奋战九十天冲刺四季度确保圆满完成全年各项任务目标 - 老秘网_材夜思范文

　　同志们：
　　这次会议既是一次重点项目现场观摩会，更是一次冲刺全年任务目标的鼓劲会。主要任务是认真学习贯彻全市科学发展现场观摩会和市委理论学习中心组读书会精神，动员全县上下进一步认清形势，找准差距，坚定信心，再鼓干劲，以只争朝夕的精神、务实求效的态度，奋力冲刺第四季度，确保圆满完成年初制定的各项任务目标。以上，我们观摩了一些重点项目，总的感觉是形势喜人，令人鼓舞，希望大家再接再厉，乘势推进，再创佳绩。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。
　　一、准确把握经济社会发展走势，进一步增强做好各项工作的紧迫感和责任感
　　今年是经济社会发展遇到困难最多的一年。面对复杂多变的形势，全县上下坚持以科学发展观为指导，按照市委“夯实基础，埋头苦干，调整提升，巩固完善”的“16字”总体要求，进一步抢抓机遇、改进作风、创新实干，各项工作均取得了新进展。一是主要经济指标高幅增长。1-8月份，财政总收入实现3.32亿元，增长53%，其中地方财政收入实现1.5亿元，增长44.2%。规模以上工业增加值实现15亿元、实交税金实现1.6亿元，分别增长20%、31%。二是经济结构进一步优化。工业经济快速发展，油气化工新能源、家纺地毯、电子信息、不锈钢制品、木器制造、食品深加工和基础设施七大产业规模不断壮大，滨阳燃化公司投资8亿元的渣油综合利用项目已投产；高硫重油综合利用项目已完成了环评、安评等手续。东进餐具公司、欧亚木器公司、龙福化纤公司等骨干企业发展势头强劲。农业生产形势喜人，我老秘网县被列入全省小麦高产创建示范县；鑫源清真肉类有限公司被认定为省级农业产业化重点龙头企业，全县市级以上龙头企业达到19家。深入实施“林、水、路、基础设施”四大会战，林业、水利考核分获全市一、二等奖。服务业加快发展，总投资2亿元集仿古家具制作、展销、休闲等为一体的鼎龙民俗文化公司正在进行厂房及配套设施建设。财源结构不断优化，税收收入占财政收入的比重达83.72%。信贷投入实现新突破，截止8月底，各项本外币贷款余额23.25亿元，比年初增加7.28亿元。三是基础设施投入力度加大。工业区配套设施日趋完善，投资1.3亿元的220KV变电站项目已完成主体工程，承载能力进一步增强。新城区“两纵两横”四条道路和阳光嘉苑及九年一贯制学校建设加快推进。老城区主干道路升级改造及绿化工程进展顺利，鲁北大街城南城北区段道路改造工程全部竣工，幸福广场一期工程已竣工，城区居民生产生活环境明显改善。滨阳路、永莘路、永馆路、滨德高速等重大交通设施工程稳步实施。四是民生工程进展顺利。以解决群众上学、就业、居住和社会保障为重点的“十件实事”进展顺利，其中“两免一补”政策、农村合作医疗扩面、阳光补贴、沟盘河二期治理、公园健身娱乐设施等已全面落实，其他实事也正按照预定方案有序推进。五是和谐稳定局面更加巩固。不断加强社会治安综合治理，深入开展严打整治斗争，大力实施“奥运护城河工程”，毫不松懈地抓好安全生产，“平安阳信”建设取得扎实成效。六是干事创业氛围更加浓厚。深入开展“解放思想、转变作风、加快发展”大讨论活动，通过学习、整改和活动的延伸、深化，机关干部作风明显改善，干部群众的精神面貌焕然一新，干事创业的激情进一步高涨。特别是这次全市科学发展现场观摩会，我老秘网县经济社会发展思路清晰，工作措施得力，新上了一批大项目、好项目，亮点纷呈，特色鲜明，与会人员印象深刻、反响强烈，大大地提升了我老秘网县的人气指数。
　　总的来看，今年以来，全县上下对发展充满信心，心齐、气顺、劲足，抢机遇、谋发展、干事业，已经动起来、干起来、活起来，各项工作都出现了蓬勃向上的新局面。可以说，今年是我老秘网县近年来经济社会发展最好的时期。这是市委、市政府正确领导的结果，是在历届班子打下的良好工作基础上，全县干部群众团结奋斗、扎实苦干的结果。必须倍加珍惜、积极维护和不断发展这样一个来之不易的大好局面。实践证明，只要解放思想、更新观念，只要脚踏实地、用心去干，只要思路科学、大胆创新，只要优化环境、破解难题，我们的奋斗目标就一定能够实现。
　　在肯定成绩的同时，放眼全局看阳信，跳出阳信看阳信，用审慎的眼光就会发现，我老秘网县发展仍面临前所未有的困难和挑战。一是宏观环境复杂多变。受国家加强宏观调控、全球经济形势不稳等影响，经济发展的外部环境不会有大的改观，不可预见的因素明显增多，金融环境、政策环境、市场环境总体上仍然趋紧。我老秘网县处于发展的“爬坡”阶段，面临严峻挑战，形势不容乐观。二是县区竞争更加激烈。1-8月份，我老秘网县的地方财政收入仅占全市的3.25％；规模以上工业增加值仅占全市的3.45％。从完成地方财政收入看，无棣4.4亿元、沾化2.42亿元，分别是我老秘网县的2.9倍和1.6倍。从完成规模以上工业增加值看，无棣51.6亿元、沾化19.32亿元，分别是我老秘网县的3.4倍和1.3倍。从完成规模以上固定资产投资看，无棣49.6亿元、沾化64亿元，分别是我老秘网县的1.3倍和1.7倍。与他们相比，无论是经济总量还是发展速度，无论是可用财力还是发展后劲仍有较大差距。三是自身问题亟待解决。投入不足，在建项目少；财政困难，收支矛盾依然十分突出；部分单位、个别领导干部抓落实的力度还不够大，抓落实的行动还不够自觉，等等。可以说，我老秘网县今后发展困难多、挑战多、变数多，形势逼人，不进则退，慢进也是退。各级各部门一定要认清形势、把握大势，保持清醒头脑，既要看到发展的成绩，坚定信心，鼓舞士气，又要看到问题和差距，激发勇气和动力，切实增强危机感、紧迫感和责任感，切实做到不要急功近利，但要有紧迫感；不要盲目攀比，但要虚心学习；不要虚高指标，但要有奋斗目标，坚定不移地把推动科学发展作为最大的任务和最硬的道理。要进一步把形势分析透，把优势利用足，把困难解决好，变挑战为机遇，变压力为动力，坚持做到抓发展的劲头不减、精力不散，完成各项目标任务的决心不动摇，以更大的气魄、更实的举措，努力把全县经济社会推向一个更高层次、更高水平。
　　二、统筹兼顾，突出重点，切实把事关全局的重点工作落到实处
　　当前，全县经济社会发展的任务十分繁重，各项工作千头万绪。工作中必须统筹兼顾，突出重点，集中精力狠抓影响全局的重点工作和关键环节，以重点工作的率先突破带动全局工作的全面完成。
　　（一）狠抓工业兴县，把着力点放在项目建设上。项目建设是推进工业兴县的重要支撑。要以七大产业链延伸为重点，坚持把项目建设作为第一抓手，把加大投入作为推动工业发展的根本，按照“引膨并举”的要求，一手抓现有骨干企业的规模膨胀，积极用高新技术改造提升传统产业；一手抓招商引资上项目，加快发展上下游配套企业，增强产业配套能力，推动工业经济再上新水平。全方位扶持滨阳燃化、瑞鑫集团、欧亚木器、东进餐具等骨干企业实施规模扩张。全力抓好投资8亿元的滨阳燃化渣油综合利用项目投产运行，力争尽快达产见效；切实抓好由中石油投资8亿元、年产10万吨的燃料乙醇项目运作，力争11月份开工建设；力促投资15亿元的高硫重油综合利用项目在完成安评、环评等手续的基础上，早日开工建设。狠抓产业结构调整，突出抓好立昌纺织、广富畜产品、泰锐电子等一批成长性好的企业，进一步膨胀规模；积极扶持龙福化纤、金缘生物科技等循环节能型企业快速发展，不断优化产业产品结构。狠抓招商引资，各乡镇、各部门要积极主动走出去，由四面出击向有的放矢、突出重点转变，由让税让利让土地向优化发展环境、降低商务成本转变，不断提高利用外资的质量和水平。
　　(二)狠抓优化财税结构，把着力点放在财力增加上。财税结构调整是经济结构调整的目的。我老秘网县财税结构存在“三低”，即：财政收入占ＧＤＰ的比重低、地方财政收入占财政总收入的比重低、地税收入占两税收入的比重低。各级各部门要紧紧围绕扩大收入总量与优化收入结构并重的指导思想，通过“膨胀、提升、引进、剥离”等多种途径，不断壮大地方财力。膨胀，就是不断膨胀壮大经济规模和总量，以经济总量的增长拉动财税收入的增长；提升，就是以增加税收为导向，大力发展现代服务业，努力提高产业对税收的贡献能力；引进，就是引进和新上一批无污染、耗能低、财政贡献率高的大项目、好项目；剥离，就是推进企业二、三产业分离，努力增加地方税收。要牢固树立长期过紧日子的思想，进一步强化预算约束，坚决压减一般性支出，保重点、保工资、保刚性支出。同时，要积极探索县乡财政体制改革办法，切实抓好乡镇财政资金监管工作。
　　（三）狠抓社会和谐发展，把着力点放在改善民生上。年初，县委、县政府确定的“十件实事”，件件关乎民情，事事体现民意。各责任单位要进一步强化责任感，加大工作力度，逐项抓好落实，真正取信于民。目前，各件实事进度不一样，进展也很不平衡，有的任务非常艰巨。希望相关领导、责任单位要紧扣目标，克服困难，强力推进。要全面推进城镇居民基本医疗保险工作，认真抓好客运中心站、城区拆迁安置房等民生工程，让人民群众尽快享受改革发展成果。同时，要紧紧抓住省、市打造“文化强省、文化强市”的战略机遇，做大做强“鼎龙文化”品牌，努力把其培育成为宣传阳信、推介阳信的新靓点。
　　（四）狠抓城市开发建设，把着力点放在基础设施和项目建设上。牢固树立抓城市建设就是抓经济工作的指导思想，灵活运用市场化手段，多方筹措资金，进一步提高城市建设水平。要按照“开放的梨乡水城”总体设计理念，进一步修订完善城市总体规划，使城市规划更加科学完善，更加符合长远发展需要。要在前期工作的基础上，认真做好新城区各项修建性详规工作，当前要突出抓好总投资1.3亿元的新城区“两纵两横”路网建设，尽快拉开新城区建设框架。要加快推进阳光嘉苑及九年一贯制学校等新城区项目建设步伐，力争封冻前完成楼房建筑基础工程。要进一步加快老城区美化、绿化、靓化等配套设施改造提升进度；全面抓好永馆路、永莘路等干线公路阳信段改建工程，积极配合上级做好滨德高速公路和德龙烟铁路阳信段勘测迁占建设工作，逐步构筑起安全畅通、便捷高效、清洁美观的交通路网。要用好存量土地，加快城中村改建，整合、置换建设用地。要严格清理整顿闲置土地，加强批后管理，对批而不用、圈而不建的土地坚决依法收回。扎实推进小城镇建设，严格按照“规划先行、实事求是、分类指导”的原则，进一步做好洋湖、翟王等五个乡镇驻地规划成果的完善及呈报工作；要尽早完成136个村庄规划成果的村级公示及86个村庄现状地形图测量和规划编制工作，不断加快小城镇建设步伐。
　　（五）狠抓新农村建设，把着力点放在城乡统筹发展上。按照市委“粮丰林茂、北国江南”的目标要求，以“七个一批”为抓手，依托鸭梨、优质麦、肉牛等特色优势，培育壮大广富畜产品、金地果蔬等一批成长性好、带动能力强的农业龙头企业集群发展，用工业化思维谋划农业产业化发展。要学习借鉴“三安”模式，积极推进与“三安”集团合作，引进先进技术，大力推广农业标准化生产，进一步提高农产品质量。狠抓农民转移就业培训，以培训促转移，以就业带创业，不断增加农民非农收入。当前，要突出抓好农村土地承包经营权证补发换发工作，10月20日前完成调查摸底工作，12月底前全面完成任务。要继续认真实施好“林、水、路、基础设施”四大会战，确保秋冬会战再创佳绩。
　　（六）狠抓平安阳信建设，把着力点放在维护社会稳定上。奥运会、残奥会期间，通过全县上下的共同努力，我老秘网县社会稳定，没有发生大的问题。随着残奥会的结束，一些超常规安保措施的调整和撤销，影响社会稳定的因素进一步显现，特别是“国庆节”、党的十七届三中全会、改革开放30周年纪念活动等重大节庆活动日益临近，维护社会稳定的任务依然十分艰巨。一要切实防止松劲麻痹思想。各级各部门要进一步增强政治意识、忧患意识、责任意识，切实做到思想不松、力度不减，要认真总结“护城河工程”及奥运安保工作形成的好经验、好做法、好机制，发扬连续作战的精神，持之以恒、一如既往、常抓不懈，确保实现“六个不发生”的目标。二要继续在化解矛盾上下功夫。要积极解决好涉及群众生产生活和其他切身利益的问题，全力化解历史遗留的重大信访问题，对66件重点信访案件及信访老户，要进一步加快结案进度，尤其是对那些无政策可落实、无问题可解决的，一定要想法突破，绝不能放任不管。三要继续在社会治安综合治理工作上下功夫。第四季度是违法犯罪的高发期，而且随着“十一”黄金周旅游高峰的来临，各单位要充分发挥奥运安保工作的后续效应，全面做好社会面以及车站、公园、旅游景点的巡逻防控工作，加强对机关、水库、电力、通讯等重点单位、要害部位的安全防范力度，严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动。四要继续在安全生产工作上下功夫。最近一段时期，中央对安全生产和食品药品安全工作实行了严格的行政问责制，9月份可以称之为“黑色九月”，全国先后有19名高官被问责免职。各级各部门一定要深刻汲取山西特大尾矿溃坝事故、四川南江县特大交通事故、河北三鹿奶粉食品安全事件等一系列重特大安全事故的教训，充分认识安全生产和食品药品安全工作面临的严峻形势，进一步强化责任意识，切实抓好各项防范措施的落实，严防重特大事故发生。同时，要针对入冬后的季节性特点，进一步加大对非法鞭炮生产的查处力度，确保不发生问题。