办理领导批示件是办公厅工作人员的一项重要工作，也是抓好领导决策落实、推动工作开展的一种重要和经常性手段。这里，我对办理领导批示件中发生的失误和差错进行了梳理和反思。
晚上11点半，机要值班员小李收到两份文件：一份是“限12时送达”，给政府主要负责同志的特急件；一份是顺便捎来，给政府办公厅的平件。小李不敢怠慢，立即给政府主要负责同志的秘书打电话，处理特急件。领导秘书授权小李打开信封看看是什么内容。小李打开信封边看边念给秘书听，秘书刚听完标题便无奈地说：“这事我下午就知道了，并不急，明天再说，好不容易睡着，你这一个电话我恐怕又要失眠了。”受了埋怨的小李心想，剩下这个平件还是不处理了，明天再说。可快12点的时候电话响了，业务处室的同志来电话询问：“那个件到了没，快点送，我们这边等着呢。”
原来，特急件在临下班前，两边的秘书已经电话沟通过了；平件是因为积压时间过长，变成了急件。可这些情况小李事先并不知道。特急件不急，平件反而特急，真把小李搞糊涂了。
如何标注领导批示件的急缓一直是争议较多的话题。有的单位规定凡是“一把手”的批示统一按急件办理，基层的同志意见很大，机关的同志也很为难，常为此争论不休。一般来说，办理领导批示件应急事急办，特事特办，随到随办；还要及时沟通，交代清楚。上游的同志要理解下游的同志，不拖件，不压件，实事求是地标注领导批示件的急缓；下游的同志也要理解上游的同志，多支持，多沟通，确保领导批示件传送的顺畅及时。如果上游的同志只顾撇清自己的责任，不考虑下游的同志，凡事皆标急件，下游的同志就要加班加点，工作中有了怨气，工作效率也会随之下降；如果上游的同志时间观念不强，工作拖拉、耽搁，平件就会变成急件，急件就会变成特急件，下游同志的时间就会被挤压，造成工作被动。同样的道理，如果下游的同志工作责任心不强，工作能力不够，工作效率不高，就会影响到领导批示件的落实，给上游同志的工作造成负面影响。
某单位报来一份文件，负责收文的小刘收到后，跑了好几趟都没把文件送出去。三个相关业务处室都说不是自己分管的事情，均不接手办理。无独有偶，省长的通信员小王拿着一份省长批示件，送了两个业务处室也没有送出去，对方都说不是自己应该负责的文件。小王最后送到文处科，文处科也不收，理由是办文由业务处室办理，应直接送相关业务处室。后来，他们都不得不找主管副秘书长批示，才最终将文件送出。小刘和小王郁闷之余不禁感叹：老百姓说机关“门难进、脸难看、事难办”，现在看来，“机关人”都难进“机关门”啊。
原来，这个单位把公文划分为批文、办文、阅文三大类，每类又分得很详细，不同的文件承办的人不同，登记批转的模式不同，办理的程序也不同。批文由文处科登记转办，办文由业务处室办理，阅文视领导批示内容而定。这种“以文为主”的分类机制，是造成各业务处室和机要部门推诿扯皮的主要原因之一。
领导同志批示件管理是保密工作的一项重要内容。办理领导批示件既要高效、及时，又要细致、保密。领导批示传达到下级以后，下级会结合自身实际抓好落实。一些跟领导批示利益相关的人，往往会通过各种途径打探领导批示的内容，更有甚者会到机要部门以各种理由和借口要求复印领导批示件。机要部门的同志如果碍于情面或疏于防范，就会违反原则，犯下错误，给各级领导和全盘工作造成不良影响。因此，各级领导和机要部门的同志，要时刻保持高度的政治敏锐性，自觉依法办事，自觉执行机要程序。领导批示件只按照规定的形式办理，只通过机要渠道传递，不随意办文，不违规传送，不将领导批示件交由非机要人员经手。（作者：任斗强，陕西省政府办公厅）
（文章摘自《秘书工作》杂志2013年第11期，原题目为《办理领导批示件常见问题例析》）
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