为进一步深化安全风险管理，确保安全生产持续稳定，按照铁路局《关于开展“安全风险管理大家谈”活动的通知》（呼铁党宣〔2014〕43号）文件要求，段党委、XXXX决定于2014年10月下旬至2015年1月底在全段集中开展“安全风险管理大家谈”活动（以下简称“大家谈”活动），特制定本方案。
一、总体要求
认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重要指示精神和总公司党组、路局、XXXX段深入推进安全风险管理的工作部署，坚持正面引导、问题导向、互动交流、领导带头、注重实效的思路，以全段各级管理人员和生产一线岗位职工为重点，发动干部职工围绕深化安全风险管理、促进“三化”落实开展学习、讨论和实践。引导干部职工进一步统一思想、强化共识，提升对安全风险管理重要性的认识，促进安全风险管理理念深入人心；进一步深化教育、认清职责，增强履职尽责、遵章守纪的自觉性，不断提升安全风险管控水平；进一步明确思路、找准对策，发现和解决一批影响安全风险管理的实际问题，为确保全段安全生产持续稳定提供有力保障。
二、组织机构：
为了加强本次活动的组织领导，确保本次活动搞的有声有色，取得实效，特成立“大家谈”活动领导小组。负责组织开展车间“安全风险管理大家谈”的相关工作。
组 长：
副组长：
成 员：
领导组下设办公室负责“大家谈”活动的日常工作，办公室主任由XXXXXX兼任。
三、推进步骤
1.宣传发动阶段（2014年10月下旬至11月上旬）。主要任务是，通过深入学习、广泛宣传、全面调研，切实深化安全风险管理共识，调动全员参与活动的积极性，为深入开展讨论统一思想、启迪思路。
深化学习教育。一是安质科负责整理下发总公司、路局、段出台的安全风险管理规章制度；负责整理下发盛光祖总经理关于安全风险管理工作的历次讲话精神；及时提供相关学习资料，供干部职工学习。二是各党支部要通过中心组学习、党组织“三会一课”、班组学习等日常学习制度，组织干部职工深入学习《铁路安全管理条例》、《铁道部关于深化铁路安全风险管理的指导意见》、《中国铁路总公司关于推进安全管理规范化的意见》、盛光祖总经理关于安全风险管理的重要讲话，以及路局1号文件、《安全风险管理现场推进会精神宣传提纲》、全局形势任务宣讲安全管理热点解读、全局安全形势任务宣讲等内容，切实把干部职工的思想和行动统一到安全风险管理的各项部署要求上来。三是由党办下发调查问卷，各党支部组织开展“安全风险管理在一线”问卷调查活动，了解安全风险管理实施以来，干部职工对安全风险管理的思想认识和工作落实情况，准确掌握一线实情，增强“大家谈”活动的针对性。问卷调查活动结束后，各党支部要形成高质量的问卷调查报告，上报党办。
广泛宣传造势。一是由党办负责下发《安全风险管理形式宣讲》供职工干部学习。二是各支部要通过宣讲培训、主题谈心、召开动员会等形式，以及板报、橱窗、等载体，大力宣传活动的总体目标和主要内容，明确开展活动的目的意义。三是由党办协调《内蒙古铁道》、呼铁有线电视台对以往发生的典型事故进行曝光，警示干部职工引以为戒、遵章守纪。
系统调研。由安质科牵头，各业务科室、车间配合，组织开展全段安全风险管理综合调研，全面分析我段安全风险管理现状，形成安全风险管理专题调研成果，于2014年12月15日前分别汇总至局安监室和党委宣传部。
2.集中讨论阶段（2014年11月中旬至2015年1月中旬）。主要任务是，围绕主要内容和讨论题目，结合前期学习、调研情况，全员开展研讨交流，在谈认识中明责任，在找问题中定对策。
组织集中研讨。一是领导班子要以党委中心组学习为抓手，结合工作实际，至少开展1次集中学习研讨，并撰写形成党委中心组研讨体会文章，形成工作思路和具体措施，于2014年12月31日前报局党委宣传部。二是班子成员要到分管科室（车间）、联系点，分别参加1次管理干部座谈和1次一线职工讨论，面对面加强指导，实打实征求意见。三是机关党支部要组织各科室干部至少开展一次座谈讨论。四是各车间党支部要组织一线职工要以班组为单位，围绕身边的安全事故、典型案例和风险源点至少开展1次讨论，梳理确定至少1个生产作业中的关键安全隐患，为防范风险出点子、想办法。
分层谈心交流。一是领导班子要以“安全是铁路饭碗工程”为主题组织开展系统谈心，既要班子成员之间相互谈，又要与分管人员交流谈，还要与职工群众当面谈，着力解决思路决策问题。二是由机关党支部组织业务科室干部以“管理是最大风险源”为主题组织开展普遍谈心，着力解决管理源头问题。三是由各车间党支部组织一线职工以“安全风险就在身边”为主题组织开展集中谈心，着力解决标准作业问题。各支部要自行确定谈心量化标准、细化方案和保障措施，确保通过谈心交流，形成全员保安全的浓厚氛围。
采取多种形式。工会要以职工群众喜闻乐见为导向，策划开展主题演讲、征文比赛、议题辩论、知识竞赛、安全故事会、微视频展播、文学文艺作品创作等各类活动，引导干部职工自己讲述身边人、畅谈身边事，评述对安全风险管理的认识。党办要广泛征集实施安全风险管理以来的典型问题、热点议题、争议话题，以此基础设置讨论议题发放到各支部；各支部要组织干部职工广泛参与讨论，并同步纳入日常形势任务宣讲和政策措施解读之中，全面回应职工关注和群众期待。
3.总结完善阶段（2015年1月下旬至春运前）。主要任务是，对讨论中查找出的倾向性、关键性问题进行分析研究和整改落实，将解决问题作为开展活动的最终落脚点，促进现实安全平稳有序。
一是开展专题分析。针对前期调研成果和讨论中查找出的问题、意见，于2015年1月底前专门召开专题分析会进行研究，对我段安全生产形势和关键点、薄弱点、问题点进行全面分析，查找出隐藏在安全表象背后的深层次问题，由活动办公室出台措施加以整治。二是实施闭环管理。要建立安全生产问题收集、研究、整改、反馈制度，分门别类建立问题库，明确整改目标、具体措施，以及牵头领导、责任部门和完成时间，并适时公布问题整改和建议采纳情况，形成闭环管理。对于需要路局协调解决的问题，由活动办上报领导小组研究，党政正职签字把关后，活动办要形成专题报告于2015年1月底前分别报局安监室和局党委宣传部。三是由工会组织开展“我为安全生产献一计”的金点子、妙法子征集活动，发动每名干部职工每人至少提出1条解决安全问题及隐患的合理化建议，并逐级评审推荐、择优转化实施，不断增强活动吸引力，扩大活动成效。
四、具体要求
1、高度重视、切实加强领导。各部门必须以对生命安全高度负责的精神，把“大家谈”活动作为安全生产工作的主要内容抓紧抓好，推动各项安全工作的落实，活动领导小组要亲临现场指导检查，发现问题及时解决，要以深化安全专项整治、加大源头治理、改善安全生产状况、实现安全无事故为目标，认真谋划，精心部署“大家谈”活动，做到开展活动有计划、有布置、有检查、有总结、有评比；同时要确保活动取得实效，不能搞形式、走过场。
2、党办要积极进行新闻宣传活动，主动报道相关新闻，广泛宣传安全生产工作的重要性，为活动创建舆论氛围。
3、抓好整体推进。坚持统筹兼顾，分阶段、分层次、有重点地抓好活动组织，促进活动整体协调推进。要把“大家谈”活动与落实铁路局会议精神相结合，以安全风险管理工作的推进，带动铁路改革、服务、经营等各项重点任务的落实；与党的群众路线教育实践活动相结合，引导各级领导干部以教育实践活动为动力，深入查找和解决“四风”问题，以高度的思想自觉和优良的作风，强化安全责任的落实，切实提升安全风险管理水平；与培育铁路精神宣传教育活动相结合，引导干部职工把“安全优质 兴路强国”的新时期铁路精神，转化为推进安全风险管理的实际行动；与安全文化建设相结合，不断强化安全文化理念培育、行为规范和环境营造，升华“标准作业美、安全行为美”的安全文化内涵，增强防范安全风险的内在动力。