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标题: 关于进一步加强群团工作的意见全文 [打印本页]

作者: 匿名    时间: 2015-2-4 08:49
标题: 关于进一步加强群团工作的意见全文

中共长沙高新技术产业开发区工作委员会

长沙高新技术产业开发区管理委员会

关于进一步加强群团工作的意见

2014年428日)

  为全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,加强党对群团工作的领导,充分发挥群团组织在建设“四个麓谷”中的重要作用,根据省市委有关文件精神,结合高新区实际,现就进一步加强群团工作提出如下意见:

  一、指导思想、发展目标和基本原则

  (一)指导思想

  坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,落实中央、省、市委关于群团工作的一系列决策部署。坚持围绕中心、服务大局,发挥群团组织优势和作用,注重动员组织群众、教育引导群众、联系服务群众、维护群众合法权益。

  (二)发展目标

  工、青、妇等群团组织是各自所联系群众的利益表达者和活动组织者,是党联系群众的桥梁和纽带。进一步加强群团工作,紧紧围绕“四个麓谷”的建设目标,把群团组织建设成为园区自主创新的重要组织者,党政联系群众的重要支持者,组织服务群众的重要领导者,民主政治建设的重要参与者,经济社会建设的重要动员者,社会主义核心价值体系的重要引领者,最大限度集中全社会智慧,最大限度调动一切积极因素,为提高党的领导能力和水平,实现“产业倍增”,推进“四个麓谷”建设。

  (三)基本原则

  1、坚持党的领导,把握方向。自觉接受和服从党的领导,在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。基层党组织要加强对群团工作的指导,不断提高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性,组织带领各界群众坚定不移地走中国特色社会主义道路。

  2、坚持围绕中心,服务大局。围绕党工委、管委会中心工作,围绕动员各界群众积极投身“四个麓谷”建设,在创新和转型发展中找定位、谋思路、尽职责、作贡献,在发挥优势中有所作为,在服务大局中建功立业。

  3、坚持改革创新,与时俱进。积极适应形势的发展变化,解放思想、开拓进取,积极作为、科学务实,研究新情况,解决新问题,使群团工作始终保持旺盛的生机和活力。

  4、坚持面向基层,服务群众。坚持眼睛向下、重心下移,不断扩大群团组织的覆盖面。坚持把服务群众作为群团工作的出发点和落脚点,切实维护各自所联系群众的正当权益,让广大群众共享建设和发展成果。

  5、坚持依法依章,分类指导。各级党组织要支持群团组织依照法律和章程开展工作,充分发挥党建带工建、党建带团建、党建带妇建的作用,努力实现群团工作的科学化、规范化、制度化。从实际出发,有针对性地指导群团组织履职尽责,促进群团事业全面发展。

  二、全面深化群团工作改革创新

  (一)优化群团工作环境

  各级党组织要从群团工作的实际需要出发,从政策、经费、人才等方面,加大工作力度,切实改善群团工作的条件,优化工作环境,每年进行一次群团工作研究。党工委、管委会把群团组织所属群众活动、服务场所建设纳入经济社会发展规划,鼓励社会投入,力争5年内实现群众文体活动场所建设有较大发展。公益性群众工作阵地以政府投入为主,广泛吸纳社会资金,坚持规划布局科学化,资金投入多元化,管理运行高效化,服务群众优质化。

  (二)拓展群团组织工作领域

  各级党组织要发挥主导作用,大力支持群团组织参与社会管理和公共服务,按照有关法律法规,把更多的社会性事务交给群团组织。探索建立政府购买社会服务、委托群团组织承接社会公共事务的办法和机制,赋予相应职责,提供必要的经费保障,并加强监督管理,不断完善和提高群团组织服务群众、服务社会的手段和能力。积极探索群团组织参与社会治理的新模式,围绕组织设置、作用发挥和建立机制等方面,充分发挥基层组织作用,组织、动员群众参与社会治理,参与民主管理,培养群众的社会责任感和依法行使权利的意识。

  (三)鼓励青年创新创业。创建国家级“青年创业基地”,积极探索完善就业引导、就业见习、创业指导、创业培训、小额贷款等多位一体的青年就业创业服务工作格局,重点建设青年就业见习基地,培养扶持一批青年创业者。通过举办青年创业就业大讲堂、青年创业典型沙龙,分享创业故事和感悟,进行创业项目推介、创业导师指导等活动,加大青年创业就业意识引导和政策宣传力度。进一步加强与创业中心、人社、金融机构等相关部门和机构的沟通合作,探索并搭建更加方便快捷的青年创业贷款审批等服务机制。

  (四)搭建职工素质提升平台。联合人社部门,开展有针对性的免费职业技能培训,鼓励各基层工会举办各类职业技能培训班,扩大免费职业培训的范围和种类,帮助更多职工尤其是农民工和下岗职工,通过工会组织提升职业技能,实现自主就业。因地制宜地开展职工职业技能大练兵大比武活动,培养造就一支与园区经济社会发展相适应的高素质队伍。

  (五)切实维护职工合法权益。借助社会力量,成立园区妇女心理咨询工作室;结合法律援助中心建设,成立职工维权和法律服务志愿者队伍,完善园区反家庭暴力工作体系。在园区企业全面开展工资集体协商,实现源头维权,争创国家级“和谐劳动关系示范园区”。进一步加大为职工群众办实事的工作力度,切实把困难职工、农民工帮扶救助行动、职工医疗互助活动等服务职工的实事抓紧抓好,努力使职工群众感受到党和政府以及群团组织的温暖。

  (六)创新群众文体活动模式。开发“麓谷之恋”网站,实现在线婚恋交友,扩大“麓谷之恋”的影响力,丰富青年文化生活;探索政府引导、企业自行组织、职工群众广泛参与的文体活动举办模式;完善麓谷科技新城信息沟通交流体系,加强园区文化建设,提升广大职工的归属感、凝聚力、向心力。

  三、加强群团干部队伍自身建设

  (一)加强群团组织思想政治建设

  坚持以科学发展观为统领,切实加强思想政治工作,增强党性观念,始终与党中央保持高度一致,与同级党组织在政治上同向、思想上同心、工作上同步。切实把群众路线教育实践活动要求落实到群团工作的方方面面,增强贯彻落实的自觉性和坚定性。大力弘扬理论联系实际的学风,准确理解和把握科学发展观对群团工作的新要求,增强运用马克思主义的立场、观点、方法分析解决问题的本领。

  (二)加强群团组织基层组织建设

  坚持以党的建设带动群团建设,根据社会经济结构和群体分布变化,积极探索“工会联组”等基层群团组织建设的有效途径和方式方法,进一步抓好社区、农村、企事业单位、“两新”组织的群团组织建设,加强对群众性组织的规范引导,积极推进社区建群团、联合建群团工作,进一步落实基层群团组织人员配备、办公场所、经费投入的有关规定,不断扩大群团的组织覆盖、工作覆盖和活动覆盖,努力构建组织健全、工作活跃、作用显著的群团组织体系和工作体系。

  (三)加强群团组织干部能力建设

  按照专业务实的要求,进一步加强业务知识和社会管理、经济、法律、科技等方面知识的学习,不断提高群团干部综合素质。加强实践锻炼,提高广大群团干部解决实际问题的能力,努力成为组织动员职工群众、协调劳动关系、关心服务职工群众的服务专家、心理学家。改进工作方法,拓展工作领域,创新工作手段,加强基层基础工作,推进群团工作的群众化和社会化,特别是要打造一支想干事、能干事的非公企业工会、青年、女职工工作者队伍。严格遵守中央和省、市、区廉洁自律等规定,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义。切实反对“四风”,加强作风建设,时刻保持与群众的密切联系。教育引导群团干部始终保持良好的精神状态,振奋精神,充满激情,干事创业,创造性做好本职工作。

  四、切实加强群团工作组织保障

  (一)健全群团领导体制

  各级党组织要把群团工作摆上重要位置,进一步理顺群团工作体制机制,支持群团组织依照法律和章程独立开展工作。各级党组织要明确一名领导同志分管群团工作,每年至少召开一次群团工作联席会议,加强群团工作研究,解决群团工作中遇到的问题;健全完善群团工作例会制度,推动群团工作协调联动,形成工作合力。凡涉及群众利益的重大决策出台前,要通过群团组织征集所联系群众的意愿。各级党组织把群团工作纳入领导班子和领导干部考核评价体系,明确目标、责任,实行严格考核,推进群团组织和群团工作健康发展。各界要关心支持群团工作,努力形成党组织全面领导、政府大力支持、群团牵头组织、有关部门密切配合、社会各界广泛参与的工作格局。

  (二)重视群团队伍建设

  各级党组织要把群团干部的培养、选拔、交流和使用纳入干部工作的总体规划,要按照德才兼备原则,把政治素质好、群众公认、热心群团工作、善于做群团工作的优秀干部充实到群团组织领导岗位上来。鼓励干部、青年参与竞聘,到区工、青、妇兼职任部长,锻炼提升群众工作能力。按照《中共湖南省委关于进一步加强新时期工会工作的意见》(湘发〔2001〕23号)精神,国有企业、国有控股企业和科教文卫等单位的基层工会主席,按同级党政副职级干部配备,是党员的应为同级党委成员。按照《中共湖南省委组织部、湖南省总工会印发<关于加强党建带工建的意见>的通知》(湘组〔2009135号)规定,镇(街)工会主席由党政副职干部兼任的,可配备专职副主席,享受镇(街)中层正职待遇;镇(街)一级工会采取直选办法当选为专职主席的,任职期间可作为选聘干部并享受相应待遇。

  (三)加大群团经费投入

  管委会每年按机关全部职工工资总额2%提取工会经费转入机关工会账户,实行单独核算,规范使用,用于机关工会组织、队伍、阵地建设及工会等活动开展。加大群团经费投入,建立专项,纳入年初财政预算,对于获得市级及以上荣誉的基层群团组织按相关文件执行奖励。对非公企业,采用联组工作法形成工、青、妇等群团片组,制定考核办法,群团办认真考核、加强管理。

  (四)加大群团干部培训力度

  组织部门和群团组织要制定落实好群团干部教育培训规划,工、青、妇等群团干部实行三年一轮训,提高其思想政治素质和实际工作能力。加强群团组织间的多向(机关、企业、学校、社区、村居等)交流与联系,促进相互学习、交流和提高。

  (五)营造群团工作氛围

  宣传部门要采取多种形式,广泛宣传推广群团工作先进典型。针对群团组织在服务发展、服务群众过程中遇到的困难问题,及时研究出台支持群团工作的政策措施。各有关部门要结合各自工作职责,履职尽责,发挥作用,积极为群团组织提供支持和帮助,形成齐抓共管、密切配合的强大合力,为做好群团工作创造良好环境。

  〔此件发至镇(街)〕







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