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标题: 在大兴安岭农垦集团公司调研讲话 [打印本页]

作者: hd777    时间: 2015-1-23 19:37
标题: 在大兴安岭农垦集团公司调研讲话
我到呼伦贝尔工作以后,一直想着要来我们大农局进行工作调研,了解一下集团公司的工作情况,和同志们见一下面。好几次都计划好了日程,总是由于这样那样的事情,最终没能来成,一直拖到今天才来,这里也向同志们表示歉意。
这次来时间安排得比较紧,时间比较短,但我感觉收获很大,到了以后看了几个点,又听了你们的工作汇报,总体上对我们大农局的工作有了比较清晰的了解和认识。总的感觉有这么几个方面:
一是大。大兴安岭垦区作为国家农业部7大直属直供垦区之一。企业规模大,地跨鄂伦春和莫旗,事业区总面积多达730万亩;所属企事业单位有20个,有农场(8个),有专业公司(10个),还有医院、公安等事业单位。人口数量大,有6.3万人,比我们有些旗市人口还多(东、西旗)。对地方发展的贡献大,具备年产粮豆4亿斤、商品粮3.3亿斤的种植生产能力,50万头只的牲畜存栏。这都是非常了不起的。
二是好。企业发展的势头好。在深化改革方面,通过组建农垦集团公司,法人治理结构初步建立;通过“双退出”工作,推动了职工身份置换,实现了投资主体多元化;通过剥离办社会职能,企业的核心竞争力得到了提高。包括刚才提到的精简机构、完善土地经营机制等方面,都能够明显感觉到我们在深化企业改革方面做了大量工作,改革的成效比较好。在发展经济方面,发展的来势很好。刚才你们也谈到了,粮、豆、经、饲四元结构,高油、高蛋白大豆基地建设已经初具规模;大豆浓缩蛋白精深加工项目的正在顺利推进,农牧业产业推进的成效比较好。绿源公司、夏日饮品公司、发电厂等企业正在发挥更大的经济推动作用。第三产业和非公经济发展的步伐明显加快,非国有经济占垦区生产总值达到了42.17%。这些综合性的有利因素聚集,充分体现了我们企业的辛勤工作和努力。
三是清。思路清晰。优工兴牧强农大力发展非国有经济,一句话说的很清楚;六、四、十、八,四个字把发展战略、发展模式、发展任务和措施概括的很清楚。(“兴、富、立、活、强、名”六大发展战略、“大项目、品牌、特色、引资引人”四大模式带动、为民办好“十件大事”、扎实抓好八项工作。)。可以说,工作有方向、有载体,有抓手,符合垦区发展的实际。同时,通过与大家的接触,能够明显感觉到大家发展的信心很足,干劲很足,工作充满激情。我相信,这样一以贯之地做下去,垦区的经济一定会实现更快更好地发展。
关于下一步工作,刚才安市长讲了,他在呼伦贝尔多年管农牧业,情况比我了解的多,讲的更符合实际,我都同意。这里,我就从大的方面谈点个人的想法,与大家共同探讨。
第一,还是要说改革问题。经过这么多年的发展,当前,我们大农局,包括海农局,当前最主要的工作还是要进一步深化改革。农垦的改革,大家都十分关注,不仅我们企业的同志们关注,市委和市政府关注,自治区领导也十分关注。改革取得什么样的效果,是我们企业发展的关键。对于农垦下一步改革,经过这几年多次的反复的研究、思考,应该说,方向已经明确,就是要按照集团体制发展,这个体制符合实际,有利于发展,有利于增收,有利于提高群众的生活水平,对于这一点,同志们不要再有疑虑,要放心、放手、放胆地去发展,推进农垦集团化体制,股份化管理,产业化经营。在这个大的框架下,加快建立现代企业制度,推进政企分开,继续剥离卫生、文化等办社会职能,减少企业运营的社会成本。对于剥离办社会工作,这里要特别强调的是,我们必须要坚持“量力而行、尽力而为、逐步剥离”的原则,因为这一块涉及到人员比较多,需要的资金量比较大,我们必须根据上级政策和资金情况,条件成熟一个,剥离一个,成熟一个地区,剥离一个地区,绝不能一刀切。说的再具体一点,就是要随着上面给钱的多少而定,因为以我们地方的财力状况没有能力承担,要给多少,剥多少,剥不了的,企业要继续承担,不能把老百姓推倒社会上没人管。我们必须对群众负责。
第二,必须要加快经济发展。这是我们大农,也是全市当前的中心任务,只有把经济搞上去,我们才有能力、有实力把我们的垦区建设的更好,才能使广大垦区职工和群众得到更多的实惠。这几年,国家重视农业发展,为我们垦区发展带来了机遇,客观上促进了我们的发展。目前看,我们经济的重心还是在一产,二产特别是工业经济这块还是比较弱,工业的拉动力还不强,三产发展程度还不高。这种状况如果不能得到改变的话,今后集团公司要实现大发展、快发展,是很难做到的。我们必须要下决心,加快推进结构调整,把一产做精、把二产做大、把三产做活特别是要把工业这块做大。一产方面,要充分发挥我们垦区机械化程度高、科技保障能力强的优势,在提高劳动效率上下功夫,大力发展现代农业;大力发展畜牧业。二产方面,当前要把抓在手上的这个大豆深加工项目作好,一定要全力以赴推进,确保项目建设顺利,建成后也要顺利达产达效,这个非常重要。同时,要积极谋划、运作,抓好其他工业项目。三产方面,要研究加格达旗,利用好毗邻的条件,争取做出文章来。
第三、关于一体化发展的问题。从呼伦贝尔的全局角度来说,无论是大农局,还是鄂伦春、莫旗,都是一家人,具体到你们三者之间,在发展过程中,考虑自己多一点,是可以理解的,但我们共同的目的都是发展,这样的话,树立一体化发展的大局意识,加强协调与配合、互相促进和补充就十分重要,也只有这样,才能实现共同的发展。我想,主要是两个方面:首先,地方各级、各部门要支持大农的发展,要全力以赴地支持,没有商量,为大农营造良好的外部发展环境,做好为服务工作。道理很简单,大农在地方经济发展中所占比重比较大,地位重要,支持大农的发展,就是促进地方的发展。其次,大农也要充分发挥大企业的优势,为地方经济社会发展多做贡献,主动融入到地方经济的发展格局中去,加强与地方的协调与沟通,促进区域经济的协调稳定发展,加快区域经济一体化的进程。
第四,关注民生。从群众的切身利益出发,实实在在地群众做点好事,做点实事,让群众过的舒坦一点,感觉幸福一点,这是我们一切工作的出发点,是我们的责任。今天来,很受感动,我们大农局把为民办好“十件大事”作为2007年的重点之一,说实话,来之前没有想到,很受鼓舞。希望你们一定要把这十件大事办好,兑现承诺。今年,我代表政府作的工作报告,也是承诺了10件事,在定这10件事之前,我们多次召开会议,方方面面考虑资金的问题、政策的问题、可执行的问题,等等,就是要必须保证说到做到。我们政府和企业一起来把这些为民办的事情做好,我们的民生问题就会得到更好的解决。一起努力吧。
我就讲这些,谢谢大家。





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