绕“一个总体要求、四个重点突破”，集中力量打响一批、争创一批、培育一批名牌产品，提高产品档次和企业核心竞争力，促进更多的个私企业走上品牌化发展之路，以品牌树立形象、增强实力，真正把品牌效应转化为经济效应。要加强企业文化建设，个私企业要树立“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的良好形象，维护广大员工合法权益，依法经营，依法纳税，做好职工养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险工作。强化信用和品牌意识，提高市场竞争能力和企业形象、信誉，在强手如林的市场竞争面前不断发展壮大。
四要把握导向、营造氛围。从建立和巩固社会主义基本经济制度的高度，大张旗鼓、理直气壮、广泛深入地宣传鼓扶持个私经济发展的方针政策，努力在全社会形成关心、支持个私经济发展的舆论环境，营造从事个私经济、服务个私经济光荣的社会氛围，使他们在社会上有地位、政治上有荣誉、权益上有保障、政策上有扶持、经济上有实惠、事业上有发展。要把支持、宣传、推动个私经济发展作为各级新闻宣传报道工作的重要内容，利用广播、电视、报刊、网络等媒体，宣传市委、市政府《关于加快发展个体私营等非公有制经济的决定》，实事求是、客观全面地介绍我市非公有制经济发展状况，宣传个私经济对全市发展的积极贡献，宣传个私经济经营者和从业人员中的优秀分子和先进事迹，宣传发展个私经济的好办法、好经验，切实让个私经济在舆论宣传上有声、有影、有形象。继续组织开展“十佳私营企业”、“民营企业纳税大户”、“民营企业出口创汇大户”等评选活动，表彰奖励贡献突出的先进企业、先进单位和先进个人，使更多的单位和个人投身到支持个私经济发展的实践，使更多的个私经济创业者放心投资、安心发展、舒心生活。加快个私等非公有制经济发展，是当前我市经济社会发展的一项重要任务。全市上下一定进一步解放思想、开拓进取，真抓实干、扎实工作，发扬敢想敢闯、敢拼敢上、敢做敢当的精神，以更大的胆略、更宽的思路、更狠的措施、更好的服务，开创我市个私经济发展的新局面，为实现全市经济社会持续快速健康协调发展做出应有的贡献。
责任编辑：冯明生
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