恢复县制以来的30年，是松阳工业发展从无到有、由小到大的30年。尤其是“十一五”以来，我们深入实施“三县并举”发展战略，坚定不移地走强势发展工业的路子，实现了工业化从初期到中期的重大跨越。回顾我老秘网县工业的发展历程，主要有五个方面成绩：一是走出了符合松阳实际的工业跨越式发展新路子。就是立足工业经济基础极其薄弱的实际，始终坚持以政府为主导、以政策为推动，集中要素资源，举全县之力强势发展工业的路子。我们通过连年开展“四商”、“三创”等活动，制定出台一系列加快工业发展的政策，在全县迅速形成了合力兴工、合力扶工、合力强工的浓厚氛围。工业总量从2005年的20亿迅速增至2011年的135亿，平均增辐达38.0%,创造了全市瞩目的“松阳速度”。二是构建了“一心多块”良性互动发展格局。县工业园区经过开发四期3300多亩，入园企业90多家，产值占了半壁江山，工业发展核心和主平台作用日益凸显。江南、王村、古市、赤寿等工业功能区块稳步推进，已经成为全县工业发展的重要阵地。三是打造了不锈钢现代产业集群。围绕打造“浙江省不锈钢管产业基地”区域品牌，大力培育不锈钢主导产业，全县已有规模以上不锈钢企业51家、产值49.23亿元，分别占全县规模以上企业总数和工业总产值的45.5%和41.5%，初步形成了不锈钢现代产业集群。我老秘网县成为全省不锈钢产业主要集聚地和浙江省不锈钢管产业示范基地，成为我老秘网县工业经济中第一个具有规模效应和市场竞争力的主导产业。不锈钢酸洗废水和污泥综合处理技术还被国家工信部、环保部列入相关技术名录向全国推广。四是形成了“全民招商”的良好氛围。我们坚持把招商引资作为“一号工程”、“一把手工程”，构建人人参与的招商引资工作格局。2006年以来，全县通过招商引资引进项目122个，合同利用市外内资61.82亿元，实际利用市外内资34.16亿元, 占全部工业投资的70.0%。招商引资已经成为推动我老秘网县工业经济快速发展的第一推动力。五是造就了一支工业人才队伍。在这支队伍中，有懂政策、懂工业、懂服务的机关干部，有善于创业、善于经营、善于管理的企业家，还有各类专业技术人才和技能人才。这是“十一五”工业经济发展的最大成绩，也是我们在新起点上推进工业经济跨越发展的重要保障。我们还要特别指出，“十一五”以来，工业发展的最大贡献，是推动了松阳从农业经济时代向工业经济时代的大步跨越，推动了松阳从封闭发展向开放发展的全面转型，极大提升了县域综合实力，增强了县域发展活力，加快了县域开放进程。在此，我代表县委、县政府，向奋战在工业战线的广大党员干部、企业家、全体工人和为我老秘网县工业发展作出贡献的同志们，表示崇高的敬意和亲切的问候！
今年是县九次党代会精神贯彻落实之年，是松阳恢复县制30周年，是“十二五”规划承上启下的重要一年，工业发展也站在了一个崭新的起点。一方面，我老秘网县正处在加速崛起的重要战略机遇期，县九次党代会明确了“加速崛起”的总体要求和“全面推进‘两区’建设、全力打造‘田园松阳’”的战略任务，提出了“三个前列、三个翻番”的核心指标，以及县委九届二次全会确定了今年“快中求好”的工作基调，催促我们必须加快工业发展。另一方面，从工业自身来看，工业化进入中期阶段后有两个特征：一是工业加速发展，转型升级步伐明显加快；二是工业化与城镇化相互依存的关系将更加明显。工业化是城镇化的基础，为城镇发展提供产业支撑；城镇化是工业化的助推器，为工业发展集聚要素、提供配套。我们要深入实施“三县并举”发展战略，全面推进“两区”建设，全力打造“田园松阳”，就必须大力发展工业经济。因此,全县上下要进一步提高思想认识，切实增强加快工业发展的紧迫感、责任感和使命感。
第一，要深刻认识到，工业发展新跨越是松阳现代化不可逾越的发展阶段。世界经济发展的历史已充分证明，没有工业化，就谈不上实现现代化。工业化是一个国家、地区实现现代化不可逾越的阶段，也是欠发达地区加快发展的必然选择。就松阳来说，当前松阳的科学发展水平与全省存在巨大差距，城镇化、全面小康建设的差距都在5年左右，工业化差距则在10年以上，全省2000年进入工业化中期，2006年进入工业化中后期，我老秘网县才刚刚勉强进入工业化中期门槛，工业是松阳最大的短腿。如果工业发展不能实现突破，松阳要实现更高层次的科学发展，显然是一句空话。另一方面，国家要求浙江省在2015年率先建成全面小康社会，在2020年率先实现现代化。松阳要赶上全省发展水平，与全省基本同步实现全面小康和现代化，工业必须跨越发展。唯有坚定不移地强势发展工业，才能更好地建设全面小康社会，加快实现现代化，不拖全省后腿。
第二，要深刻认识到，工业发展新跨越是实现“加速崛起”的根本支撑。经过“十一五”奋斗，我老秘网县工业取得了长足进步。去年，我老秘网县工业增加值占GDP的比重、工业税收占财政总收入的比重均超过35%，工业对GDP增长的贡献率更是达到了57.2%。这些数据充分说明，工业已经成为县域加速崛起的最重要支撑，成为经济社会发展的最关键动力。综合分析我老秘网县经济社会发展的“两个建成、三大跨越”的奋斗目标，以及“三个翻番、三个前列”、“两区”建设“56789”核心指标和“全面小康12345目标”等核心指标，都离不开工业快速发展来带动、支撑，工业指标一旦实现不了，其它指标都将难以为继。可以说，要实现松阳加速崛起，关键在工业，潜力在工业，希望也在工业。如果没有强有力的工业支撑，实现松阳加速崛起将成为无源之水、无本之木。
第三，要深刻认识到，工业发展新跨越是发展民营经济、做强实体经济的核心任务。对松阳来说，工业经济实际就是民营经济、实体经济，抓民营经济、实体经济，必先抓工业经济。今年以来，省委、省政府先后作出了推进民营经济大发展大繁荣和推进实体经济转型升级的重大决策。这为推进工业发展新跨越提供了新机遇，对加快工业发展提出了新要求。我们要切实抓住机遇，乘势而上，切实做强工业经济，更好地促进民营经济和实体经济大发展大提升，夯实松阳加速崛起的基础。
二、明确目标，全面落实推进工业跨越发展的工作任务
松阳是全省六个重点欠发达县，一无区位优势、二无资源优势。要实现加速崛起，必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持工业第一经济的地位不动摇，坚定强势发展工业的路子不偏移，坚持重中之重抓工业的力度不减弱，深入实施“3683”工业赶超计划，以推进“大平台、大产业、大项目、大企业、大保障”建设为重点，着力打造“松古平原产业带”，加快建设浙江省特色制造业基地，推动工业化从中期向中后期迈进，奋力实现工业发展新跨越。重点要抓好“五个大”：
（一）以生态产业集聚区为主战场，着力建设大平台。没有大平台就没有大发展，要把大平台建设作为工业跨越发展的基础，充分利用松古平原发展空间，建设大平台、主攻大投入，推动工业大发展。一要重中之重抓好赤寿生态工业区块开发。要牢牢把握赤寿生态工业区块项目被列入国土资源部低丘缓坡试点这个重要机遇，全县上下要把项目摆在“第一位置”，按照项目征迁动员大会的要求部署，集全县之力，全力推进项目征迁工作，力争在9月底前全面完成第一阶段征迁工作，实现项目开工建设。二要全力以赴加快集聚区一期建设。严格按照集聚区功能定位，加快引进符合我老秘网县产业培育导向的企业和项目，健全现代物流、金融业、电子商务、中介服务等生产性服务配套体系。同时，要按照打造“田园松阳”的理念，更加注重园区生态环保，更加注重规划引领，更加注重绿化美化，努力提升建设品位，建设园林式生态园区。三要做优做精工业功能区块。要按照“统一规划、统一建设、统一管理、责任分担、利益分享”原则，因地制宜，各有侧重，加强江南、王村、古市、象溪等工业功能区块建设，优化全县工业发展格局。
（二）以培育现代产业集群为核心，着力打造大产业。围绕打造“浙江特色制造业基地”，把培育现代产业集群作为工业发展的核心任务，推进工业扩量提质。一是培育现代产业集群。以培育3个产值超过50亿元的现代产业集群为目标，加快推进不锈钢产业转型升级，推进熔炼企业联合重组、技术改造，引进和培育一批竞争力强、技术先进的行业龙头骨干企业，促进产业链向两端延伸，进一步打响“浙江省不锈钢管产业基地”品牌。另外，立足松阳农业发展的现实需要，认真贯彻落实“三化同步”（同步推进工业化、城市化和农业现代化）的要求，把绿色农产品加工业作为重要的战略性新兴产业进行重点扶持、重点培育，加快推进县农产品精深加工园区建设，推动一、二、三产联动发展。二是推进传统产业转型升级。把改造传统产业作为重大任务，推进装备技术、产品、产业链和企业家素质四个转型升级，强化先进设备投入、科技成果转化和高新技术应用，提高传统产业的核心竞争力。三是狠抓产业清洁安全。坚持经济生态化和生态经济化，大力发展循环经济、低碳经济、绿色经济，加大对企业节能减排、循环发展的政策扶持力度，实施集中应用天然气和不锈钢企业“煤改气”工程，不断完善不锈钢酸洗废水、污泥综合处理、生态预警系统。通过市场、经济、法律和必要的行政手段，进一步提高企业生态环保意识，加强环境监察执法力度，推动企业走良性循环的可持续发展之路。
（三）以招商引资为抓手，着力引进大项目。坚持招商引资“一号工程”、“一把手工程”不动摇，切实在招大商、招好商、引大产业、大项目、大企业上下功夫、见成效。一要改变招商理念。要按照“培育什么、引进什么”的招商思路，以生态、高效、优质作为招商引资的基本要求，以总部经济、现代高效农业、先进制造业、高端服务业、战略性新兴产业和改造提升传统产业作为主导方向，把环境容量、投资强度、产出密度、税收贡献率作为重要标准，全面推进专业招商、产业招商、园区招商、驻点招商，重点引进和培育具有较强市场竞争力、可持续发展能力和龙头带动能力的优质项目。同时，建立招商项目决策、准入和退出机制，严把项目“准入关”，切实提高引进企业项目的档次和水平。二要引进大项目。依托融入长三角、接轨海西经济区、山海协作工程、浙商回归、发达经济体招商“五大招商平台”，重点引进一批投资额超亿元、科技含量高、产业关联度强、经济贡献突出的行业龙头骨干企业、知名集团公司、上市公司，力争在引进世界500强、央企和国内百强企业上实现“零突破”。三要延长产业链。切实把培育和发展总部经济摆到招商引资的重要位置，逐步构建“总部—制造基地—产业集群”的完整功能链条，实施“回流工程”，吸收外出创业成功人士回乡创业，扶持本土企业做大做强。要主动承接发达地区产业转移，大力引进不锈钢等金属制品、塑料制品、鞋服轻工等主导产业上下游配套项目，延伸产业链，加快打造规模产业和优势产业。四要引进战略性新兴产业。把引进战略性新兴产业作为调整产业结构的重要抓手，按照产业培育方向和园区功能定位，抓紧引进、培育和发展休闲旅游业、现代服务业、信息技术、养生（养老）经济、新能源、新材料等战略性新兴产业，努力通过招商引资优化产业结构，转变发展方式。
（四）以培育提升为要求，着力打造大企业。大企业是经济发展的排头兵，是产业转型的领头雁。要把培育大企业摆在更加突出的位置，重点培育一批产值超亿元、超10亿元的“小巨人”企业。一要强化政策扶持。围绕企业转型升级的主线，将政策扶持的重点放到企业上规模上台阶和转型升级的行动措施上，对发展快、贡献大的企业予以更大力度的扶持。二要狠抓品牌建设。实施企业奖励政策，引导企业强化质量和品牌意识，通过争创品牌、加强认证和质量管理提升企业竞争力，力争创出一批国家名牌、省市名牌，形成一批质量管理示范企业。全力支持浙江科马摩擦材料有限公司做好上市工作，加强跟踪服务，力争在年内实现新突破。三要加强自身建设。全面落实鼓励企业加强技术改造、技术创新的扶持政策，加大对企业引进培养人才的补助力度，引导企业增强技术改造和自主创新能力。
（五）以加强要素供给为重点，着力强化大保障。推进工业发展新跨越，是一项系统工程，必须加大资源整合力度，强化工业要素保障。要围绕破解土地要素制约，一方面积极向上争取用地指标，另一方面要有序合理挖潜，积极推进向规划修编、区划调整、低丘缓坡、旧村改造、改造提升“五个要空间”，尤其要抓好低丘缓坡开发利用和农村土地综合整治项目，挖掘土地利用潜力，确保完成“十二五”工业用地指标。要围绕破解资金要素制约，积极向上争取扶持政策、项目配套资金，深化政银企合作，充分发挥担保公司的作用，探索建立公共融资平台，不断拓宽企业融资渠道。要围绕破解人才要素制约，进一步优化招才引智政策，构筑工业人才引进平台，做好与科研院所、高端人才的对接工作，推进产学研结合，不断强化工业人才和智力支撑。要围绕破解配套服务要素制约，超前谋划，有序推进，进一步加快不锈钢产品质量检测中心、物流园区、研发中心等配套项目建设，搭建共性技术服务平台，为工业发展提供更加有力的服务保障。
三、落实责任，切实凝聚推进工业跨越发展的强大合力
工业发展要上台阶，工业工作必须先上台阶。各级各部门要树立机遇意识、忧患意识、速度意识、责任意识，把工业发展作为经济工作的生命线来抓，切实把工业工作摆在重中之重的位置，努力提高工业工作科学化水平。
(一)工作落实要再到位。各级各部门要牢固树立“工业是第一经济”的理念，进一步加强对工业经济的组织、协调、管理和服务。相关县领导及涉工部门和各乡镇、街道的一把手要熟悉工业发展政策，主动深入企业开展调查研究，协调解决企业发展中的实际困难。县经济商务局作为全县工业经济的主管部门和牵头部门，要突出重点，统筹协调，确保各项工作落到实处。集聚区管委会作为集聚区的业主单位，要切实承担起集聚区一期和赤寿生态工业区块项目开发建设的第一责任，迎难而上，克难攻坚，圆满完成征迁、项目建设等工作任务。其他部门、街道、乡镇对各自职责范围内的工作，要科学制定时间进度安排表，层层分解落实责任，确保各项工作抓紧、抓实、抓出成效。
(二)发展环境要再优化。各级各部门尤其是涉工部门要认真学习贯彻好工业经济跨越式发展和招商引资工作的政策意见，充分利用两个政策的引领带动作用，最大程度地发挥政策助推工业跨越发展的积极效应，把我老秘网县建设成为服务“高地”和环境“洼地”。深入“项目攻坚年”、“进村入企办实事”活动和服务企业专项行动，深化效能排行榜活动，主动为企业多办实事，帮助企业克服土地、资金、用工等方面难题，形成全县上下重视工业、方方面面关心工业、齐心协力发展工业的良好局面。
(三)督查宣传要再强化。第一经济要有第一督查推力。要建立健全县领导、两办督查室、纪委（监察局）、两代表一委员、行业专家“五位一体”的督查体系，加强对工业工作落实情况的督查，加大对各乡镇、街道、部门服务企业、服务项目的检查力度，以大督查推动工业大发展。要把工业发展的各项指标逐一分解落实到相关乡镇、街道、部门和有关责任单位，纳入目标责任制考核和干部实绩考评，推动各项任务全面落实。要把县委、县政府出台的“两个意见”作为干部培训、机关夜学的必学内容，作为“五个第一”主题教育实践活动的重要内容，组织全体机关干部开展专题学习，深入讨论，并纳入干部年度理论测试和“民情地图”促服务考查的重要内容。宣传舆论部门要大张旗鼓地宣传我老秘网县工业发展的优惠政策、优越环境，为工业发展营造更好的舆论环境。| 欢迎光临 老秘网_材夜思范文 (http://caiyes.cn/) | Powered by Discuz! X3.4 |