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●何景铨
三明市区饮用水主要来源于东牙溪水库和地下水源。这些供水源，在正常年份提供饮用水是充裕的，但遇上干旱年份，市区饮用水短缺问题就显得突出。随着我市经济和社会的发展，市区开辟第二水源迫在眉睫。究其因：一是城市扩容，需要增加居民供水量；二是东牙溪水库防护林多为针叶林，含养水份能力差，有效提供水源脆弱；三是东牙溪水库已使用１０余年，如需维修和清淤，则影响有效供水；四是东牙溪水库周边是环山公路，如遇装载危险品的车辆在这一路段发生事故，造成毒品泄漏，将产生用水安全问题；五是大中城市必须要有两个以上饮水源，才能保证人民生活安全用水，因此建议：
１、加强领导，严格执法，扩大宣传，形成共识。各级政府要认真贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和《水土保持法》、《森林法》、《环保法》、《城市节约用水管理规定》，增强环境观念，正确处理经济效益和社会、生态效益，当前利益和长远利益，局部利益和全局利益的关系，决不能以牺牲环境为代价来求得一时的经济发展。健全完善领导机构，建立各类水资源保护和管理体系，尤其要充分发挥“城市节约用水指导站”和“城市供水水质监测站”的作用，把国务院赋予节水管理部门的职能落实到位，执法落实到位。抓紧编制沙溪河流域和区域水资源利用规划，以确保我市社会经济可持续发展。在有关媒体开辟专栏，大力宣传污水治理、生态建设、节约用水的重要性。水资源保护教育要从娃娃抓起，促使全民知道多用水、多污染的道理，同时要宣传三明同样也面临着季节性、地域性的水资源短缺压力和洪涝灾害、水污染问题。设定沙溪母亲河保护日，广泛宣传珍惜水资源就是珍惜生命，深刻理解“水资源不是我们从祖宗那里继承来的，而是从子孙那里借来的”哲理，推动公众提高保护沙溪河环境意识，使之形成全社会都讲保护水资源的好风尚。
２、保护生态水源，促进水资源可持续发展与利用。一要以建设生态市为契机，加强沙溪河源头生态林建设，制定１０年抢救扩种阔叶林计划。要在干旱、半干旱山地、一些特殊地理域和森林垂直分布上限种植灌木林，并纳入森林资源管理；二要制定保护山障湿地计划，加大退田还湿地的力度，再育山障湿地，发挥其储水和调节水环境的作用；三要在加强污水处理厂建设外，还要采用种植芦苇、香蒲等耐湿植物，制造人工湿地的方法治理城市污水，降低治理污水成本；四要继续做好封山育林工作，建立完善森林管护制度，杜绝乱砍乱伐；五要加快农村炊具改革，同时禁止薪柴交易；六要发展节水型生态农业，推广生物农业，适度压缩农田灌溉面积，严格控制开垦农田；七要抓住水浮莲在低于５℃就会死亡时机，在最近集中力量打一个歼灭战，不给水浮莲“死灰复燃”的机会；八要按照山林“存量换增量，产权换资金，滚动发展”原则，使之形成治理有权、管护有责、开发有利，推动低坡度山地的速生经济林发展，以解决人造板生产原料问题；九要做好梯级电站湖水的科学调蓄和清淤工作，严格控制湖面圈养面积，加强湖区野生动植物保护；设立湖泊开发自然保护基金，用于湖泊资源恢复性研究。加大水环境监测力度，确保生态环境安全。
３、坚持依法治理，落实“达标排放”措施。要成立“达标排放指挥部”，部署达标排放计划，并与各企业单位和负责人签订责任状，同时严格执法，做到奖惩分明。对屡劝屡犯仍然进行未达标排放的单位和个人，要绳之以法，从严查处，决不心慈手软。借鉴江苏经验，在总的排污目标范围内，允许排污权交易，提高污水处理社会化、市场化和民营化程度，以达到用市场经济手段调节排污总量的目标。合理开发绿色能源，削减温室气体的排放量，抑制气候恶化趋势。
４、建设“节水型社会”，加快污水资源化利用。各级政府应把建设“节水型社会”放在突出位置，对节水工作的重要性、紧迫性应有充分的认识，认真做到建设项目的主体工程与节水设施同时设计、同时施工、同时投入使用，要求用水单位必须做到计划到位、节水目标到位、管理制度到位。深化供水企业改革，加强城市供水保障机制和应急系统建设；推进污水再生利用设施建设，加快城市供水管网改造步伐；建立合理水价体系，促进节约用水。在全社会强制推广使用建设部定点厂家生产的节水型器具，在住宅小区建设中水回用设施，实行新建住宅主体工程与节水设施同时验收制度，用水推行ＩＣ卡和远长表计量。采取各种措施开源节流，建设节水型社会，加快污水资源化利用步伐。
５、开辟第二饮水源，确保市区居民用水安全。为了市区３０万市民饮水不断流，可选择在碧溪至莘口流域建设引水工程，作为我市的第二饮水源。这段流域区域植被覆盖度好，年降水量充沛，污染源较少，水质上乘，适合作为居民饮用水开发。为用水安全，引水采取管道铺设工程，经荆西引进下洋水厂，再作充分净化处理后，作为市区饮用水供应。同时在碧溪、莘口、荆西、陈大周边调查地下水源分布情况，对有开采价值的地下水源进行科学开采，在干旱时作为第二水源的补充水源，在水源丰富时作为矿泉水开发利用。创造条件，实行饮用与工业、大生活、基建分质供水。其引水工程应放宽投资准入范围，吸引更多的民间投资者参股建设，促进该工程早日建成，造福于民。把该工程列为市委、市政府为民办实事项目，其前期工作，请市政协列为今年的重点调研课题，并提出建设性的意见和建议，提供市委、市政府决策参考。 |