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4月５日下午，市委书记叶继革主持召开市委常委扩大会议，传达学习省委代书记、省长卢展工近期在我市调研时的重要讲话精神，研究我市初步贯彻意见，与会同志进行了认真讨论研究，现纪要如下：
会议指出，卢展工同志来明调研时的讲话，体现了省委、省政府对当前和今后一个时期工作的总体部署，是对谋发展、抓发展、促发展的再指导，是对深入学习贯彻落实好中央“一号文件”精神、抓好“三农”工作的有力推进，言简意赅，寓意深刻，重点突出，切中要害，完全符合三明实际，对我市当前和今后一个时期的工作和发展，具有很强的针对性、指导性、操作性。会议要求，各级各部门要认真学习领会，结合实际迅速抓好贯彻落实。
１、深刻领会，狠抓落实，全面贯彻落实好讲话精神。全市各级各部门一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻好卢展工同志的重要讲话精神，一心一意谋发展、聚精会神抓发展、求真务实促发展，努力营造风正、气顺、人和、业兴的良好氛围。要按照卢展工同志提出的“六个始终”的要求，努力做到：指导思想上始终树立立党为公、执政为民的观念，一切从人民群众的利益出发，以人民高不高兴、满不满意、答不答应为标准；发展观念上始终坚持发展是硬道理，通过发展壮大实力、增强财力，牢固树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观；工作布局上始终注意把“三农”问题作为全部工作的重中之重，从基础设施、服务体系、领导体制、工作机制等方面为“三农”提供更多更好的服务；工作举措上始终注意解决稳定、连续、有效的问题，努力做到保持连续、遵循规律、承诺有信、政策有效；工作方法上始终注意解决重点、突破难点，统筹协调、形成合力，通过难点的突破带动其他工作的进展，调动方方面面的积极性，共同做好工作；工作机制上始终注意解决创新问题，不断创新工作思路、工作机制、工作举措。坚持发展唯大、创新唯先、以民唯重、工作唯实，结合各自实际，坚持经济建设中心不动摇，坚持又快又好发展不动摇，坚持统筹协调发展不动摇，坚持改革创新促发展不动摇，不断提高各级各部门领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，凝聚人心，突破风险，力争三明实现更大的跨越、更快的发展。
２、发挥优势，主动对接，积极融入海峡西岸经济区建设。要进一步解放思想，强化沿海意识，打破山区唯条件论的束缚，用开放的观念、创业的精神和灵活的机制，营造想发展、议发展、促发展、快发展的浓厚氛围和兴业环境。要抓住全省建设海峡西岸经济区的重大战略机遇，立足市情，明确定位，完善思路，发挥优势，创新机制，加快观念、战略、产业、市场和交通“五个对接”，实现思想解放、区域合作、结构调整、资源配置和通道建设“五个突破”。当前，特别要加快产业对接、市场对接和交通对接，主动接受福州、厦门、泉州等中心城市和沿海发达地区辐射，承接产业转移，紧跟全省产业分工，加快发展冶金及压延工业、机械及汽车零部件工业和林产工业三个主导产业，培育壮大产业集群，促进老工业基地改造和振兴；加快汽车、服装、水果、五金、粮食、糖酒等区域性专业批发市场建设，推进资本、产权、土地、劳动力、技术等市场建设，通过发展商会经济和市场中介组织，全方位多层次推进与省内外市场的对接；加快建设以高速公路和交战公路、县乡公路为重点的交通基础设施建设，抓紧永安至长汀铁路前期工作，建设沙溪航道，打通对外连接通道，改善发展条件和投资环境。
３、高度重视，狠下功夫，千方百计抓好“三农”工作。要切实把“三农”问题作为全部工作的重中之重，继续深入学习贯彻中央“一号文件”精神，围绕“三增三稳”粮食增产、农业增效、农民增收，市场稳定、人心稳定、社会稳定的目标，切实加强对农业和农村工作的指导，积极创新农村工作机制，建立健全促进农民增收的长效机制，认真解决好前一段调研督查活动中县乡提出的有关问题，促进各项工作措施落到实处。认真贯彻中央和省委、省政府有关农业和粮食工作的部署，从“三个前所未有”的全局高度，充分认识粮食问题的极端重要性，按照省委提出的“四句话、八个字”的要求，切实抓好粮食工作。当前，要不误农时抓好春耕生产，做到“六个确保”，即确保粮食播种面积、种子储备、农资供应、粮食安全、市场稳定、粮食风险基金到位，进一步掀起春耕生产热潮。按照省政府《关于贯彻国务院抓好粮食生产做好粮食市场供应工作的紧急通知》精神，进一步改进工作作风，加大舆论宣传、支农服务和督促检查力度，切实落实中央和省、市一系列政策措施，特别要落实好种粮免税、良种补贴、售粮直补、最低收购价和农资限价管理等项政策，充分调动农民种粮的积极性。
４、项目带动，争创特色，加快县域经济发展。要集思广益，科学论证，制定政策，落实措施，积极构筑“两带一圈”的县域经济发展格局。要调整优化农业结构，大力发展农业产业化经营，重点突破农副产品加工，培育壮大龙头企业，做大做强特色产业，并通过延伸特色产业链、培育产业集群、拓展品牌经济、发展民营经济，使县域经济更快更好发展。要坚持不懈地实施项目带动战略，紧紧抓住项目工作这个抓手，深化项目竞赛活动，创新项目工作机制，优化投资创业环境，拓展项目建设的空间和领域，提高项目工作的水平和质量，特别是要抓紧抓实事关发展大局的重大项目，尤其是生产性大项目、好项目的开发建设。对各县市、区正在洽谈和已签合同的１０２项二百万美元和一千万元人民币以上的项目，要一项一项跟踪落实。４月中旬召开县市、区委书记座谈会，对加快县域经济发展作出进一步部署。
５、科学规划，大胆创新，切实加快城镇化进程。要按照做强产业、做大城区、做优环境的要求，提升传统优势产业，培育产业集群，以工业化推动城镇化，以城镇化促进工业化和现代化。突出中心城市的建设和发展，加快市区“南拓北扩西进”，抓好贵溪洋、瑞云、台江、富兴堡、小蕉等片区的规划、开发；加大城市建设和管理力度，增加基础设施投入，提升城市整体功能和文化品位；推进城市联盟建设，把市区和沙县作为推进城市一体化进程的重点，加快对城市联盟建设的实质性研究论证。要推进以中心镇为重点的城镇建设，重点加快县城改造建设步伐，构筑吸纳就业、产业承载、转移人口的创业平台，打破城镇均衡推进模式，突出抓好１４个省定重点镇和京福高速公路互通口所在镇规划建设，做大做强一批重点集镇，提升中心城镇功能，形成一批次中心城镇。
６、立足长远，狠抓当前，确保经济持续快速健康协调发展。进一步抓好市委、市政府确定的今年加快发展十项重点工作，为完成今年目标任务打下坚实基础。当前，要着重抓好四件事：１各级各有关部门都要认真分析一季度经济运行状况，针对存在的问题和困难，明确并落实下一段经济工作的措施，促进二季度经济更快更好发展。２加快推进“９·２８”京福高速公路通车庆典活动前期工作，特别是要下大力气抓好项目工作，每一个项目都要逐月逐季制定工作计划，排出进度，加强督促检查，在上半年要取得明显的进展。３抓好创建全国文明城市各项工作的启动，特别是七组一室要抓紧细化方案，明确要求，强化责任，下狠措施，狠抓落实。４抓好创建“平安三明”活动，认真解决社会治安和安全生产方面的突出问题，维护社会安定稳定。
会议强调，各级各部门都要十分珍惜和开拓改革发展的良好局面，十分珍惜和把握加快发展的难得机遇，十分珍惜和维护干成事业的创业氛围，振奋精神，齐心协力，攻坚克难，扎实工作，促进三明经济建设和各项事业更快更好发展。 |