6. 什么是法治思维?一要有规则意识。通俗地讲,规则即规距。家有家规,国有国法。维护社会稳定,首先要严守规则,维护规则的稳定,否则的话,无规距,不成方圆,就会破坏人们的预期,理性就变成感性、心安就变成恐惧、有序就变成无序。二要有权利意识。从公民的角度看,权利意识意味着 * m) l& T0 J% N8 i2 l; X9 W9 r8 B) y“法不禁止即自由”,凡法律所不禁止的推定为公民的权利。“群众利益无小事”即是在政策层面上对此最好的注解。从国家工作人员的角度看,权力和责任如同双生子,通过权力清单、责任清单等负面清单制度,明确“法无授权不可为”的同时,要求法定职责必须为,不为就是失职失责。三要有程序意识。程序意识有四个基本要求:一是任何人不能做自己的法官;二是机会公平,即同等情况同等对待、同等关注;三是权力在阳光下运行,在监督中行使;四是执法司法者不能从当事人那里牟利,否则会出现偏私。四要有权衡意识。法治作为定分止争的实践理性,突出特征在于对各种价值和正当利益的合理平衡,因而法治思维必然体现着权衡利弊、瞻前顾后、兼顾各方的思维特征。五要有建设性意识。建设性意识以建设社会、修复被损害的社会关系为目的。从人类社会发展史看,法治作为治国理政方式,从来都是建设性而不是破坏性的。法治思维以建设性思路确定制度,修复社会关系,解决社会问题。
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